• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • Приказ МПР РФ от 08.06.2005 N 160 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИИ НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ"

    Страница 2


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |


    Таблица 3

    ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

    ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОСНОВНЫХ

    ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РФ НА СРОК ДО 2020 Г.

    -----------------+----------------+--------------+---------------¬
    ¦    Полезные    ¦Прогнозируемые  ¦Уровни добычи ¦Доля остаточных¦
    ¦   ископаемые   ¦среднегодовые   ¦от 2003 г. по ¦запасов от ис- ¦
    ¦                ¦темпы роста до- ¦опт. варианту ¦ходных 2003 г. ¦
    ¦                ¦бычи по оптима- ¦    роста     ¦               ¦
    ¦                ¦льному варианту,¦              ¦               ¦
    ¦                ¦%               ¦              ¦               ¦
    ¦                +-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦                ¦2005 - ¦2011 -  ¦к 2010¦   к   ¦  на   ¦  на   ¦
    ¦                ¦2010   ¦2020 гг.¦  г.  ¦2020 г.¦2010 г.¦2020 г.¦
    ¦                ¦гг.    ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦       1        ¦   2   ¦    3   ¦  4   ¦   5   ¦  6    ¦   7   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Углеводородное  ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦сырье           ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Нефть           ¦1,1    ¦1,1     ¦1,16  ¦1,23   ¦0,85   ¦0,82   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Газ             ¦1,1    ¦1,1     ¦1,1   ¦1,25   ¦0,99   ¦0,99   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Уран            ¦7,5    ¦15,7    ¦1,45  ¦2,58   ¦0,86   ¦0,44   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Твердое топливо ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Угли            ¦3,57   ¦2,94    ¦1,20  ¦1,56   ¦0,99   ¦0,97   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Черные металлы  ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Руды железа     ¦2,1    ¦2,1     ¦1,25  ¦1,5    ¦0,96   ¦0,96   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Руды марганца   ¦19,3   ¦19,0    ¦3,8   ¦5,6    ¦0,90   ¦0,80   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Руды титана     ¦73,0   ¦33,0    ¦3,8   ¦16     ¦0,99   ¦1,60   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Руды хрома      ¦75,0   ¦75,0    ¦5,3   ¦20,0   ¦0,66   ¦0,35   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Цветные металлы ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Никель          ¦1,71   ¦1,72    ¦1,18  ¦1,41   ¦0,88   ¦0,75   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Медь            ¦1,54   ¦1,48    ¦1,18  ¦1,37   ¦0,91   ¦0,75   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Свинец          ¦33,35  ¦33,35   ¦3,53  ¦9,01   ¦0,97   ¦0,80   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Цинк            ¦8,6    ¦8,6     ¦1,72  ¦3,06   ¦0,95   ¦0,79   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Олово           ¦5,1    ¦5,1     ¦1,33  ¦2,01   ¦0,94   ¦0,83   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Алюминий        ¦1,75   ¦1,9     ¦1,18  ¦1,27   ¦0,91   ¦0,81   ¦
    ¦(бокситы)       ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Легирующие      ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦металлы         ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Молибден        ¦11,5   ¦11,5    ¦2,1   ¦3,9    ¦0,99   ¦0,94   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Вольфрам        ¦15,0   ¦15,0    ¦1,56  ¦3,8    ¦0,96   ¦0,83   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Тантал          ¦8,9    ¦7,5     ¦1,4   ¦2,6    ¦0,99   ¦0,98   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Ниобий          ¦26,9   ¦4,9     ¦4,45  ¦7,5    ¦0,99   ¦0,98   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Цирконий        ¦3,9    ¦3,9     ¦1,2   ¦2,1    ¦0,95   ¦0,70   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Ванадий         ¦1,4    ¦1,4     ¦1,13  ¦1,4    ¦0,90   ¦0,80   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Алмазы и        ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦благородные     ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦металлы         ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Алмазы          ¦2,8    ¦2,1     ¦1,29  ¦1,59   ¦0,75   ¦0,42   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Золото коренное ¦0,42   ¦1,96    ¦1,04  ¦1,27   ¦0,83   ¦0,61   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Золото россыпное¦-1,54  ¦-1,30   ¦0,87  ¦0,75   ¦0,55   ¦0,12   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Платиноиды      ¦2,5    ¦3,6     ¦1,25  ¦1,44   ¦0,90   ¦0,76   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Неметаллические ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦полезные        ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦ископаемые      ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Горнохимическое ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦и горнотехниче- ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦ское сырье      ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Барит           ¦24,0   ¦24,0    ¦2,2   ¦5,8    ¦0,8    ¦0,4    ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Натриевые соли  ¦2,15   ¦2,15    ¦1,3   ¦1,5    ¦0,998  ¦0,997  ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Борные руды     ¦2,9    ¦2,9     ¦1,2   ¦1,6    ¦0,96   ¦0,87   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Каолин          ¦2,0    ¦2,0     ¦1,21  ¦1,4    ¦0,975  ¦0,92   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Агрохимическое  ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦сырье           ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Калийные соли   ¦5,8    ¦5,8     ¦1,9   ¦3,1    ¦0,97   ¦0,91   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Апатиты         ¦9,6    ¦9,6     ¦1,6   ¦2,3    ¦0,93   ¦0,86   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Фосфориты       ¦30,0   ¦30,0    ¦3,6   ¦7,1    ¦0,98   ¦0,95   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Нерудное        ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦металлургическое¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    ¦сырье           ¦       ¦        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Плавиковый шпат ¦4,1    ¦4,1     ¦1,6   ¦2,04   ¦0,82   ¦0,51   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Магнезит        ¦14,0   ¦0       ¦2,0   ¦2,0    ¦0,99   ¦0,98   ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Брусит          ¦10,0   ¦10,0    ¦1,7   ¦2,7    ¦0,9    ¦0,8    ¦
    +----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
    ¦Графит          ¦29,3   ¦29,3    ¦6,6   ¦8,3    ¦0,98   ¦0,81   ¦
    L----------------+-------+--------+------+-------+-------+--------

    Справочно: динамика отраслей промышленности (среднегодовые темпы прироста) 2015/2004 по вариантам: инерционному, инвестиционно и экспортно-ориентированному, инновационно-ориентированному составляют по ТЭК соответственно 1,10 - 1,24 - 1,21, по сырьевым отраслям 1,45 - 1,61 - 1,64.

    Оценка исходного состояния МСБ России основана на ретроспективных показателях динамики использования и воспроизводства запасов полезных ископаемых, текущей динамики состояния запасов и ресурсов, достигнутых уровнях производства и потребления, включая экспортно-импортные составляющие, а также на анализе сложившихся тенденций распределения и использования фонда недр на лицензионной основе.

    Реформирование отечественной системы недропользования привело к разделению фонда недр страны на несколько частей, обладающих различной ликвидностью в части вовлечения в хозяйственный оборот и капитализации. Несомненный резерв составляют балансовые распределенные, но неэксплуатируемые запасы, вовлечение которых в освоение требует соответствующих организационных мер. Весьма велика доля нераспределенного фонда (как запасов, так и прогнозных ресурсов), что обусловлено как недостаточной инвестиционной привлекательностью ранее выявленных запасов, так и общей низкой ликвидностью отдельных полезных ископаемых. Необходимо отметить, что снижение объемов региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ в предыдущие периоды привело к систематическому недоизучению как старых горнорудных и нефтегазоносных районов, так и новых перспективных площадей, что привело к сокращению поискового задела в нераспределенном фонде недр.

    В целом, будущее минерально-сырьевое обеспечение экономики страны находится под влиянием следующих негативных факторов:

    - отсутствует отвечающая современным требованиям геолого-картографическая основа по ряду перспективных регионов России, сдерживающая проведение опережающих прогнозно-минерагенических исследований;

    - отсутствует освоенная МСБ некоторых отраслей промышленности, потребности которых покрываются за счет импорта как сырья, так и изделий (руды марганца, титана, хрома, олова, тантала, ниобия, циркония, а также бентонитов, барита, высокоглиноземистого сырья, кристаллического графита);

    - многие месторождения стратегически важных полезных ископаемых находятся на стадии падающей добычи (все крупнейшие месторождения нефти и газа Волго-Уральского и Западно-Сибирского регионов, россыпные месторождения золота);

    - добыча большинства полезных ископаемых в течение ряда лет не компенсируется приростом запасов ни на эксплуатируемых, ни на новых объектах;

    - приближаются сроки исчерпания эксплуатируемых рентабельных запасов некоторых ликвидных полезных ископаемых - золота россыпного (2011 г.), золота коренного (2015 г.), нефти (2015 г.), олова и платины (2018 г.);

    - по интенсивно добываемым полезным ископаемым существенно сократился "поисковый задел", произошла убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы - нефть, золото, платина, никель, медь, бор, плавиковый шпат (флюорит);

    - некоторые полезные ископаемые при значительных запасах добываются в ограниченных масштабах, а внутреннее потребление обеспечивается за счет импорта - свинец, тантал, ниобий, вольфрам, барит, бентонит;

    - фонд недропользования, унаследованный от СССР и лишь частично пополненный за последние десятилетия, в своей ликвидной и инвестиционно привлекательной части практически полностью передан добывающим компаниям;

    - добыча ряда полезных ископаемых, в том числе стратегических, в значительной мере монополизирована, что ограничивает конкуренцию в недропользовании;

    - ведущие нефтегазовые и горнодобывающие компании, обладающие высокой обеспеченностью текущей добычи запасами, переданными в лицензионное пользование, воздерживаются от финансирования ранних стадий ГРР (прогноз, поиски) в связи с высоким уровнем геологических и экономических рисков; действующая система лицензионного недропользования не обеспечивает необходимых условий для повышения инвестиционной привлекательности собственно геологоразведочных работ;

    - в нераспределенном фонде недр велика доля запасов и месторождений, освоение которых экономически нецелесообразно;

    - полные циклы геологоразведочных работ (от обнаружения перспективных площадей до открытия месторождений с приростом запасов) имеют продолжительность от 5 до 15 лет при непрерывном ведении работ и устойчивом финансировании, что не обеспечивалось в последние годы и привело к закреплению негативных факторов;

    - по отдельным полезным ископаемым геологоразведочные работы проводились в весьма ограниченных объемах либо не проводились вовсе - соли, фосфаты, особо чистый кварц, бентонит и др.;

    - ранее выявленные ресурсы подземных вод используются далеко не в полной мере; многие разведанные месторождения оказались в сфере техногенного воздействия с ухудшением потребительских свойств вод.

    Эти негативные факторы возникли и усилились не только из-за недостаточного и неустойчивого финансирования ГРР, но из-за отсутствия программно-целевой системы управления геологическим изучением, использованием и развитием отечественной МСБ.

    Суммарное воздействие комплекса перечисленных факторов создает угрозы национальной минерально-сырьевой безопасности, в первую очередь для будущего минерально-сырьевого обеспечения экономики страны полезными ископаемыми, а также для стабилизации и роста валютных поступлений от сырьевого экспорта. Ослабление действия негативных факторов и снижение уровня угроз могут быть обеспечены при управлении МСБ на программно-целевых основах, обеспечивающих поддержание баланса в системе: геологическое изучение - состояние - использование - развитие (воспроизводство) минерально-сырьевых ресурсов, что отвечает стратегическим целям долгосрочного развития российской экономики.

    II. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Основание для разработки Программы - "Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования", утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 494-р.

    Цели Программы - обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей (включая экспортные) экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах, а также закрепление геополитических интересов Российской Федерации на длительную перспективу.

    Основные задачи Программы:

    - удовлетворение перспективных потребностей базовых отраслей экономики (топливно-энергетического комплекса, атомной промышленности, черной и цветной металлургии, химической промышленности) в минеральном сырье и подземных водах;

    - обеспечение платежного баланса страны за счет развития и использования минерально-сырьевой базы, в том числе экспортных видов минерального сырья;

    - воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах, обеспечивающих компенсацию их потребления добывающими отраслями в соответствии с долгосрочными прогнозами развития экономики страны, ее топливно-энергетического комплекса и производства минерального сырья, а также и на основе анализа и оценки перспектив их внутреннего потребления, экспорта и импорта;

    - организация рационального и комплексного использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов в интересах нынешних и будущих поколений граждан Российской Федерации.

    Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы и до 2020 года.

    III. СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО

    МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

    Основные полезные ископаемые по состоянию обеспечения потребностей экономики страны, устойчивости минерально-сырьевой базы, доступности и ликвидности запасов и ресурсов разделяются на три группы, для каждой из которых баланс потребления и воспроизводства может быть обеспечен различными по содержанию программными мероприятиями.

    Первую группу образуют полезные ископаемые, добыча которых полностью обеспечивает текущее внутреннее потребление и достигнутый уровень экспорта при частичном импорте (политическом, технологическом, бартерном, но не вынужденном) - нефть, газ, угли, железные руды, медь, натриевые и калийные соли, алмазы, золото, платина, никель, цинк, молибден, ванадий, руды бора, магнезит. Главная задача по МСБ этой группы - обеспечить устойчивость нарастания добычи с сохранением позиций на внешних рынках при стабилизации (а лучше - росте) валютных поступлений. Угроза стабильности будущего минерально-сырьевого обеспечения определяется близостью сроков исчерпания рентабельных эксплуатируемых запасов (запасов тех месторождений, на которых уже создана добычная инфраструктура) некоторых полезных ископаемых (таблица 4). Уровень угроз может быть снижен при освоении рентабельных, но не эксплуатируемых запасов, путем вовлечения в использование наиболее ликвидной части нераспределенного фонда, а также за счет прироста запасов недропользователями на новых площадях, выявляемых за счет федеральных средств.

    Во вторую группу входят полезные ископаемые, добыча которых лишь частично обеспечивает внутреннее потребление, во многом зависящее от импорта. Добыча этих полезных ископаемых ведется в недостаточных объемах при наличии значительных запасов, обладающих относительно низким качеством: руды марганца и хрома, свинец, олово, барит, каолин, особо чистое кварцевое сырье, бентонит, графит кристаллический, флюорит, фосфориты.

    Для полезных ископаемых этой группы остается актуальной задача выявления более качественных месторождений, хотя геологические предпосылки для этого пока ограничены. В то же время требуется оценка возможности федеральной поддержки вовлечения в эксплуатацию уже давно разведанных крупных запасов свинца, хромитов, а также возобновления добычи олова на "замороженных" предприятиях востока страны.

    В третью группу входят титан, тантал, ниобий, цирконий, высокоглиноземистое сырье, отечественное потребление которых обеспечивается главным образом за счет импорта (преимущественно в изделиях) при весьма ограниченной добыче, несмотря на крупные запасы относительно низкокачественных руд.

    Улучшение качественных характеристик минерально-сырьевой базы этих полезных ископаемых по чисто геологическим причинам в принципе возможно (с выявлением новых объектов), но в ближайшей перспективе маловероятно. Освоение уже разведанных запасов требует реализации мер экономического протекционизма.

    Приоритетами в федеральном финансировании ГРР ранних стадий обладают полезные ископаемые первой группы с надвигающимися сроками исчерпания рентабельных эксплуатируемых запасов.

    Главные задачи - укрепить и расширить сырьевые базы за счет выявления новых перспективных районов, реализации создаваемого поискового задела с целью удержания и наращивания достигнутых уровней внутреннего потребления и экспорта.

    Вторым уровнем приоритетности (в силу собственно геологических факторов) обладают полезные ископаемые, потребление которых обеспечивается за счет импорта из-за недостатка запасов, невысокого их качества, неблагоприятных географо-экономических условий.

    Главные задачи - выявление новых сырьевых баз с целью снижения импортной зависимости ряда ключевых отраслей промышленности и экономики России.

    По остальным твердым полезным ископаемым требуется решение локальных задач, связанных с поддержанием мощностей отдельных добывающих предприятий, сохранением занятости населения на депрессивных территориях и укреплением национального присутствия в окраинных регионах страны.

    Особое положение занимают ресурсы подземных вод, режимы эксплуатации которых в ряде районов вышли из-под контроля, а разведанным запасам на урбанизированных территориях угрожает техногенное загрязнение в связи с незащищенностью гидрогеологических скважин.

    В соответствии с основами федеральной минерально-сырьевой политики, направленной на устойчивое минерально-сырьевое обеспечение российской экономики, и, прежде всего, на улучшение состояния ее минерально-сырьевой базы, федеральный бюджет в среднесрочной перспективе должен принимать на себя инвестиционные риски ранних стадий геологоразведочных работ, в результате которых воспроизводится фонд лицензионного недропользования для будущего получения приростов запасов за счет внебюджетных источников.

    Значительное место в комплексе геологоразведочных работ занимают работы по геологическому изучению недр с созданием геологических основ недропользования; исследования геологических основ природо- и недропользования, которые включают в себя региональные геологические исследования, создание государственной сети опорных профилей, скважин; работы специального геологического назначения; геолого-геофизические работы по прогнозу месторождений, а также мониторинг геологической среды. Региональные геологические исследования проводятся как общегосударственные мероприятия, обеспечивающие оптимальное освоение территории страны и создание благоприятных условий для жизни населения. Они финансируются за счет федерального бюджета и реализуются в рамках среднесрочной ведомственной целевой программы по геологоразведочным работам общегеологического и специального назначения.

    Программа включает в себя часть региональных работ, а именно - прогнозно-металлогеническое картографирование и целевые рекогносцировочные поиски, которые открывают технологический цикл воспроизводства фонда недропользования и минерально-сырьевой базы путем выявления перспективных площадей для последующих поисков месторождений полезных ископаемых и создания альтернативных минерально-сырьевых баз для фонда будущих поколений.

        Работы  по  поискам  и  оценке  имеют  своей  целью   создание
    поискового задела (прогнозные ресурсы  кат. Р  и  P ) и  частичный
                                                 2     1
    прирост запасов по категории С   с  формированием  фонда  объектов
                                  2
    для проведения оценочных и разведочных работ недропользователями с
    получением  прироста  запасов.  С  целью  повышения инвестиционной
    привлекательности    нераспределенного   фонда   предусматривается
    доизучение (доразведка) наиболее перспективных его объектов.

    Территориальное распределение работ по Программе учитывает социально-экономическое состояние регионов России и их макрозон.

    Основной объем работ и затрат приходится на стагнирующие регионы Дальнего Востока, воспроизводство МСБ в которых обеспечивает поддержку имеющихся ТПК и создание новых, в первую очередь в нефтегазовом секторе, в сфере добычи благородных металлов и угледобычи.

    Мероприятия программы обеспечивают дальнейший устойчивый рост развивающейся экономики в регионах Сибири, включая выход с нефтегазопоисковыми работами на шельфы северных морей; а также стабильную развитую экономику европейского северо-запада.

    В регионах-локомотивах предусматриваются мероприятия по укреплению и созданию минерально-сырьевых баз нефтегазодобывающей и горнодобывающей промышленности и их водообеспечению.

    Эти виды работ предусмотрены в мероприятиях Программы по основным видам полезных ископаемых.

    Для оценки перспектив использования имеющейся МСБ по основным видам полезных ископаемых с учетом состояния их запасов (таблица 4) приняты прогнозируемые и расчетные темпы ее погашения (добычи), уровни добычи и состояние остаточных запасов. Соответственно по периодам реализации программы определены значения индикаторов воспроизводства МСБ (таблица 5) - коэффициенты компенсации добычи приростом запасов, темпы их прироста; ожидаемое состояние запасов и прогнозных ресурсов; показатели воспроизводства МСБ на 2020 г., от значений которых зависят возможности развития МСБ за пределами срока реализации Программы.

    Таблица 4

    ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

    ОСНОВНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ------------------+-----------+---------+--------+-----------+---------------------+-----------------------¬
    ¦ Группы полезных ¦ Полезные  ¦Доля рас-¦Экономи-¦   Число   ¦Обеспеченность рас-  ¦  Исходная (2003 г.)   ¦
    ¦  ископаемых по  ¦ископаемые ¦пределен-¦ческая  ¦ основных  ¦четной (до 2020 г.)  ¦обеспеченность будущего¦
    ¦   обеспечению   ¦           ¦ного фон-¦доступ- ¦предприятий¦добычи исходными     ¦воспроизводства запасов¦
    ¦  потребностей   ¦           ¦да недро-¦ность   ¦и их доля в¦(2003 г.) запасами,  ¦ прогнозными ресурсами ¦
    ¦  экономики РФ   ¦           ¦пользова-¦запасов;¦  годовой  ¦сроки исчерпания     ¦  (числитель), то же в ¦
    ¦                 ¦           ¦ния (за- ¦доля    ¦ добыче РФ ¦                     ¦пересчете на усл. кат. ¦
    ¦                 ¦           ¦пасов), %¦рента-  ¦           ¦                     ¦   С  (знаменатель)    ¦
    ¦                 ¦           ¦         ¦бельных,¦           ¦                     ¦    2                  ¦
    ¦                 ¦           ¦         ¦%       +-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦           ¦         ¦        ¦Число¦Доля,¦Рентабель-  ¦ Всеми  ¦Р /АВС С   ¦Р /АВС С   ¦
    ¦                 ¦           ¦         ¦        ¦     ¦  %  ¦ными эксплу-¦запасами¦ 2    1 2  ¦ 1    1 2  ¦
    ¦                 ¦           ¦         ¦        ¦     ¦     ¦атируемыми  ¦        ¦           ¦           ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦        1        ¦     2     ¦    3    ¦   4    ¦  5  ¦  6  ¦     7      ¦   8    ¦     9     ¦    10     ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦I. Полное обеспе-¦Нефть      ¦92       ¦29      ¦9    ¦82   ¦2015        ¦за 2025 ¦1,2/0,55   ¦0,6/0,18   ¦
    ¦чение текущего   +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦внутреннего по-  ¦Газ        ¦83       ¦24      ¦1    ¦90   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦1,0/0,46   ¦0,7/0,21   ¦
    ¦требления и экс- +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦порта при ограни-¦Уран       ¦27       ¦21      ¦1    ¦97   ¦2015        ¦за 2025 ¦1,4/0,35   ¦0,3/0,15   ¦
    ¦ченном (преимуще-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦ственно техноло- ¦Угли       ¦12       ¦65      ¦90   ¦81   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦2,69/0,67  ¦1,96/0,98  ¦
    ¦гическом) импорте+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Железные   ¦58       ¦72      ¦5    ¦73   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦0,14/0,035 ¦0,46/0,23  ¦
    ¦                 ¦руды       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Никель     ¦92       ¦44      ¦1    ¦> 90 ¦2018        ¦за 2025 ¦0,23/0,06  ¦0,08/0,04  ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Медь       ¦62       ¦50      ¦9    ¦100  ¦2016        ¦за 2025 ¦0,27/0,07  ¦0,12/0,06  ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Свинец     ¦60       ¦25      ¦2    ¦75   ¦2007        ¦за 2025 ¦0,38/0,09  ¦0,12/0,06  ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Цинк       ¦32       ¦47      ¦5    ¦84   ¦2011        ¦за 2025 ¦0,51/0,13  ¦0,14/0,07  ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Молибден   ¦52       ¦69      ¦1    ¦73   ¦2020        ¦за 2025 ¦0,35/0,09  ¦0,05/0,025 ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Ванадий    ¦89       ¦90      ¦1    ¦95   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦-          ¦-          ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦I. Полное обеспе-¦Алмазы     ¦95       ¦75      ¦2    ¦100  ¦2023        ¦за 2025 ¦0,115/0,03 ¦0,355/0,18 ¦
    ¦чение текущего   +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦внутреннего по-  ¦Золото     ¦72       ¦88      ¦6    ¦72   ¦2015        ¦за 2025 ¦0,122/0,031¦0,66/0,33  ¦
    ¦требления и экс- ¦коренное   ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦порта при ограни-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦ченном (преимуще-¦Золото     ¦65       ¦82      ¦18   ¦31   ¦2011        ¦2020    ¦0,36/0,09  ¦0,72/0,36  ¦
    ¦ственно техноло- ¦россыпное  ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦гическом) импорте+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Платиноиды ¦74       ¦44      ¦1    ¦> 90 ¦2018        ¦за 2025 ¦0,046/0,011¦0,004/0,002¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Натриевые  ¦40       ¦100     ¦5    ¦88   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦-          ¦-          ¦
    ¦                 ¦соли       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Борные руды¦90       ¦89      ¦1    ¦100  ¦за 2025     ¦за 2025 ¦-          ¦0,014/0,007¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Калийные   ¦44       ¦56      ¦2    ¦100  ¦за 2025     ¦за 2025 ¦0,44/0,11  ¦0,19/0,09  ¦
    ¦                 ¦соли       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Фосфатное  ¦35       ¦72      ¦3    ¦100  ¦за 2025     ¦за 2025 ¦0,41/0,20  ¦0,69/0,35  ¦
    ¦                 ¦сырье      ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Магнезит   ¦88       ¦76      ¦1    ¦92   ¦2016        ¦за 2025 ¦0,01/0,002 ¦0,02/0,01  ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦II. Частичное    ¦Марганцевые¦9        ¦30      ¦1    ¦79   ¦2008        ¦за 2025 ¦1,3/0,32   ¦1,5/0,75   ¦
    ¦обеспечение внут-¦руды       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦реннего потребле-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦ния при недоста- ¦Хромовые   ¦100      ¦100     ¦2    ¦73   ¦2010        ¦за 2025 ¦5,1/1,27   ¦2,7/1,35   ¦
    ¦точных масштабах ¦руды       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦добычи и весьма  +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦значительном им- ¦Олово      ¦27       ¦27      ¦1    ¦90   ¦2015        ¦за 2025 ¦0,24/0,06  ¦0,25/0,125 ¦
    ¦порте            +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Бокситы    ¦50       ¦52      ¦1    ¦70   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦0,18/0,04  ¦0,24/0,12  ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦II. Частичное    ¦Вольфрам   ¦55       ¦20      ¦2    ¦65   ¦2016        ¦за 2025 ¦0,25/0,06  ¦0,04/0,02  ¦
    ¦обеспечение внут-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦реннего потребле-¦Барит      ¦80       ¦73      ¦3    ¦100  ¦2021        ¦за 2025 ¦0,32/0,08  ¦0,80/0,4   ¦
    ¦ния при недоста- +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦точных масштабах ¦Каолин     ¦70       ¦50      ¦3    ¦95   ¦2020        ¦за 2025 ¦6,9/1,7    ¦2,8/1,4    ¦
    ¦добычи и весьма  +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦значительном им- ¦Кварцевое  ¦95       ¦56      ¦9    ¦100  ¦2013        ¦2013    ¦8,3/2,1    ¦10,6/5,3   ¦
    ¦порте            ¦сырье      ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Плавиковый ¦83       ¦80      ¦1    ¦84   ¦за 2025     ¦за 2025 ¦0,34/0,085 ¦0,404/0,202¦
    ¦                 ¦шпат       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Графит     ¦92       ¦12      ¦2    ¦100  ¦2016        ¦за 2025 ¦4,4/1,1    ¦2,4/1,2    ¦
    ¦                 +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦                 ¦Бентонит   ¦100      ¦50      ¦2    ¦100  ¦2013        ¦2018    ¦3,0/0,75   ¦1,23/0,61  ¦
    +-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
    ¦III. Попутная до-¦Титановые  ¦80       ¦31      ¦-    ¦-    ¦-           ¦за 2025 ¦0,8/0,2    ¦0,6/0,3    ¦
    ¦быча в малых мас-¦руды       ¦         ¦        ¦     ¦     ¦            ¦        ¦           ¦           ¦

    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости