• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ N 322/05 ОТ 19.04.2005 ДЕЛО ПО ИСКУ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНО ЗДАНИЕ, И ПОНУЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ УЧАСТКА НАПРАВЛЕНО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕПОЛНЫМ ИССЛЕДОВАНИЕМ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ДЕЛА И НАРУШЕНИЕМ НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

    Архив

    <<< Назад

    
           ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                       
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 19 апреля 2005 г. N 322/05
       
           Президиум  Высшего  Арбитражного Суда  Российской  Федерации  в
       составе:
           председательствующего  - исполняющего обязанности  Председателя
       Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н.;
           членов  Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Витрянского
       В.В.,  Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой  А.С.,
       Козловой  О.А.,  Першутова  А.Г.,  Слесарева  В.Л.,  Суховой  Г.И.,
       Хорошиловой И.И., Юхнея М.Ф. -
           рассмотрел   заявление   администрации   Батыревского    района
       Чувашской  Республики  -  Чувашии о пересмотре  в  порядке  надзора
       постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского  округа
       от  12.11.2004  по  делу N А79-4070/04-СК1-3824  Арбитражного  суда
       Чувашской Республики - Чувашии.
           В заседании приняли участие представители:
           от  заявителя  -  администрации Батыревского  района  Чувашской
       Республики - Чувашии (ответчика) - Храмов Л.В.;
           от  индивидуального  предпринимателя Петровой  З.К.  (истца)  -
       Байдураев В.А.
           Заслушав  и  обсудив  доклад судьи Хорошиловой  И.И.,  а  также
       объяснения   представителей  участвующих  в  деле  лиц,   Президиум
       установил следующее.
           Индивидуальный   предприниматель   Петрова   З.К.   (далее    -
       предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской  Республики
       -  Чувашии  с  иском к администрации Батыревского района  Чувашской
       Республики  - Чувашии (далее - районная администрация) о  признании
       незаконным  отказа  в предоставлении ей в собственность  земельного
       участка  (кадастровый  номер  21:08:240211:0071)  площадью  74  кв.
       метра,  находящегося  по  адресу:  Чувашия,  Батыревский  р-н,   с.
       Батырево,  ул.  Дружбы,  д.  3а,  на  котором  расположено   здание
       кафетерия  "Пегас",  и  понуждении  ответчика  заключить  с  истцом
       договор купли-продажи указанного участка.
           Исковые   требования  мотивированы  следующим:  предприниматель
       является  собственником  здания  кафетерия  "Пегас",  на  земельный
       участок  под  которым между ней и районной администрацией  заключен
       договор  аренды от 08.05.2003, поэтому на основании статей  29,  36
       Земельного  кодекса Российской Федерации и статьи  28  Федерального
       закона    "О   приватизации   государственного   и   муниципального
       имущества"  она  имеет  право  на приобретение  данного  участка  в
       собственность.
           Решением  суда  первой инстанции от 07.07.2004 в удовлетворении
       исковых   требований  отказано  на  том  основании,   что   спорный
       земельный участок относится к землям общего пользования  и  в  силу
       пункта   12  статьи  85  Земельного  кодекса  Российской  Федерации
       приватизации не подлежит.
           Постановлением  суда  апелляционной  инстанции  от   20.08.2004
       решение оставлено без изменения.
           Федеральный     арбитражный    суд    Волго-Вятского     округа
       постановлением  от  12.11.2004 названные судебные  акты  отменил  и
       исковые  требования удовлетворил, посчитав, что  спорный  земельный
       участок   относится  к  землям  поселений,  а  не   землям   общего
       пользования,  и препятствий для его приватизации не имеется.  Кроме
       того,  суд  принял  поступившее в заседание заявление  ответчика  о
       признании иска.
           В  заявлении,  поданном  в  Высший Арбитражный  Суд  Российской
       Федерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  суда
       кассационной инстанции районная администрация просит его  отменить,
       поскольку исковые требования не признавала, дополнение к отзыву  на
       кассационную жалобу по факсимильной связи не направляла,  по  факту
       фальсификации   указанного   документа   материалы    переданы    в
       прокуратуру  Чувашской  Республики  -  Чувашии,  спорный  земельный
       участок  относится к землям общего пользования, что  подтверждается
       имеющимися  в материалах дела доказательствами, и в соответствии  с
       пунктом  12  статьи  85  Земельного  кодекса  Российской  Федерации
       приватизация такого участка запрещена.
           В   отзыве   на   заявление  предприниматель  просит   оставить
       оспариваемый  судебный  акт в силе как принятый  в  соответствии  с
       действующим законодательством.
           Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
       на  него  и  выступлениях присутствующих в заседании представителей
       сторон,  Президиум считает, что решение суда первой и постановления
       судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене,  дело
       -  направлению  на  новое рассмотрение в суд  первой  инстанции  по
       следующим основаниям.
           Районная  администрация письмом от 13.05.2004  N  266  отказала
       предпринимателю   в   предоставлении  в  собственность   земельного
       участка  площадью  74  кв.  метра,  занимаемого  зданием  кафетерия
       "Пегас",  так как данный участок предоставлен ей в аренду  за  счет
       общественных  земель (улиц, площадей района) и  в  силу  пункта  12
       статьи  85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации  не
       подлежит.
           Согласно  пункту  1  статьи  36 Земельного  кодекса  Российской
       Федерации  исключительное право на приватизацию земельных  участков
       или  приобретение права аренды земельных участков имеют граждане  и
       юридические  лица  -  собственники зданий, строений,  сооружений  в
       порядке  и  на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными
       законами.
           Предприниматель   является   собственником   здания   кафетерия
       "Пегас",  расположенного по указанному адресу,  что  подтверждается
       свидетельством  о государственной регистрации права  от  10.06.2003
       серии 21 АЖ N 007906.
           Для  строительства этого здания постановлением  главы  районной
       администрации  от 20.11.1996 N 528 предпринимателю был  выделен  за
       счет  общественных  дворов,  улиц и площадей  Батыревской  сельской
       администрации     земельный    участок.    Данным    постановлением
       предусматривалась  его  передача предпринимателю  на  праве  аренды
       сроком на 5 лет.
           Впоследствии,     08.05.2003,    между     администрацией     и
       предпринимателем заключен договор аренды земельного участка.
           Суды  первой  и  апелляционной инстанций удовлетворили  исковые
       требования,  посчитав, что спорный земельный  участок  относится  к
       землям   общего  пользования,  так  как  расположен  на  территории
       автовокзала  и  выделялся под строительство  за  счет  общественных
       дворов,  улиц и площадей района. Однако в принятых этими  судебными
       инстанциями   решении   и  постановлении  отсутствуют   ссылки   на
       правоустанавливающие  документы,  подтверждающие   правовой   режим
       спорного  объекта  как относящегося к землям общего  пользования  и
       запрещенного к приватизации.
           Суд кассационной инстанции без достаточных оснований переоценил
       выводы   судов  первой  и  апелляционной  инстанций,  ссылаясь   на
       признание ответчиком иска.
           Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
       Российской  Федерации  ответчик  вправе  при  рассмотрении  дела  в
       арбитражном  суде  любой  инстанции  признать  иск  полностью   или
       частично.
           Однако  Федеральный  арбитражный суд  Волго-Вятского  округа  в
       нарушение  частей  2, 3 и 6 статьи 71 Арбитражного  процессуального
       кодекса  Российской  Федерации в качестве доказательства  признания
       ответчиком   иска  принял  в  судебном  заседании  поступившее   по
       факсимильной  связи дополнение к отзыву на кассационную  жалобу  от
       12.11.2004  N 673. Подлинного же документа в материалах  дела  нет,
       ответчик   в   судебном   заседании  не   присутствовал;   районная
       администрация   факты   направления   дополнения   к   отзыву    на
       кассационную жалобу в арбитражный суд и признания иска отрицает.
           При  таких  обстоятельствах решение суда первой,  постановления
       судов апелляционной и кассационной инстанций на основании пункта  1
       статьи   304   Арбитражного  процессуального   кодекса   Российской
       Федерации  подлежат отмене как нарушающие единообразие в применении
       норм права.
           Дело  подлежит направлению на новое рассмотрение в  суд  первой
       инстанции.
           Учитывая  изложенное и руководствуясь статьей  303,  пунктом  2
       части  1  статьи  305,  статьей  306  Арбитражного  процессуального
       кодекса  Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного  Суда
       Российской Федерации
       
                                  постановил:
       
           решение суда первой инстанции от 07.07.2004, постановление суда
       апелляционной  инстанции от 20.08.2004 по делу  N  А79-4070/04-СК1-
       3824   Арбитражного   суда  Чувашской  Республики   -   Чувашии   и
       постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского  округа
       от 12.11.2004 по тому же делу отменить.
           Дело   направить  на  новое  рассмотрение  в  первую  инстанцию
       Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии.
       
                                                      Председательствующий
                                                               В.Н.ИСАЙЧЕВ
       
       
    

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости