• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ N 14263/04 ОТ 26.04.2005 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ ФИЛИАЛА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕПРИНЯТИИ К ЗАЧЕТУ РАСХОДОВ СТРАХОВАТЕЛЯ ПОДЛЕЖИТ РАССМОТРЕНИЮ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ

    Архив

    <<< Назад

    
           ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                       
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 26 апреля 2005 г. N 14263/04
       
           Президиум  Высшего  Арбитражного Суда  Российской  Федерации  в
       составе:
           председательствующего   -  заместителя   Председателя   Высшего
       Арбитражного Суда Российской Федерации Арифулина А.А.;
           членов  Президиума: Витрянского В.В., Вышняк Н.Г.,  Иванниковой
       Н.П.,  Козловой  А.С., Козловой О.А., Новоселовой  Л.А.,  Першутова
       А.Г., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Финогенова В.И. -
           рассмотрел заявление муниципального образовательного учреждения
       "Новокузнецкое медицинское училище" о пересмотре в порядке  надзора
       определения  суда  первой  инстанции от  27.11.2003,  постановления
       суда   апелляционной  инстанции  от  30.03.2004  Арбитражного  суда
       Кемеровской  области  по  делу N А27-10855/2003-5  и  постановления
       Федерального   арбитражного  суда  Западно-Сибирского   округа   от
       28.07.2004 по тому же делу.
           Заслушав  и  обсудив  доклад судьи Финогенова  В.И.,  Президиум
       установил следующее.
           Муниципальное    образовательное   учреждение    "Новокузнецкое
       медицинское  училище"  (далее - медицинское училище)  обратилось  в
       Арбитражный  суд  Кемеровской  области  с  заявлением  о  признании
       незаконным   решения  филиала  N  10  государственного   учреждения
       "Кузбасское  региональное отделение Фонда  социального  страхования
       Российской Федерации" (далее - филиал фонда) от 21.07.2003 N 101  о
       непринятии  к зачету расходов страхователя - плательщика  страховых
       взносов  и  единого  социального налога - на цели  государственного
       социального страхования.
           Определением  суда первой инстанции от 27.11.2003  производство
       по делу прекращено.
           Постановлением  суда  апелляционной  инстанции  от   30.03.2004
       определение оставлено без изменения.
           Федеральный    арбитражный   суд   Западно-Сибирского    округа
       постановлением  от 28.07.2004 названные судебные акты  оставил  без
       изменения.
           В  заявлении,  поданном  в  Высший Арбитражный  Суд  Российской
       Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных  актов
       медицинское  училище просит их отменить со ссылкой на  неправильное
       применение    судами   норм   процессуального   права,    нарушение
       единообразия   судебной   практики   и   необоснованный   вывод   о
       неподведомственности данного спора арбитражному суду.
           В  отзыве  на  заявление  филиал  фонда  возражает  против  его
       удовлетворения и отмены оспариваемых судебных актов.
           Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
       на   него,  Президиум  считает,  что  оспариваемые  судебные   акты
       подлежат отмене, дело - направлению на рассмотрение по существу  по
       следующим основаниям.
           Филиалом   фонда  проведена  документальная  выездная  проверка
       медицинского   училища,  в  ходе  которой  выявлены   нарушения   в
       расходовании   средств   на   цели   государственного   социального
       страхования и составлен акт от 20.06.2003 N 10000101с/с.
           На  основании акта проверки филиалом фонда принято  решение  от
       21.07.2003  N  101  о  непринятии к  зачету  расходов  медицинского
       училища,  произведенных  после 01.01.2001,  в  сумме  22921  рубля;
       училищу    предложено    внести   соответствующие    изменения    в
       бухгалтерскую и налоговую отчетность.
           Прекращая  производство по делу, суды исходили из отсутствия  у
       заявителя  права  на обращение в арбитражный суд  с  требованием  к
       филиалу фонда, поскольку последний не является юридическим лицом  и
       поэтому не может быть участником арбитражного процесса.
           Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.
           Согласно   пункту  2  статьи  29  Арбитражного  процессуального
       кодекса  Российской  Федерации  арбитражные  суды  рассматривают  в
       порядке    административного   судопроизводства   возникающие    из
       административных  и  иных  публичных  правоотношений  экономические
       споры  и  иные дела об оспаривании решений и действий (бездействия)
       государственных  органов,  органов  местного  самоуправления,  иных
       органов  и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы
       заявителя   в   сфере  предпринимательской  и  иной   экономической
       деятельности.
           В  соответствии  с  пунктом  3  раздела  I  Положения  о  Фонде
       социального   страхования   Российской   Федерации,   утвержденного
       Постановлением Правительства Российской Федерации от  12.02.1994  N
       101,  филиалы региональных и центральных отраслевых отделений фонда
       являются исполнительными органами.
           В   данном  случае  предметом  заявления  медицинского  училища
       является  не  требование к филиалу фонда как участнику  гражданско-
       правовых  отношений,  а заявление о признании  незаконным  решения,
       принятого должностным лицом - директором исполнительного  органа  в
       рамках его полномочий как страховщика.
           Следовательно,  заявление  медицинского  училища  о   признании
       незаконным  решения филиала фонда на основании пункта 2  статьи  29
       Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежит
       рассмотрению арбитражным судом.
           При   таких  обстоятельствах  оспариваемые  судебные   акты   в
       соответствии  с  пунктом 1 статьи 304 Арбитражного  процессуального
       кодекса   Российской  Федерации  подлежат  отмене,  как  нарушающие
       единообразие  в  толковании и применении арбитражными  судами  норм
       права.
           Учитывая  изложенное и руководствуясь статьей  303,  пунктом  2
       части  1  статьи  305,  статьей  306  Арбитражного  процессуального
       кодекса  Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного  Суда
       Российской Федерации
       
                                  постановил:
       
           определение  суда первой инстанции от 27.11.2003, постановление
       суда   апелляционной  инстанции  от  30.03.2004  Арбитражного  суда
       Кемеровской  области  по  делу N А27-10855/2003-5  и  постановление
       Федерального   арбитражного  суда  Западно-Сибирского   округа   от
       28.07.2004 по тому же делу отменить.
           Дело  направить на рассмотрение по существу в первую  инстанцию
       Арбитражного суда Кемеровской области.
       
                                                      Председательствующий
                                                              А.А.АРИФУЛИН
       
       
    

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости