• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • Приказ МПР РФ от 08.06.2005 N 160 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИИ НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ"

    Страница 16


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16


    Привлечение внебюджетных источников финансирования осуществляется на основе актуализированной законодательной базы, включая Федеральные законы "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции" и другие федеральные законы, а также постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и нормативных документов МПР России, касающихся геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы.

    Отчеты о состоянии реализации Программы, целевых программ ведомства, включая описание мер по повышению эффективности их реализации, составляются государственными заказчиками и представляются МПР России в Минэкономразвития России и Минфин России в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства в срок не позднее 1 апреля текущего года.

    VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

    Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы возлагаются:

    - на Департамент государственной политики и регулирования в области природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации в части организации, реализации и координации Программы;

    - на Федеральное агентство по недропользованию в части организации работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и ее рациональному использованию, проведения геологического изучения недр на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе;

    - на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в части государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

    IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

    И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом. Окончательная и объективная оценка экономической эффективности в виде чистого дисконтированного дохода достигается лишь на стадии предварительного ТЭО разработки выявленных и разведанных месторождений, а иногда и на стадии металлургического и других переделов минерального сырья.

    Ожидаемые результаты, помимо очевидного экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет, окажут огромное опосредованное влияние на социально-экономическую ситуацию прежде всего в депрессивных регионах, старых горнорудных, нефтегазодобывающих районах со сложными природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями. Мультипликативный эффект от результатов геологоразведочных работ скажется положительно на работе всех базовых отраслей российской экономики и, как следствие, будет способствовать созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда, адаптации различных слоев населения и социальных групп к новым экономическим отношениям, повышению качества жизни.

    Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются через годовые программы и планы геологоразведочных работ, а также программы лицензирования объектов недропользования, охватывающие территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

    Общая результативность реализации программных мероприятий определяется следующим:

    - расширением поискового задела и выявлением прогнозных ресурсов для получения приростов запасов с достижением модели их воспроизводства;

    - расширенным воспроизводством минерально-сырьевой базы за счет перевода в запасы прогнозных ресурсов по мере их выявления, а также обнаружения новых прогнозных ресурсов для будущего воспроизводства погашенных запасов.

    Главный результат реализации программных мероприятий - наращивание обеспеченности добычи запасами, в целях повышения роста производства минерального сырья.

        В  разделе  III  Программы  в  таблице  5  приведены ожидаемые
    значения состояния запасов и прогнозных ресурсов категорий Р  и P
                                                                2    1
    (от уровня 2003 г.) на 2010  и  2020  гг.;  даны  также показатели
    воспроизводства  запасов  и  МСБ в целом по периодам 2005 - 2010 и
    2011  -  2020  гг.,  что  отвечает  количественным характеристикам
    результатов реализации программных мероприятий.
        В соответствии с исходными установками  в  Программе  принято,
    что в общей  системе  воспроизводства  МСБ  средства  федерального
    бюджета  расходуются  на  обеспечение  прироста  запасов  "новыми"
    прогнозными ресурсами категорий Р  и Р .  Эти  категории  обладают
                                     2    1
    различной достоверностью и не могут суммироваться. Соответственно,
    в отечественной практике   принято   использование   коэффициентов
    приведения  прогнозных  ресурсов  к условной категории запасов С .
                                                                    2
    Эти  коэффициенты  для  укрупненных  оценок отвечают 0,5 (значение
    вероятности    перевода);    соответственно,    принимается,   что
    Р  = 0,5Р ;  С  = 0,5Р ;  С  = 0,25Р .  Полученные  таким  образом
     1       2    2       1    2        2
    значения  условной  категории  С  могут  быть  приняты  в качестве
                                    2
    количественных показателей ожидаемых результатов (таблица 17).

    Затраты на реализацию мероприятий Программы по всем источникам финансирования - федеральный бюджет и внебюджетные источники составляют первые проценты от расчетной стоимости ожидаемой до 2020 г. накопленной добычи полезных ископаемых. Это значительно ниже ставок возмещения, формировавших ранее фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, поскольку в предшествующие годы за счет федеральных средств по подавляющему большинству твердых полезных ископаемых, включенных в программы, были выполнены необходимые опережающие работы.

    Таблица 17

    КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

    РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2005 - 2010 ГГ.

    ----------------+------------+-----------------------------------------------------------------------------------¬
    ¦Группы полезных¦  Ед. изм.  ¦Отношения ценности выявленных прогнозных ресурсов кат. Р  и Р  в пересчете на усл. ¦
    ¦ископаемых и их¦            ¦                                                        1    2                     ¦
    ¦     виды      ¦            ¦кат. С  ценности прироста запасов кат. АВС С , в числителе - выявленные прогнозные ¦
    ¦               ¦            ¦      2                                   1 2                                      ¦
    ¦               ¦            ¦                  ресурсы, в знаменателе - прирост запасов                         ¦
    ¦               ¦            +-----------+-----------------------------------------------------------------------+
    ¦               ¦            ¦2005 - 2010¦                         в том числе по годам                          ¦
    ¦               ¦            ¦    гг.    +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
    ¦               ¦            ¦           ¦   2005    ¦   2006    ¦   2007    ¦    2008   ¦   2009    ¦    2010   ¦
    +---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
    ¦Энергетическое сырье                                                                                            ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Нефть + газ    ¦млрд. т у.т.¦ 45  ¦     ¦7,0  ¦     ¦7,15 ¦     ¦7,44 ¦     ¦7,62 ¦     ¦7,81 ¦     ¦7,98 ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦2,50 ¦---  ¦3,50 ¦---- ¦2,98 ¦---- ¦2,86 ¦---- ¦2,54 ¦---- ¦2,17 ¦---- ¦1,81 ¦
    ¦               ¦млрд. т у.т.¦18,0 ¦     ¦ 2   ¦     ¦2,4  ¦     ¦2,6  ¦     ¦ 3   ¦     ¦3,6  ¦     ¦4,4  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Уран           ¦тыс. т      ¦380,0¦     ¦60,0 ¦     ¦63,2 ¦     ¦63,4 ¦     ¦63,9 ¦     ¦64,4 ¦     ¦65,1 ¦     ¦
    ¦               +------------+-----¦1,26 ¦---- ¦1,33 ¦---- ¦1,32 ¦---- ¦1,27 ¦---- ¦1,23 ¦---- ¦1,22 ¦---- ¦1,21 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦302,0¦     ¦45,0 ¦     ¦48,0 ¦     ¦50,0 ¦     ¦52,0 ¦     ¦53,0 ¦     ¦54,0 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Угли           ¦млн. т      ¦2700 ¦     ¦440  ¦     ¦445  ¦     ¦450  ¦     ¦450  ¦     ¦455  ¦     ¦460  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,41 ¦---  ¦0,44 ¦---- ¦0,44 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,40 ¦---- ¦0,40 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦6582 ¦     ¦990  ¦     ¦1020 ¦     ¦1140 ¦     ¦1140 ¦     ¦1144 ¦     ¦1148 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Черные металлы                                                                                                  ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Руды железа    ¦млн. т      ¦324  ¦     ¦ 50  ¦     ¦ 51  ¦     ¦ 52  ¦     ¦ 55  ¦     ¦ 56  ¦     ¦ 60  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,24 ¦-----¦0,45 ¦-----¦0,30 ¦-----¦0,27 ¦-----¦0,24 ¦-----¦0,19 ¦-----¦0,17 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦1328 ¦     ¦110,6¦     ¦170,3¦     ¦190,3¦     ¦225,3¦     ¦287,9¦     ¦343,6¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Руды хрома     ¦млн. т      ¦60,0 ¦     ¦5,0  ¦     ¦6,0  ¦     ¦8,0  ¦     ¦10,0 ¦     ¦13,0 ¦     ¦18,0 ¦     ¦
    ¦               +------------+-----¦0,59 ¦---  ¦5,00 ¦---  ¦1,20 ¦---  ¦1,23 ¦---- ¦0,83 ¦---- ¦0,52 ¦---- ¦0,35 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦101,5¦     ¦ 1   ¦     ¦ 5   ¦     ¦6,5  ¦     ¦ 12  ¦     ¦ 25  ¦     ¦ 52  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Цветные металлы                                                                                                 ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Никель         ¦тыс. т      ¦2200 ¦     ¦320  ¦     ¦345  ¦     ¦360  ¦     ¦375  ¦     ¦390  ¦     ¦410  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,42 ¦---  ¦0,52 ¦---  ¦0,49 ¦---  ¦0,42 ¦---  ¦0,41 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,34 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦5295 ¦     ¦620  ¦     ¦700  ¦     ¦850  ¦     ¦925  ¦     ¦1000 ¦     ¦1200 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Медь           ¦тыс. т      ¦2800 ¦     ¦435  ¦     ¦450  ¦     ¦460  ¦     ¦475  ¦     ¦485  ¦     ¦495  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,85 ¦---  ¦0,87 ¦---  ¦0,85 ¦---  ¦0,87 ¦---  ¦0,90 ¦---  ¦0,87 ¦---  ¦0,76 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦3300 ¦     ¦500  ¦     ¦530  ¦     ¦530  ¦     ¦530  ¦     ¦560  ¦     ¦650  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Свинец         ¦тыс. т      ¦3250 ¦     ¦500  ¦     ¦520  ¦     ¦530  ¦     ¦545  ¦     ¦570  ¦     ¦585  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦2,83 ¦---  ¦2,78 ¦---  ¦2,89 ¦---  ¦2,94 ¦---  ¦2,87 ¦---  ¦2,78 ¦---  ¦2,72 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦1150 ¦     ¦180  ¦     ¦180  ¦     ¦180  ¦     ¦190  ¦     ¦205  ¦     ¦215  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Цинк           ¦тыс. т      ¦3250 ¦     ¦500  ¦     ¦520  ¦     ¦530  ¦     ¦545  ¦     ¦570  ¦     ¦581  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦1,01 ¦---  ¦1,25 ¦---  ¦1,30 ¦---  ¦1,33 ¦---  ¦1,21 ¦---  ¦1,00 ¦---- ¦0,59 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦3220 ¦     ¦400  ¦     ¦400  ¦     ¦400  ¦     ¦450  ¦     ¦570  ¦     ¦1000 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Олово          ¦тыс. т      ¦120  ¦     ¦15   ¦     ¦16   ¦     ¦20,4 ¦     ¦21,5 ¦     ¦22,6 ¦     ¦24,5 ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦0,86 ¦--   ¦0,75 ¦--   ¦0,70 ¦---- ¦0,89 ¦---- ¦0,90 ¦---- ¦0,90 ¦---- ¦0,98 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦140  ¦     ¦20   ¦     ¦23   ¦     ¦ 23  ¦     ¦ 24  ¦     ¦ 25  ¦     ¦ 25  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Бокситы        ¦млн. т      ¦40   ¦     ¦4    ¦     ¦5    ¦     ¦6    ¦     ¦7    ¦     ¦8    ¦     ¦10   ¦     ¦
    ¦               +------------+--   ¦1,14 ¦-    ¦1,33 ¦-    ¦1,25 ¦-    ¦1,20 ¦-    ¦1,17 ¦-    ¦1,14 ¦--   ¦1,00 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦35   ¦     ¦3    ¦     ¦4    ¦     ¦5    ¦     ¦6    ¦     ¦7    ¦     ¦10   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Легирующие металлы                                                                                              ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Молибден       ¦тыс. т      ¦140  ¦     ¦18   ¦     ¦19   ¦     ¦19   ¦     ¦19   ¦     ¦19   ¦     ¦46   ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦1,87 ¦--   ¦1,50 ¦--   ¦1,58 ¦--   ¦1,58 ¦--   ¦1,58 ¦--   ¦1,46 ¦--   ¦3,29 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦75   ¦     ¦12   ¦     ¦12   ¦     ¦12   ¦     ¦12   ¦     ¦13   ¦     ¦14   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Вольфрам       ¦тыс. т      ¦52   ¦     ¦7    ¦     ¦8    ¦     ¦8    ¦     ¦8    ¦     ¦8    ¦     ¦13   ¦     ¦
    ¦               +------------+--   ¦2,08 ¦-    ¦3,50 ¦-    ¦2,67 ¦-    ¦2,00 ¦-    ¦1,60 ¦-    ¦1,60 ¦--   ¦2,17 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦25   ¦     ¦2    ¦     ¦3    ¦     ¦4    ¦     ¦5    ¦     ¦5    ¦     ¦6    ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Цирконий       ¦тыс. т      ¦1450 ¦     ¦220  ¦     ¦225  ¦     ¦230  ¦     ¦240  ¦     ¦255  ¦     ¦280  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦2,64 ¦---  ¦2,50 ¦---  ¦2,50 ¦---  ¦2,50 ¦---  ¦2,55 ¦---  ¦2,68 ¦---- ¦2,92 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦550  ¦     ¦88   ¦     ¦90   ¦     ¦92   ¦     ¦94   ¦     ¦95   ¦     ¦96,0 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Алмазы и благородные металлы                                                                                    ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Алмазы         ¦млн. кар.   ¦1200 ¦     ¦180  ¦     ¦185  ¦     ¦190  ¦     ¦205  ¦     ¦215  ¦     ¦225  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦1,17 ¦---  ¦1,13 ¦---  ¦1,13 ¦---  ¦1,13 ¦---  ¦1,19 ¦---  ¦1,21 ¦---  ¦1,24 ¦
    ¦               ¦млн. кар.   ¦1023 ¦     ¦160  ¦     ¦164  ¦     ¦168  ¦     ¦172  ¦     ¦178  ¦     ¦181  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Золото коренное¦т           ¦1420 ¦     ¦160  ¦     ¦200  ¦     ¦210  ¦     ¦260  ¦     ¦280  ¦     ¦310  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,88 ¦---  ¦0,62 ¦---  ¦0,75 ¦---  ¦0,78 ¦---  ¦0,94 ¦---  ¦1,00 ¦---  ¦1,18 ¦
    ¦               ¦т           ¦1615 ¦     ¦260  ¦     ¦265  ¦     ¦270  ¦     ¦276  ¦     ¦281  ¦     ¦263  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Золото россып- ¦т           ¦184  ¦     ¦ 25  ¦     ¦ 28  ¦     ¦ 28  ¦     ¦ 32  ¦     ¦ 34  ¦     ¦ 36  ¦     ¦
    ¦ное            +------------+---  ¦0,26 ¦---  ¦0,20 ¦-----¦0,23 ¦-----¦0,23 ¦-----¦0,27 ¦-----¦0,29 ¦-----¦0,32 ¦
    ¦               ¦т           ¦710  ¦     ¦123  ¦     ¦121,4¦     ¦119,8¦     ¦118,3¦     ¦116,7¦     ¦110,8¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Платиноиды     ¦т           ¦455  ¦     ¦50   ¦     ¦55   ¦     ¦60   ¦     ¦75   ¦     ¦100  ¦     ¦115  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,44 ¦---  ¦0,30 ¦---  ¦0,33 ¦---  ¦0,35 ¦---  ¦0,43 ¦---  ¦0,57 ¦---  ¦0,65 ¦
    ¦               ¦т           ¦1035 ¦     ¦167  ¦     ¦169  ¦     ¦171  ¦     ¦174  ¦     ¦176  ¦     ¦178  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Неметаллы                                                                                                       ¦
    +---------------+------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
    ¦Кварцевое сырье¦тыс. т      ¦1215 ¦     ¦160  ¦     ¦170  ¦     ¦190  ¦     ¦205  ¦     ¦230  ¦     ¦260  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦2,48 ¦---  ¦2,46 ¦---  ¦2,27 ¦---  ¦2,38 ¦---  ¦2,41 ¦---  ¦2,56 ¦---  ¦2,74 ¦
    ¦               ¦тыс. т      ¦490  ¦     ¦65   ¦     ¦75   ¦     ¦80   ¦     ¦85   ¦     ¦90   ¦     ¦95   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Каолин         ¦млн. т      ¦175  ¦     ¦8    ¦     ¦13   ¦     ¦20   ¦     ¦29   ¦     ¦43   ¦     ¦62   ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦1,25 ¦-    ¦1,60 ¦--   ¦1,63 ¦--   ¦1,18 ¦--   ¦1,16 ¦--   ¦1,23 ¦--   ¦1,24 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦140  ¦     ¦5    ¦     ¦8    ¦     ¦17   ¦     ¦25   ¦     ¦35   ¦     ¦50   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Апатиты        ¦млн. т      ¦181  ¦     ¦28   ¦     ¦29,5 ¦     ¦30   ¦     ¦30,5 ¦     ¦31   ¦     ¦32   ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦2,26 ¦--   ¦2,33 ¦---- ¦2,36 ¦--   ¦2,31 ¦---- ¦2,26 ¦--   ¦2,21 ¦--   ¦2,13 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦80   ¦     ¦12   ¦     ¦12,5 ¦     ¦13   ¦     ¦13,5 ¦     ¦14   ¦     ¦15   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Фосфориты      ¦млн. т      ¦75   ¦     ¦10   ¦     ¦10,5 ¦     ¦11   ¦     ¦12,5 ¦     ¦14,5 ¦     ¦16,5 ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦0,69 ¦--   ¦0,67 ¦---- ¦0,66 ¦--   ¦0,65 ¦---- ¦0,66 ¦---- ¦0,73 ¦---- ¦0,75 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦109  ¦     ¦15   ¦     ¦ 16  ¦     ¦17   ¦     ¦ 19  ¦     ¦ 20  ¦     ¦ 22  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Бентонит       ¦млн. т      ¦ 34  ¦     ¦4    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦ 6   ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,99 ¦-    ¦1,00 ¦-    ¦1,00 ¦-    ¦1,00 ¦-    ¦1,00 ¦-    ¦1,00 ¦---  ¦0,92 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦34,5 ¦     ¦4    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦6    ¦     ¦6,5  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Барит          ¦млн. т      ¦ 20  ¦     ¦2,4  ¦     ¦2,7  ¦     ¦3    ¦     ¦3,5  ¦     ¦3,9  ¦     ¦4,5  ¦     ¦
    ¦               +------------+---- ¦0,78 ¦---  ¦0,96 ¦---  ¦0,77 ¦-    ¦0,75 ¦---  ¦0,78 ¦---  ¦0,78 ¦---  ¦0,75 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦25,5 ¦     ¦2,5  ¦     ¦3,5  ¦     ¦4    ¦     ¦4,5  ¦     ¦ 5   ¦     ¦ 6   ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Плавиковый шпат¦млн. т      ¦18   ¦     ¦2,7  ¦     ¦2,8  ¦     ¦2,9  ¦     ¦ 3   ¦     ¦3,2  ¦     ¦3,4  ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦7,20 ¦---  ¦9,00 ¦---  ¦9,33 ¦---  ¦7,25 ¦---  ¦7,50 ¦---  ¦6,40 ¦---  ¦5,67 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦2,5  ¦     ¦0,3  ¦     ¦0,3  ¦     ¦0,4  ¦     ¦0,4  ¦     ¦0,5  ¦     ¦0,6  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Графит         ¦млн. т      ¦3,4  ¦     ¦0,4  ¦     ¦0,45 ¦     ¦0,52 ¦     ¦0,59 ¦     ¦0,67 ¦     ¦0,77 ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦0,97 ¦---- ¦0,87 ¦---- ¦0,94 ¦---- ¦1,00 ¦---- ¦1,04 ¦---- ¦1,03 ¦---- ¦1,00 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦3,5  ¦     ¦0,46 ¦     ¦0,48 ¦     ¦0,52 ¦     ¦0,57 ¦     ¦0,65 ¦     ¦0,77 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Борные руды    ¦млн. т      ¦1,3  ¦     ¦0,18 ¦     ¦0,19 ¦     ¦0,21 ¦     ¦0,22 ¦     ¦0,24 ¦     ¦0,26 ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦2,17 ¦---- ¦2,25 ¦---- ¦2,11 ¦---- ¦2,10 ¦---- ¦2,00 ¦---- ¦2,00 ¦---- ¦2,00 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦0,6  ¦     ¦0,08 ¦     ¦0,09 ¦     ¦0,1  ¦     ¦0,11 ¦     ¦0,12 ¦     ¦0,13 ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Калийные соли  ¦млн. т      ¦900  ¦     ¦140  ¦     ¦144  ¦     ¦147  ¦     ¦152  ¦     ¦156  ¦     ¦161  ¦     ¦
    ¦               +------------+---  ¦1,50 ¦---  ¦2,00 ¦---  ¦1,69 ¦---  ¦1,55 ¦---  ¦1,45 ¦---  ¦1,36 ¦---  ¦1,24 ¦
    ¦               ¦млн. т      ¦600  ¦     ¦70   ¦     ¦85   ¦     ¦95   ¦     ¦105  ¦     ¦115  ¦     ¦130  ¦     ¦
    +---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
    ¦Высокоглинозе- ¦млн. т      ¦15   ¦     ¦1,9  ¦     ¦2,1  ¦     ¦2,3  ¦     ¦2,6  ¦     ¦2,9  ¦     ¦3,2  ¦     ¦
    ¦мистое сырье   +------------+---  ¦13,64¦---- ¦12,67¦---- ¦13,13¦---- ¦13,53¦---- ¦14,44¦---- ¦15,26¦---  ¦16,00¦
    ¦               ¦млн. т      ¦1,1  ¦     ¦0,15 ¦     ¦0,16 ¦     ¦0,17 ¦     ¦0,18 ¦     ¦0,19 ¦     ¦0,2  ¦     ¦
    L---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

        Примечание:  в  расчет ожидаемых прогнозных ресурсов кат. Р  и
                                                                   1
    Р  на 2005 г. частично включены прогнозные ресурсы, выявленные  на
     2
    01.01.2003.

    Социально-экономические эффекты от реализации Программы определяются из роста вклада горнодобывающей промышленности в отечественный валовой внутренний продукт, увеличения базы налогообложения, сохранения и повышения уровня занятости населения в традиционных и новых горнодобывающих регионах страны.

    Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, создает необходимые предпосылки для дальнейшего развития инфраструктуры России, укрепления национального присутствия в отдаленных регионах и защиты отечественных геополитических интересов.

    В целом, выполнение работ по Программе направлено на сохранение за Россией на перспективу лидирующих позиций в глобальном минерально-сырьевом обеспечении запасами топливно-энергетического сырья и важнейшими твердыми полезными ископаемыми.

    В геологоразведочной отрасли реализация планируемых работ позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста ресурсного потенциала (таблица 18), достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысит обеспеченность экономики страны основными видами минерально-сырьевых ресурсов.

    Таблица 18

    ПРИРОСТ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В 2005 - 2020 ГГ.

    -------------------------------+---------------------------------¬
    ¦     Полезные ископаемые      ¦     Прогнозируемый прирост      ¦
    +------------------------------+---------------------------------+
    ¦углеводородное сырье, всего   ¦18 - 20 млрд. т у.т.             ¦
    +------------------------------+---------------------------------+
    ¦в т.ч. балансовые запасы нефти¦4 млрд. т ценностью 18 трлн. руб.¦
    ¦и газа                        ¦                                 ¦
    +------------------------------+---------------------------------+
    ¦угля и урана                  ¦4,4 трлн. руб.                   ¦
    +------------------------------+---------------------------------+
    ¦стратегических видов твердых  ¦не менее 4 трлн. руб.            ¦
    ¦полезных ископаемых           ¦                                 ¦
    L------------------------------+----------------------------------

    По углеводородному сырью указанный показатель будет достигнут уже к 2010 г.

    Экономическая эффективность геологоразведочных работ в России достаточно велика. Коэффициент эффективности (КЭ), рассчитываемый как отношение приращиваемой ценности недр (с учетом цен мирового рынка на минеральное сырье) к произведенным затратам на геологоразведочные работы, варьирует в широких пределах - от десятков до сотен единиц в зависимости от группы полезных ископаемых и источников финансирования, составляя в среднем 70 руб. на 1 руб. затрат. Экономическая эффективность геологоразведочных работ на нефть и газ в России в 2005 - 2020 гг. составит около 100 руб./т условного топлива, работ на твердые полезные ископаемые и подземные воды - в среднем 50 - 60 руб. на 1 рубль затрат.

    Развитие геологоразведочных работ, внедрение современных технологий позволяет в планируемой перспективе не только закрепить наметившийся уровень экономической эффективности, но и существенно повысить его. Внедрение в сферу геологического изучения и воспроизводства МСБ передовых технических и технологических разработок позволит получить экономический эффект в размере 130 - 140 млрд. руб. Прямые поступления в бюджетную систему страны от уплаты налогов и платежей за пользование ресурсами недр за планируемый период составят свыше 5 трлн. руб., в том числе налог на добычу полезных ископаемых - около 400 млрд. руб. Сумма разовых платежей при проведении аукционов составит около 40 млрд. руб., плата за геологическую информацию - более 3 млрд. руб. Экономический эффект, учитывающий внедрение рациональных технологий недропользования, достигнет к 2020 г. 120-150 млрд. руб. против 90 млрд. руб. в 2005 - 2010 гг.

    Социально-экономическая эффективность геологоразведочных работ определяется, прежде всего, сохранением и повышением уровня занятости трудоспособного населения. Интенсификация темпов воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы, улучшение территориального размещения добывающих предприятий, их обеспечение запасами полезных ископаемых позволит создать 250 - 300 тыс. новых рабочих мест, включая сопутствующее гражданское и промышленное строительство.

    Ключевое значение имеют стабилизация и улучшение социально-экономического положения в кризисных субъектах Российской Федерации (Северный Кавказ), районах особых геополитических интересов (Курильские о-ва, Чукотка, Чукотский автономный округ, Магаданская обл. и др.), в депрессивных районах Крайнего Севера, включая территории проживания малочисленных народностей Сибири и Дальнего Востока, поскольку такие районы, как правило, не обладают более эффективной, чем добывающая, промышленностью.

    Именно добывающие предприятия в удаленных необжитых районах создают условия для развития инфраструктуры, повышения занятости местного и мигрирующего населения в основном производстве и сфере услуг, увеличивают поступление средств в бюджеты всех уровней, укрепляют национальную безопасность через присутствие государственных и негосударственных структур и населения в удаленных пограничных районах, чем способствуют защите геополитических интересов России.

    Общий мультипликативный экономический эффект от выполнения намеченных работ в настоящее время не поддается точной количественной оценке, поскольку в значительной степени зависит от развития экономики страны в целом.

    При разработке проекта Программы учитывались два возможных варианта ее реализации: "инерционный" и "перспективный". Первый вариант исходил из лимитов ресурсного обеспечения, принятых в подпрограмме "Минерально-сырьевые ресурсы" ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)". Эти лимиты при их принятии до 2020 г. не обеспечивали решение главной задачи работ по Программе - достижение баланса между потреблением минерального сырья и воспроизводством его запасов по большинству важнейших полезных ископаемых. "Перспективный" вариант обеспечивает достижение главной цели Программы при удвоении затрат на работы по воспроизводству МСБ в ближайшие 3 - 5 лет.

    Первый уровень рисков (угроз) может возникнуть при неполном ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет федерального бюджета; в этом случае не обеспечивается создание поискового задела и фонда прогнозных ресурсов, необходимых для прироста запасов за пределами 2010 г.

    Риски (угрозы) второго уровня возможны в случае недостатка внебюджетных средств, необходимых для прироста запасов на объектах, выявленных за счет федерального бюджета. В этой ситуации созданный поисковый задел не в полном объеме реализуется в запасы; баланс в системе потребление-воспроизводство по ряду полезных ископаемых не достигается, а воспроизводство МСБ не обеспечивается в необходимых объемах. Для устранения рисков такого рода предлагается система правовых и экономических мер для повышения инвестиционной привлекательности как ГРР, так и объектов недропользования.

    Внутрисистемные (внутриотраслевые) риски возможны в связи с институциональными преобразованиями федеральных государственных предприятий при их перепрофилировании, со снижением кадровой обеспеченности исполнителей работ, а также технико-технологическим отставанием. Соответственно, при этом возникает угроза снижения качества и результативности ГРР, выполняемых по госзаказам отечественными организациями, а также опасность значительного (в разы) удорожания ГРР при использовании услуг зарубежных компаний.


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости