• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • Приказ Ростехнадзора от 15.06.2007 N 413 (ред. от 17.03.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОВЕРЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ" (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ... РД-03-23-2007")

    Страница 11


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 |


    ¦   ¦(статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦"О промышленной безопасности опасных производ-       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ственных объектов"), законодательства о недрах       ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦3. ¦Соответствие структуры и штатной численности отдела  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦возложенным на него задачам и функциям. Наличие      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦организационно-распорядительных документов, утвер-   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦жденных Положений об отделах, полнота и качество     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦выполнения задач и функций специалистами отделов,    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦предусмотренных этими положениями                    ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦4. ¦Организация планов работы отдела и отчетных докумен- ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦тов, полнота их исполнения. Планирование работы,     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦выполнение планов, отчетность, контроль выполнения   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦предписаний, результаты надзорной деятельности       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦инспекторского состава                               ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦5. ¦Состояние промышленной безопасности на объектах      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦горных работ, в том числе соответствие проектной и   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦технологической документации требованиям правил и    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦норм промышленной безопасности, наличие нормативно-  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦технических документов, устанавливающих правила      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасного ведения работ на опасных производственных¦   ¦  ¦
    ¦   ¦объектах (технологические регламенты, инструкции по  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасной эксплуатации, ремонту, обслуживанию и     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦т.д.) и соответствие действующим требованиям         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦промышленной безопасности                            ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦6. ¦Наличие положения о порядке расследования инцидентов ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦на опасных производственных объектах и его соблю-    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦дение. Качество расследования                        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦7. ¦Соблюдение установленного порядка представления      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦информации в Службу                                  ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦8. ¦Контроль за готовностью военизированных горно-       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦спасательных частей к ликвидации аварий на           ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обслуживаемых предприятиях                           ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦9. ¦Соответствие фактического состояния производства и   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦работ утвержденным проектным решениям и техническим  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦требованиям, в том числе: порядок рассмотрения и     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦согласования годовых планов развития горных работ;   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦контроль за соответствием фактического выполнения    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦работ согласованным годовым планам, нормативам потерь¦   ¦  ¦
    ¦   ¦и разубоживания; наличие паспорта (проекта) произ-   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦водства работ; обеспечение контроля за состоянием    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ведения горных работ                                 ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦10.¦Контроль осуществления производственного контроля или¦   ¦  ¦
    ¦   ¦работы системы управления промышленной безопасностью,¦   ¦  ¦
    ¦   ¦включая деятельность отдельных цехов, участков       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦(отделов, служб) и должностных лиц, в том числе      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦геолого-маркшейдерской службы                        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦11.¦Подготовка и аттестация руководителей и специалистов ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦организации, обучения, инструктажа и допуска к       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦самостоятельной работе персонала                     ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦12.¦Правильность проведенной идентификации опасных       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦производственных объектов. Соблюдение требований по  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦регистрации опасных производственных объектов в      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦государственном реестре                              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦13.¦Контроль за соблюдением требований по страхованию    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ответственности организации за причинение вреда при  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦эксплуатации опасного производственного объекта      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦14.¦Планирование, проведение, оформление результатов     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦комплексных, целевых, оперативных обследований       ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦15.¦Контроль за качеством предписаний инспекторского     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦состава и за своевременностью устранения выявляемых  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦нарушений требований промышленной безопасности и     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦охраны недр                                          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦16.¦Использование предоставленных прав по привлечению к  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ответственности юридических лиц и работников         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦организаций за нарушения требований промышленной     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасности                                         ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦17.¦Качество проведения расследований, происходящих      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦аварий и несчастных случаев, эффективность           ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦разрабатываемых мероприятий по результатам расследо- ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦вания. Организация контроля за выполнением           ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦мероприятий по актам расследований                   ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦18.¦Организация контроля за соблюдением порядка          ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦проведения экспертизы промышленной безопасности      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦19.¦Соблюдение установленного порядка, правил оформления ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦и представления для регистрации, графиков разработки ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦деклараций. Контроль за соблюдением порядка и        ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦качеством проведения экспертизы деклараций           ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦промышленной безопасности                            ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦20.¦Лицензионная деятельность управления. Соблюдение     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦порядка лицензирования видов деятельности в области  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦промышленной безопасности и охраны недр. Контроль за ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦соблюдением условий действия лицензий. Приоста-      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦новление действия и (или) аннулирование лицензий     ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦21.¦Рассмотрение вопросов состояния промышленной         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасности подконтрольных организаций на совеща-   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ниях, конференциях, заседаниях Совета и коллегии     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦управления                                           ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦22.¦Оценка оптимальности структуры, распределения инспек-¦   ¦  ¦
    ¦   ¦торского состава по территориям и видам надзора с    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦учетом загрузки                                      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦23.¦Организация проверок работы отделов и инспекторского ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦состава                                              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦24.¦Организация рабочих мест инспекторского состава,     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обеспечение деятельности территориального органа     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦нормативными и методическими документами             ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦25.¦Участие в испытаниях новой техники и технологий,     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦сертификации горного оборудования                    ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦  Надзор за охраной недр и геолого-маркшейдерским обеспечением  ¦
    ¦                          горных работ                          ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---T--+
    ¦1. ¦Укомплектованность кадрами, соответствие работников  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦действующим квалификационным и возрастным требова-   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ниям, образование, стаж работы, наличие кадрового    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦резерва                                              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦2. ¦Должностные инструкции. Положение об отделе. Полнота ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦отражения вопросов охраны недр. Распределение        ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обязанностей. Закрепление подконтрольных организаций.¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Специализация инспекторского состава. Количество     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦проверок и предписаний, выданных каждым инспектором  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦по охране недр за текущий год                        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦3. ¦Планы работ территориального органа, отдела по охране¦   ¦  ¦
    ¦   ¦недр, инспекторского состава. Выполнение планов работ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦и графиков обследований. Соответствие плотности      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦контроля установленным требованиям                   ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦4. ¦Перечень поднадзорных организаций, его пополнение в  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦соответствии с установленной формой                  ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦5. ¦Качество выдаваемых предписаний, контроль за их      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦исполнением                                          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦6. ¦Меры ответственности, применяемые к нарушителям      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦требований законодательства о недрах, включая        ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦передачу материалов в следственные органы            ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦7. ¦Порядок доведения указаний, приказов, постановлений  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Службы до инспекторского состава, организация их     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦выполнения. Отчетность                               ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦8. ¦Учеба инспекторского состава. Обеспеченность         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦нормативными документами                             ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦9. ¦Ранее проводившиеся проверки работы отдела и         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦инспекторов, оформление их результатов. Оценка       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦эффективности работы отдела, каждого инспектора.     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Результаты предыдущей проверки территориального      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦органа по вопросам охраны недр. Выполнение (устране- ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ние) выявленных недостатков                          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦10.¦Участие в лицензировании пользования недрами.        ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Подготовка предложений по формированию лицензионных  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦условий с учетом состояния дел по охране недр в      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦подконтрольных организациях. Выдача (согласование    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦границ) горных отводов. Контроль за соблюдением      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦условий лицензий на пользование недрами, ведением    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦форм федерального государственного статистического   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦наблюдения N 1-ЛС, N 2-ЛС. Организация учета горно-  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦отводных актов                                       ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦11.¦Соблюдение порядка лицензирования производства       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦маркшейдерских работ. Контроль за соблюдением условий¦   ¦  ¦
    ¦   ¦действия лицензий на производство маркшейдерских     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦работ. Организация учета представляемых материалов   ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦12.¦Участие инспекторского состава в аттестации          ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦руководителей и специалистов подконтрольных органи-  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦заций в области охраны недр                          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦13.¦Выдача разрешений на застройку площадей залегания    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦полезных ископаемых. Качество горно-геологических    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обоснований и условий застройки. Контроль за мерами  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦охраны на подрабатываемых территориях. Организация   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦учета представляемых материалов                      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦14.¦Вопросы списания запасов полезных ископаемых и       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦согласования нормативов потерь полезных ископаемых   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦при добыче и переработке минерального сырья.         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Выявление сверхнормативных потерь. Динамика потерь   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦полезных ископаемых при добыче полезных ископаемых в ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦целом по видам минерального сырья и по наиболее      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦крупным предприятиям. Организация учета представ-    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ляемых материалов                                    ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦15.¦Порядок согласования заданий на проектирование,      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦технических проектов на разработку месторождений     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦полезных ископаемых, годовых планов развития горных  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦работ (годовых программ работ), контроль за          ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦выполнением проектных решений                        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦16.¦Состояние контроля за переработкой минерального      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦сырья. Динамика извлечения полезных компонентов при  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обогащении полезных ископаемых в целом по видам      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦минерального сырья и по наиболее крупным предприятиям¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦17.¦Состояние контроля за использованием недр в целях, не¦   ¦  ¦
    ¦   ¦связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦захоронение в недра отходов производства             ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦18.¦Состояние контроля за проведением мероприятий по     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦предупреждению вредного влияния горных работ на      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦окружающую природную среду (справка территориального ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦органа)                                              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦19.¦Состояние контроля за горно-технической рекультиваци-¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ей нарушенных горными работами земель                ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦20.¦Состояние контроля за ликвидацией и консервацией     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦горных предприятий. Учет ликвидируемых и консер-     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦вируемых предприятий и объектов в соответствии с     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦формой 1-лк (справка территориального органа)        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦21.¦Состояние контроля за геолого-маркшейдерским         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦обеспечением горных работ (справка территориального  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦органа)                                              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦22.¦Наличие длительно действующих отступлений от правил и¦   ¦  ¦
    ¦   ¦норм по охране недр. Рассмотрение проблемных вопросов¦   ¦  ¦
    ¦   ¦охраны недр у руководства территориального органа и  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦(или) отдела, принятые меры                          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦23.¦Решение крупных и проблемных вопросов по улучшению   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦рационального использования и охраны недр на         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦подконтрольных предприятиях. Динамика финансирования ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦мероприятий по охране недр на предприятиях. Предло-  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦жения по решению проблемных вопросов                 ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦24.¦Деятельность по освещению наиболее актуальных проблем¦   ¦  ¦
    ¦   ¦охраны недр в средствах массовой информации          ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦25.¦Взаимодействие с федеральными органами исполнительной¦   ¦  ¦
    ¦   ¦власти, администрациями субъектов Российской         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦Федерации и иными контрольными и надзорными органами,¦   ¦  ¦
    ¦   ¦общественными организациями (СМР и др.)              ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦                    Металлургический надзор                     ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---T--+
    ¦1. ¦Выполнение решений коллегий, указаний, приказов и    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦поручений руководства Службы                         ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦2. ¦Недостатки в планировании, проведении и оформлении   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦комплексных, целевых и оперативных обследований      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦3. ¦Контроль за качеством выдаваемых инспекторским       ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦составом предписаний и за своевременностью устранений¦   ¦  ¦
    ¦   ¦выявленных нарушений требований промышленной         ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасности                                         ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦4. ¦Эффективность использования предоставленных прав по  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦привлечению к ответственности юридических лиц        ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦5. ¦Качество проведения расследования происходящих аварий¦   ¦  ¦
    ¦   ¦и несчастных случаев                                 ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦6  ¦Организация контроля за выполнением мероприятий по   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦актам расследования аварий и несчастных случаев      ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+
    ¦7. ¦Состояние промышленной безопасности на поднадзорных  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦металлургических и коксохимических предприятиях      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦(примеры неудовлетворительного состояния опасных     ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦производственных объектов). Контроль за состоянием   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦промышленной безопасности при эксплуатации зданий и  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦сооружений. Контроль за состоянием промышленной      ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦безопасности при эксплуатации оборудования опасных   ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦видов производств. Контроль за состоянием промыш-    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦ленной безопасности в газовом хозяйстве металлур-    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦гических и коксохимических производств. Контроль за  ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦производством и потреблением продуктов разделения    ¦   ¦  ¦
    ¦   ¦воздуха и водорода                                   ¦   ¦  ¦
    +---+-----------------------------------------------------+---+--+

    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости