• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД МПР РФ "О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 ГОДУ"

    Страница 11


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | ... Последняя» |


    Бродокалмак  в  2006  г.  составляли  7,6 х 10   и 7,4 х 10   Бк/куб. м для
    137             -7          -7               90
       Cs и 4,3 х 10   и 22 х 10   Бк/куб. м для   Sr соответственно.
                                                              239,240     238
        Среднегодовые  объемные  активности изотопов плутония        Pu и    Pu
    в  приземном  слое атмосферы  в  пгт  Новогорном в 2006 г. составляли 1,5 х
      -7               -7                                                 238
    10    и  2,5  х  10    Бк/куб.  м соответственно. Объемная активность    Pu
                                        239,240
    увеличилась  примерно  в  1,4 раза,        Pu сохранилась на уровне 2005 г.
                                         239,240
    Среднегодовая  объемная  активность         Pu в  пгт  Новогорном  в 75 раз
    больше,  чем  в  Курске.  Однако  наблюдаемые   в  пгт  Новогорном объемные
    активности  изотопов  плутония были примерно на четыре порядка ниже ДОА
                                                                           нас.
         239,240               -3                             238            -3
    для         Pu  (2,5  х  10    Бк/куб.  м)  и ДОА     для    Pu (2,7 х 10
                                                     нас.
    Бк/куб. м) по НРБ-99. Среднегодовое содержание трития в осадках в 2006 г. в
    пгт  Новогорном  было  в  2  раза  ниже,  чем  в 2005 г., и составляло 53,3
    Бк/л,  что  в  19  раз  выше  среднего  значения  по  территории Российской
    Федерации (см. табл. 5.1).
                    137
        Выпадения      Cs  в  100-километровой  зоне  вокруг  ФГУП  "ПО  "Маяк"
    уменьшились  по  сравнению  с  2005  г.  в  1,4 раза. Средняя годовая сумма
               137
    выпадений     Cs  из  атмосферы  в 2006 г. в этом районе (6 Бк/кв. м х год)
    была  в  7  раз выше фонового значения для Уральского региона. Максимальные
    выпадения  (21,4  Бк/кв.  м  х  год)  наблюдались,  как  и  ранее,  в  пос.
                                             90
    Новогорном.  Средняя  величина выпадений   Sr за год вокруг ФГУП "ПО "Маяк"
    увеличилась  по  сравнению  с 2005 г. в 1,4 раза и составила 7,9 Бк/кв. м х
    год,  что  почти  в 4 раза выше регионального фонового уровня. Максимальные
              90
    выпадения   Sr наблюдались в пгт Новогорном - 25,2 Бк/кв. м х год.
        В  2006  г.  заметных  изменений  в  уровнях радиоактивного загрязнения
    приземного  слоя  атмосферы в окрестностях АЭС и других радиационно опасных
    объектов,  за  исключением  ФГУП "ПО "Маяк", не наблюдалось. В течение 2006
    г.,  как  и в предыдущие годы, в городах Обнинск, Курчатов и Курск отмечены
    случаи  регистрации  в  приземной  атмосфере  изотопов радиоактивного йода.
                                       131
    Максимальная  объемная  активность    I наблюдалась 28 - 29 марта 2006 г. в
                                                                             -3
    Обнинске  (ГНЦ  РФ  ФЭИ,  ГНЦ РФ НИФХИ им. Карпова) и составляла 7,5 х 10
    Бк/куб.  м,  что  на  три  порядка ниже допустимого уровня по НРБ-99. Кроме
    того, в 2006 г., как и в предшествующие годы, отмечен ряд случаев появления
    в  атмосфере Курска, Курчатова и Нововоронежа некоторых продуктов деления и
    нейтронной  активации. Как правило, концентрации этих радионуклидов были на
    пять-семь  порядков  ниже  допустимых  для  населения  по НРБ-99. Появление
    следов  этих радионуклидов в атмосфере указанных городов однозначно связано
    с   деятельностью  расположенных  поблизости  от  них  радиационно  опасных
    объектов, таких как Курская АЭС и Нововоронежская АЭС.

    Радиоактивное загрязнение водных объектов

        Основной   вклад  в  радиоактивное  загрязнение  поверхностных  вод  на
                                         90
    территории России вносит техногенный   Sr, смываемый осадками с поверхности
    загрязненной  глобальными  выпадениями  почвы.  В среднем в воде рек России
                          90
    объемная  активность    Sr  за  последние  8  лет  (с  1999  по  2006  гг.)
    стабилизировалась  на  уровне  4,8  -  6,2 мБк/л (табл. 5.1). В 2006 г. она
    составляла  5,3  мБк/л.  Это  значение  примерно  в  940  раз  ниже  уровня
    вмешательства   для  населения  УВ  =  5,0  Бк/л  при  поступлении  данного
                                                                           90
    радионуклида  с водой. В осреднение не включались результаты измерений   Sr
    в  речной  воде,  отобранной в 2005 - 2006 гг. в пос. Рябинино (р. Вишера),
    пос.  Тюлькино (р. Кама), пос. Чердынь (р. Колва), расположенных в регионе,
    где  в 1971 г. проводился ядерный взрыв в мирных целях. Объемные активности
    90
      Sr  в  речной воде указанных пунктов в 2006 г. колебались в пределах: 8 -
    38,  10 - 22, 13 - 29 мБк/л при среднегодовых значениях 26, 16 и 23,5 мБк/л
    соответственно. Эти значения в 3 - 5 раз выше среднего по рекам России.
        Объемная  активность  трития  в  водах  основных  рек  России  (главным
    образом в их устьевых участках) и в осадках, как видно из данных табл. 5.1,
    со  временем  медленно  уменьшается.  В 2006 г. практически во всех пунктах
    наблюдения  величина  этого  показателя  осталась на уровне 2005 г. Средняя
                        3
    удельная активность  H  в основных реках России колебалась в пределах 1,9 -
    3,5  Бк/л.  Меньшее  из этих значений относится к р. Волга (п. В. Лебяжье),
    большее - к р. Индигирка (пос. Индигирский).
        На  АТР  наиболее  загрязненной  остается р. Теча вследствие фильтрации
    вод  через  плотину  на р. Теча, фильтрации из искусственных и естественных
    водоемов  на  территории  ФГУП  "ПО  "Маяк"  в  обводные  каналы  и  выноса
    радионуклидов  из Асановских болот. В связи с прекращением прямых сбросов в
    р.  Теча жидких радиоактивных отходов, а также в результате строительства в
    1951  - 1964 гг. плотин и обводных каналов поступление радионуклидов в реку
    было существенно ограничено. Тем не менее, загрязнение реки радионуклидами,
                         90
    в  большей  степени    Sr,  до  сих  пор  остается достаточно высоким. Этот
    радионуклид  более  чем  на  95%  находится  в  водорастворимом состоянии и
    поэтому  мигрирует  на  большие  расстояния  по гидрографической системе. В
                                         90
    настоящее  время  в  воде  р.  Теча    Sr  является основным дозообразующим
                                                        90
    радионуклидом.  Среднегодовая  объемная  активность   Sr в воде р. Теча (п.
    Муслюмово) в 2006 г. была в 1,3 раза ниже, чем в 2005 г., и составляла 13,7
    Бк/л.  Это  значение  в 2,7 раза выше уровня вмешательства для населения по
    НРБ-99 и примерно в 2580 раз выше фонового уровня для рек России. В воде р.
    Исеть  (пос. Мехонское) после впадения в нее рек Теча и Миасс среднегодовая
                          90
    объемная  активность    Sr  сохранилась  на уровне 2005 г. и составляла 1,2
    Бк/л,  что  в 4,2 раза ниже УВ. В водах рек Караболка и Синара, протекающих
    по    территории   Восточно-Уральского   радиоактивного   следа,   в   пос.
                                                     90
    Усть-Караболка среднегодовая объемная активность   Sr сохранилась на уровне
    2005 г. и составляла 1,6 Бк/л, а в устье р. Синара увеличилась в 1,2 раза и
    составляла 0,33 Бк/л.

    В р. Теча наблюдалось и повышенное содержание трития по сравнению с фоновыми уровнями для рек России. Среднегодовая объемная активность трития в 2006 г. в р. Теча (поселки Новый мост и Муслюмово) уменьшилась на 8 - 10% и составляла 236 и 234 Бк/л соответственно, что превышает фоновые уровни (1,9 - 3,5 Бк/л) в 70 - 130 раз.

                                         90
        Уровни  загрязнения морской воды   Sr практически мало меняются от года
    к  году.  Среднегодовые  объемные активности этого радионуклида в 2006 г. в
    поверхностных  водах  Азовского,  Белого,  Баренцева, Охотского и Японского
    морей,  а  также в водах Тихого океана у берегов Камчатки (Авачинская губа)
    колебались  в  пределах от 1,5 мБк/л в указанных водах Тихого океана до 6,0
    мБк/л в водах Азовского моря (Таганрогский залив).

    Радиоактивное загрязнение местности

    Накопление на почве атмосферных выпадений радионуклидов в течение 2006 г. повсюду было незначительным по сравнению с их суммарным запасом в почве и практически не сказалось на уровнях радиоактивного загрязнения, сложившихся ранее. Географическое распределение техногенного радиоактивного загрязнения почвы на территории России в 2006 г. не изменялось. В течение года мощность экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения на местности на территории Российской Федерации, кроме загрязненных районов, была в пределах колебаний естественного радиационного фона (6 - 20 мкР/ч).

        После  аварии на Чернобыльской АЭС некоторые районы ЕТР были загрязнены
    техногенными радионуклидами. Радиационная обстановка на этих территориях до
                                                                         137
    сих  пор  определяется  наличием  долгоживущего  продукта  аварии  -    Cs.
    Наибольшие  площади загрязнения расположены в Брянской и Тульской областях.
    В   этих  районах  после  аварии  регистрируются  повышенные  значения  МЭД
    гамма-излучения,  которые  мало  меняются  от  года  к  году.  В 2006 г. на
    территориях  Гордеевского,  Злынковского,  Клинцовского,  Новозыбковского и
    Красногорского  районов  Брянской  области  с  плотностью загрязнения почвы
    137
       Cs  более  15 Ки/кв. км максимальные значения МЭД колебались от 27 до 53
    мкР/ч (с. Ущерпье Клинцовского района). На территориях 18 районов Брянской,
    Калужской,  Орловской  и  Тульской  областей с плотностью загрязнения почвы
    137
       Cs  5  -  15  Ки/кв. км максимальные значения МЭД изменялись от 11 до 35
    мкР/ч  (с.  Творишино Гордеевского района, пос. Красная Гора Красногорского
                                                          137
    района),  а  на  территориях с плотностью загрязнения    Cs 1 - 5 Ки/кв. км
    значения   МЭД  колебались  в  пределах  10  -  20  мкР/ч  (с.  Мартьяновка
    Клинцовского района). Эти значения МЭД мало отличаются от предыдущего года.
        На   Азиатской   территории   России   (АТР)   имеется  несколько  зон,
    загрязненных    в    результате   радиационных   аварий   на   предприятиях
    ядерно-топливного  цикла. Наиболее значительным является Восточно-Уральский
    радиоактивный   след   (ВУРС),  который  образовался  в  результате  взрыва
    бетонированной  емкости  с радиоактивными отходами на ПО "Маяк" 29 сентября
                                                            90
    1957 г. В зоне ВУРС приоритетным радионуклидом является   Sr. Кроме ВУРС, в
    районе   ПО   "Маяк"   образовался  "цезиевый"  радиоактивный  след.  Своим
    происхождением он обязан ветровым выносам радиоактивной пыли с обнажившихся
    берегов оз. Карачай, куда ранее сливались жидкие радиоактивные отходы этого
    предприятия.  Этот  след  расположен широким веером и частично наложился на
                                   137     90
    зону  ВУРС.  Загрязнение почвы    Cs и   Sr в этих районах АТР в 2006 г. не
    изменилось  и  подробно  описано в "Обзоре загрязнения окружающей природной
    среды   в   Российской   Федерации   в  2003  г.".  Среднегодовая  мощность
    экспозиционной  дозы  гамма-излучения  на  этих  территориях,  по данным 12
    пунктов  наблюдений, варьировала от 9 до 13 мкР/ч, что находится в пределах
    колебаний естественного радиационного фона на территории России.

    Радиационная обстановка в районах размещения предприятий

    атомной энергетики и промышленности

    Для предприятий атомной энергетики и промышленности характерным видом воздействия на окружающую среду является радиационное воздействие, государственное регулирование которого отличает обязательность нормирования всех видов деятельности, связанных с использованием источников ионизирующего излучения, и жесткий контроль исполнения установленных норм.

    По данным Росатома, в 2006 г. радиационная обстановка в районах расположения предприятий атомной отрасли не претерпела существенных изменений, оставалась стабильно удовлетворительной, соответствующей нормативным требованиям в области радиационной безопасности. За истекший год аварий, последствия которых негативно сказались бы на состоянии окружающей среды, не было. Основными факторами, формирующими радиационную обстановку, являются природная радиоактивность и техногенные радионуклиды глобального происхождения. Деятельность предприятий атомной отрасли в 2006 г. сопровождалась воздействием на окружающую среду на уровне предшествующих лет. Поступление радионуклидов с газоаэрозольными выбросами и сбросами сточных вод находилось в пределах установленных нормативов.

        Выбросы  радиоактивных  веществ  в  атмосферу. На предприятиях Росатома
    превышения   допустимых  значений  выбросов  радионуклидов  в  2006  г.  не
                           60     90     95    93    103    106    131   134
    наблюдалось.  Выбросы    Co,    Sr,    Zr,   Nb,    Ru,    Ru,    I,    Cs,
    137
       Cs  составляют  соответственно  от 1,0 до 6,0% установленных нормативов.
                                                         14
    Предприятиями   выброшено   в   атмосферу   5,74 х 10    Бк  альфа-активных
    радионуклидов,  из них 99,99% составляют выбросы урандобывающих производств
     222               14
    (   Rn  - 5,68 х 10   Бк). Сокращение выбросов альфа-активных радионуклидов
                                                   13
    в  атмосферу по сравнению с 2005 г. на 3,0 х 10   Бк в основном обусловлено
                         222      210
    снижением  выбросов     Rn  и    Po на ОАО ППГХО. Предприятиями выброшено в
                                                    15
    атмосферу бета-активных  радионуклидов 6,31 х 10   Бк.  По сравнению с 2005
    г.  выбросы в атмосферу бета-активных нуклидов в 2006 г. снизились на 15% в
                                                             14
    основном в результате сокращения выбросов ИРГ на 7,7 х 10   Бк. Выбросы ИРГ
    снижены  на  ФГУП  "ГХК",  ФГУП "СХК" и ФГУП "ПО "Маяк", а также на атомных
    станциях  -  Смоленской,  Курской,  Кольской, Нововоронежской, Калининской,
    Билибинской, Балаковской. Радиационных инцидентов, связанных с поступлением
    радионуклидов в атмосферный воздух, не зарегистрировано.
        Сбросы  радионуклидов  в открытую гидрографическую сеть на предприятиях
    Росатома  в  2006  г.  не  превышали нормативов. Поступление альфа-активных
    радионуклидов в открытую гидрографическую сеть обусловлено на 68% ураном, а
                                           24             3             32
    бета-активных  нуклидов:  на  68,3%  -   Na, на 14% -  H, на 9,3% -   P, на
             239
    6,5%  -     Np,  которые  не  оказывают  значимого  влияния на формирование
    дозовых нагрузок на население и окружающую среду. Доля наиболее радиационно
                                                           90           137
    опасных  нуклидов  составляет  менее 1% общего сброса (  Sr - 0,4%,    Cs -
                                                  90
    0,02%).  Особо  следует  отметить,  что  99%    Sr, поступившего в открытую
    гидрографическую  сеть,  составляют  фильтраты боковых дамб левобережного и
                                                            137
    правобережного  обводных каналов ФГУП "ПО "Маяк", а 63%    Cs, поступившего
    в поверхностные водные объекты, приходится на поверхностно-склоновый сток с
    территорий, загрязненных в результате аварии 1957 г. на ФГУП "ПО "Маяк".
        Радиоактивные  отходы  (РАО).  На  предприятиях  в 2006 г. образовалось
    1,20  млн.  т  твердых  радиоактивных отходов (ТРО). Основная масса (98,7%)
    этих  отходов - низкоактивные ТРО, образовавшиеся на предприятиях по добыче
    и  переработке  руд,  изготовлению ядерного топлива. Практически весь объем
    (3,7  млн.  куб.  м)  образовавшихся  жидких  радиоактивных  отходов  (ЖРО)
    приходится  на  предприятия  по  переработке  облученного ядерного топлива.
                                                              18
    Суммарная  активность  образовавшихся  РАО  -  1,62  х  10    Бк.  Основное
    количество    образовавшихся   ЖРО   (94,8%   общего   объема)   составляют
    низкоактивные  отходы  суммарной  активности  меньше 0,04% общей активности
    всех  образовавшихся ЖРО. Доля образовавшихся за год высокоактивных отходов
    (ВАО)  составляет  менее  0,36%  общего объема, а их суммарная активность -
    84,7%  общей  активности  образовавшихся  ЖРО.  За  2006  г.  предприятиями

    Росатома  переработано  около  3,8 млн. куб. м ЖРО общей активностью 1,28 х
      18
    10   Бк, из них отходов высокой, средней и низкой активности соответственно
    13,1 тыс. куб. м, 13 тыс. куб.  м  и  3,77 млн. куб. м. Важно отметить, что
    проводилась переработка как новых, так и ранее образовавшихся РАО. Всего за
    2006  г.  переработано  около 5,5 тыс. т ТРО, из них 34,7 т отходов средней
    активности, а остальную массу составляют отходы низкой активности. Основной
    объем (98%) переработки ТРО приходится на концерн "Росэнергоатом".

    Территории, загрязненные радионуклидами, и их реабилитация. За 2006 г. на предприятиях отрасли реабилитировано 3,98 тыс. кв. м земель, в том числе под строительство - 0,28 тыс. кв. м, для санитарно-гигиенического использования - 3,68 тыс. кв. м. За отчетный период суммарная площадь загрязненных радионуклидами территорий практически не изменилась. На некоторых предприятиях выявлены загрязненные участки территорий, проведены мероприятия по реабилитации, уточнены площади загрязненных участков и уровни их загрязнения, что привело к перераспределению земель по зонам нахождения. На конец 2006 г. площадь загрязненных территорий по отрасли составляет 47450 га, в том числе: земли - 36552 га, водоемы - 10898 га. Наибольшие площади загрязненных территорий имеет ФГУП "ПО "Маяк" - 44678 га.

    В 2006 г. на мероприятия по снижению радиационного воздействия на окружающую среду израсходовано 2597,50 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 597,32 млн. руб.

    Природоохранные мероприятия были направлены на:

    - обезвреживание и сокращение радиоактивных отходов (ФГУП "ПО "Маяк", Балаковская АЭС, Ленинградская АЭС, Нововоронежская АЭС, ВНИИХТ, ИСК Росатомстрой, СевРАО ОФ N 2, ДальРАО ф. Фокино, ППГХО);

    - сокращение выбросов радионуклидов (Балаковская АЭС, Курская АЭС, ВНИИТФА СФ);

    - сокращение сброса радионуклидов в водные объекты (ФГУП "ПО "Маяк", ДальРАО ф. Фокино, ППГХО);

    - реабилитацию загрязненных территорий (ФГУП "ПО "Маяк", Нововоронежская АЭС, ДальРАО ф. Фокино, НЗХК, ППГХО, ГМЗ);

    - локализацию радиоактивных отходов (ФГУП "ПО "Маяк", Балаковская АЭС, Курская АЭС, Ленинградская АЭС, Нововоронежская АЭС, СевРАО ЗФ, МЗП, СтройПроцесс);

    - разработку автоматизированной системы контроля, экологический мониторинг (ФГУП "ПО "Маяк", Балаковская АЭС, МЗП).

    В 2006 г. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляла регулирование ядерной и радиационной безопасности на 10 АЭС, на которых эксплуатируется 31 энергоблок, кроме того, 4 блока находятся в стадии подготовки к выводу из эксплуатации. В целом оценка состояния безопасности проверенных АЭС удовлетворительная, серьезных нарушений в обеспечении безопасности АЭС не выявлено.

    В 2006 г. нарушений в работе атомных станций, классифицируемых как аварии, не было. Нарушений условий и пределов безопасной эксплуатации на АЭС также не было, все нарушения классифицированы по шкале INES нулевым уровнем.

    Степень заполнения хранилищ жидких радиоактивных отходов (ХЖРО) на АЭС в среднем составляла 61%. Однако ХЖРО Ленинградской АЭС заполнены на 97%, Смоленской и Кольской АЭС - на 79 и 78% соответственно. Степень заполнения хранилищ твердых радиоактивных отходов (ХТРО) на АЭС в среднем составляла 71% (без учета заполнения ХТРО Ростовской АЭС, где заполнение не превышает 8%). Однако ХТРО Курской и Смоленской АЭС заполнены на 85 и 83% соответственно.

    За время деятельности предприятий топливного цикла на них накопилось большое количество РАО. Основное количество РАО было образовано на ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "СХК" и ФГУП "ГХК" в результате выполненных ранее оборонных работ и от переработки ОЯТ.

    В течение года особое внимание было направлено на выполнение на площадках ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "СХК" и ФГУП "ГХК" работ, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации промышленных водоемов и гидротехнических сооружений, запланированным снижением сбросов жидких радиоактивных отходов, выполнением проектно-изыскательских работ по выводу из эксплуатации и консервации промышленных водоемов.

    В течение 2006 г. продолжалось выполнение работ в рамках "Комплексного плана мероприятий по обеспечению решения экологических проблем, связанных с текущей и прошлой деятельностью ФГУП "ПО "Маяк", в частности: реконструкция гребня плотины П-11 ТКВ, создание экспериментального стенда и опытной установки кондиционирования среднеактивных отходов, обоснование выбора технологий жидких радиоактивных отходов из ТКВ, создание комплекса цементирования РАО, расширение комплекса остекловывания РАО, отработка технологии переработки ОЯТ в целях сокращения образования жидких радиоактивных отходов и др., а также создание транспортной базы для обеспечения радиационной безопасности работ по ликвидации водоема В-9 и развитие систем дозиметрического, радиометрического, спектрометрического контроля. Последние две работы проводились в рамках специальных экологических программ, разработанных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 418 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов".

    В 2006 г. на предприятиях ядерного топливного цикла не зафиксировано аварий и групповых несчастных случаев, а также нарушений в работе, которые привели к радиационным последствиям. К недостаткам в обеспечении безопасности объектов ядерного топливного цикла относятся:

    - хранение емкостей с отвальным гексафторидом урана на открытых площадках ФГУП "СХК", ФГУП "АЭХК", ФГУП "ЭХЗ", ФГУП "УЭХК" в условиях недостаточного нормативного обоснования и значительной величины риска разгерметизации емкостей;

    - накопление и временное хранение облученных ТВЭЛ ДАВ-90 без их переработки на ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "СХК" и ФГУП "ГХК", что приводит к коррозионному разрушению их оболочек и вызывает проблемы с дальнейшим обеспечением безопасности при обращении с ними;

    - эксплуатация промышленных уран-графитовых реакторов далеко за пределами первоначальных проектных сроков эксплуатации на ФГУП "СХК" и ФГУП "ГХК" и медленное решение проблемы их замещения другими энергетическими источниками;

    - недостаточно изученное состояние и, как следствие, недостаточное обоснование безопасности старых хранилищ твердых радиоактивных отходов, расположенных на площадках предприятий ядерного топливного цикла;

    - поступление жидких радиоактивных веществ в открытые промышленные водоемы-бассейны на ФГУП "СХК", ФГУП "ГХК", ФГУП "ПО "Маяк";

    - отсутствие у ОАО "РЖД" и у других организаций железнодорожного транспорта лицензий Ростехнадзора на обращение с ядерными материалами при их транспортировании.

    Кроме того, следует отметить отсутствие в настоящее время федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами", устанавливающего основные принципы обращения с РАО и распределение полномочий и ответственности вовлеченных органов и организаций, а также отсутствие государственной концепции долговременного хранения (захоронения) РАО. В связи с этим на площадках объектов ядерного топливного цикла продолжается их накопление во временных хранилищах, многие из которых, особенно сооруженные в начальный период деятельности атомной промышленности, не соответствуют современным требованиям безопасности к долговременным хранилищам (могильникам). Вышеуказанные проблемы решаются медленно, сроки их реализации продолжают срываться по причине отсутствия финансовых средств и нерешенных организационных вопросов.

    В 2006 г. Ростехнадзор осуществлял регулирование и надзор за ядерной и радиационной безопасностью 79 исследовательских ядерных установок (ИЯУ) в 19 эксплуатирующих организациях (ЭО) разных министерств и ведомств. За отчетный период на ИЯУ, поднадзорных Ростехнадзору, ядерных, радиационных, технических аварий не было. Как и в предыдущие годы, в 2006 г. основная часть нарушений обусловлена автоматическими остановами ИЯУ по причине колебаний напряжения и (или) нарушением в работе оборудования внешнего электроснабжения (60% общего числа нарушений). Нарушения данного типа не приводят к превышению пределов и условий безопасности ИЯУ и других объектов использования атомной энергии, расположенных на территории научных центров, но оказывают влияние на устойчивость работы ИЯУ и приводят к простоям экспериментальной базы ИЯУ. На ИЯУ, поднадзорных Ростехнадзору, выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих установленные значения, не было, радиационная обстановка не превышала естественного фона.

    Процесс вывода установок из эксплуатации идет медленно из-за недостаточного финансирования. Отраслевая программа вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии на 2001 - 2010 годы, для финансирования которой предусмотрено использование средств федерального бюджета, не охватывает всех выводимых из эксплуатации ИЯУ и размещенных на их территории пунктов хранения отработавшего ядерного топлива.

    В ФГУ РНЦ "Курчатовский институт" продолжаются работы по реабилитации территории, занятой под временные хранилища РАО, от ИЯУ. Основная работа при этом - утилизация РАО, образовавшихся до 2000 г. Объем утилизированных РАО в 2006 г. составил 950 куб. м. Проводится контроль транспортных средств, участвующих в этих работах, а также их дезактивация. На площадке и примыкающей к ней территории в направлении распространения грунтовых вод имеются 23 наблюдательные скважины для контроля радиоактивного загрязнения грунта и грунтовых вод. Результаты анализов показывают отсутствие загрязнений радиоактивными веществами.

    Состояние ядерной, радиационной и технической безопасности ИЯУ характеризуется в целом как удовлетворительное. Система нормативных документов по безопасности ИЯУ отвечает современным требованиям МАГАТЭ, программы инспекций ИЯУ соответствуют международной практике.

    В 2006 г. Ростехнадзор осуществлял государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности ядерных энергетических установок судов и объектов их жизнеобеспечения эксплуатирующих организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, Роспрома и Росатома, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций.

    Обращение с РАО и источниками ионизирующих излучений осуществлялось в соответствии с требованиями нормативных документов по установленной технологической схеме с соблюдением мер радиационной безопасности. Своевременно проводятся инвентаризации РАО и источников ионизирующих излучений (ИИИ). Несанкционированных выбросов и сбросов радиоактивных веществ не выявлено. На объектах и прилегающих к ним территориях радиоактивного загрязнения не зафиксировано. Степень готовности поднадзорных организаций и их соответствующих подразделений позволяет обеспечить эффективное проведение мероприятий по ликвидации радиационных аварий и их последствий.

    Состояние работы с ИИИ в поднадзорных предприятиях оценивается как удовлетворительное. Эксплуатация ИИИ производится в соответствии с требованиями нормативной и эксплуатационной документации.

    На поднадзорных предприятиях уровень обеспечения ядерной и радиационной безопасности соответствует требованиям норм и правил в области использования атомной энергии.

    Особую озабоченность Ростехнадзора вызывает хранение отработавшего ядерного топлива на плавучей технической базе (птб) "Лепсе". Вследствие длительного хранения все ядерное топливо, находящееся в хранилище птб "Лепсе", классифицируется как дефектное или аварийное, не вписывающееся в существующую транспортно-технологическую схему, а также в технологию переработки ОТВС, принятую на ПО "Маяк". В баках хранилища высокая суммарная радиоактивность, в связи с чем экипаж птб "Лепсе" размещен в береговых помещениях, сооруженных у причала ФГУП "Атомфлот".

    В рамках международного сотрудничества по проекту комплексной утилизации птб "Лепсе" разработано нормативно-правовое обеспечение с учетом требований норм МАГАТЭ по безопасности. Документы разработаны Госатомнадзором России с участием специалистов Норвегии, Швеции и Великобритании, одобрены Европейским Союзом и утверждены начальником Госатомнадзора России. Выполнение работ по непосредственной комплексной утилизации птб "Лепсе" задерживается из-за отсутствия финансирования этих работ.

    Ростехнадзор ведет постоянный контроль выполнения условий действия лицензий, выданных им поднадзорным предприятиям, и состояния ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии.

    Радиационно опасные объекты

    В 2006 г. под надзором Ростехнадзора находилось 2162 организации, осуществлявшие свою деятельность в области использования атомной энергии и имевшие в своем составе 6397 территориально обособленных или технологически независимых радиационно опасных объектов (РОО), где проводились работы с РВ, РАО и радионуклидными источниками (РнИ). В их число входят предприятия авиационной, металлургической, судостроительной и химической промышленности, горнодобывающей и горно-обогатительной отраслей, предприятия топливно-энергетического комплекса, геологические и научные организации, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, медицинские учреждения, таможенные органы и ряд других организаций. По состоянию на 31 декабря 2006 г. более 95% этих организаций имели лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии.

    Дополнительно к приведенному количеству организаций под надзором Ростехнадзора находятся более 60 созданных региональных и ведомственных информационно-аналитических центров (РИАЦ, ВИАЦ) системы государственного учета и контроля РВ и РАО, которые в указанное количество объектов использования атомной энергии не включены.

    Общее число организаций, осуществляющих свою деятельность с использованием атомной энергии, составляет 2100 - 2200, а число РОО в них - 6400 - 6600 (2193 организации и 6661 РОО в 2003 г., 2159 и 6615 в 2004 г., 2174 и 6564 в 2005 г., 2162 и 6397 в 2006 г.). В течение 2006 г. 166 организаций выведены из-под надзора по причине прекращения деятельности в области использования атомной энергии (со сдачей РИ и РВ в специализированные комбинаты "Радон") или неполучения новых лицензий; 154 организации взяты под надзор.

    Основными видами деятельности поднадзорных организаций являются: эксплуатация РИ при ведении технологических процессов; обращение с РВ и РАО при их производстве, переработке, использовании, транспортировании и хранении.

    В сферу государственного надзора входит деятельность на следующих РОО: медицинские, научные, исследовательские лаборатории и другие объекты, на которых ведутся работы с открытыми РнИ; комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия с закрытыми РнИ (технологические и медицинские облучающие установки, дефектоскопы, радиоизотопные приборы и другие источники), радиоизотопные термоэлектрические генераторы (РИТЭГ); пункты хранения радиоактивных веществ, в том числе: специализированные пункты хранения, расположенные, главным образом, в организациях "Изотоп"; неспециализированные пункты хранения, расположенные на объектах использования атомной энергии; хранилища радиоактивных отходов, в том числе: специализированные хранилища, главным образом, спецкомбинатов "Радон" и Чепецкого механического завода; неспециализированные хранилища, расположенные на объектах использования атомной энергии; хранилища, содержащие радионуклиды только природного происхождения.

    Потенциально опасными являются:

        -   многие   объекты   нефтедобывающих   организаций   (например,   ОАО
    "Салаватнефтеоргсинтез",       ООО      "Лукойл-Нижневолжскнефть",      ОАО
    "Роснефть-Ставропольнефтегаз"  и др.), на которых осуществляется хранение в
    открытом  виде нефтепромыслового оборудования с отложениями солей природных
                  226    228    238   232    40
    радионуклидов    Ra,    Ra,    U,    Th,   K;

    - технологические подземные емкости, образовавшиеся в результате подземных ядерных взрывов, проведенных для интенсификации добычи нефти и газа (15 взрывов), а также для глубинного сейсмического зондирования (33 взрыва).

    Некоторые из таких объектов находятся в эксплуатации, имеют лицензии Ростехнадзора и входят в состав действующих месторождений, другие законсервированы, на ряде объектов имеется радиоактивное загрязнение промплощадки, при этом возможно радиоактивное загрязнение добываемой продукции или водоносных горизонтов и поверхности.

    Процесс регулирования и обеспечения безопасности объектов применения ядерно-взрывных технологий сдерживает то, что в настоящее время у этих опасных объектов нет владельца, статус самих объектов проведения ядерных взрывов не определен (не установлена их классификация с точки зрения Закона "Об использовании атомной энергии", не распределена ответственность между государством, субъектами Федерации и эксплуатирующими организациями за поддержание объектов в безопасном состоянии, не определены источники финансирования).

    В 2006 г. зарегистрировано 37 нарушений в работе радиационно опасных объектов, по своим характеристикам относящихся только к нерадиационным происшествиям. В 15 случаях обрывов каротажных снарядов при проведении геофизических работ исходными причинами стали сложный профиль исследуемых скважин, износ их отдельных элементов, который не обнаруживается при подготовке к проведению геофизических исследований, а также допускаемое персоналом несоблюдение технологии и инструкций по проведению геофизических исследований скважин.

    Деятельность администраций субъектов Российской Федерации, руководства МТО ЯРБ и организаций в области обращения с РАО была направлена в первую очередь на обеспечение своевременной сдачи закрытых РнИ с истекшими установленными сроками их эксплуатации на захоронение.

    Организации и администрации ряда субъектов Российской Федерации принимают деятельное участие в решении вопросов, связанных с РАО:

    - завершены технические работы по ликвидации одной подземной емкости скважины 2Т объекта "Вега" (Астраханская область, Донской округ);

    - продолжается выполнение мероприятий по реабилитации объекта применения ядерно-взрывных технологий "Глобус-1" (Ивановская область, Центральный МТО ЯРБ). Инженерно-технические мероприятия на загрязненной территории объекта планируется осуществить в 2007 г. (по мере финансирования);


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | ... Последняя» |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости