• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • Распоряжение Минтранса РФ от 14.04.2003 N ОС-339-р "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОСОБИЯ ДОРОЖНОГО МАСТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

    Страница 11


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |


    ¦элементов укрепле- ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
    ¦ния откосов и ру-  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
    ¦сел, до            ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
    L-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+-----

    15.2. Перечень работ по нормативному

    содержанию дорог и улиц

    1. Земляное полотно. Уборка различных предметов и мусора в полосе отвода вне населенных пунктов. Прочистка водоотводных канав. Окашивание откосов.

    2. Асфальтобетонные, цементобетонные и чернощебеночные покрытия. Очистка от пыли и грязи механизированным способом с увлажнением. Уборка мусора в полосе отвода населенных пунктов. Полив водой.

    3. Трубы. Очистка от грязи и наносов. Скашивание травы у оголовков.

    4. Автобусные остановки. Очистка от пыли и грязи. Россыпь противогололедного реагента. Откос травы вручную. Уборка мусора с посадочных площадок и урн.

    5. Тротуары. Очистка от снега и льда. Очистка от пыли и грязи.

    6. Ограждения металлические и железобетонные. Очистка от грязи.

    7. Дорожные знаки. Окос травы вручную. Очистка от пыли и грязи.

    8. Пересечения и примыкания. Очистка от пыли и грязи механическим способом. Полив водой. Обработка противогололедным материалом в целях избежания наката. Обработка противогололедным материалом в целях избежания гололедицы.

    16. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

    СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

    Форма N 2-тп (воздух). Отчет об охране атмосферного воздуха. Представляется ежегодно и включает данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, их очистке и утилизации; данные о выбросе в атмосферу специфических загрязняющих веществ; источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; выполнение мероприятий по уменьшению выбросов.

    Форма N 2-тп (водхоз). Отчет об использовании воды. Представляется ежегодно и включает данные о забранной из природных источников, полученной от других предприятий (организаций), использованной и переданной воды; данные о водоотведении, системах оборотного и повторного водоснабжения; установленные лимиты забора воды.

    Форма N 2-тп (токсичные отходы). Отчет об образовании и удалении токсичных отходов. Представляется ежегодно и включает данные об отходах (наличие, образование, поступление от других предприятий, использование, обезвреживание, организованное и неорганизованное складирование и захоронение) отходов I, II, III и IV классов опасности.

    Форма N 1-канализация. Отчет о работе канализации. Включает данные о наличии канализационных сооружений и их работе за год.

    Форма N 1-водопровод. Отчет о работе водопровода. Включает данные о наличии водопроводных сооружений и их работе за год.

    Форма N 4-ОС. Отчет о текущих затратах на охрану природы и экологических платежах.

    17. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ,

    РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

    Производственный экологический контроль - непосредственная деятельность руководителя (предприятия, организации, бригады, звена) по управлению воздействием на окружающую среду. Производственный экологический контроль охватывает следующие направления и аспекты деятельности:

    - мониторинг, регулирование и управление выбросами и сбросами загрязняющих веществ;

    - мониторинг, регулирование и управление шумом и другими факторами отрицательного воздействия на окружающую среду;

    - мониторинг, регулирование и управление отходами;

    - сырье, материалы и реагенты (мониторинг и экологическое управление);

    - водные ресурсы (мониторинг и экологическое управление);

    - энергетические ресурсы (мониторинг и управление);

    - готовая продукция (мониторинг и экологическое управление);

    - технология производства (мониторинг и экологическое управление);

    - вспомогательные и смежные производства (мониторинг и экологическое управление);

    - предупреждение экологических аварий и аварийных ситуаций;

    - экологическое информирование и образование персонала;

    - взаимодействие с экологической общественностью и населением;

    - изменение экологических платежей;

    - снижение риска эколого-экономической ответственности;

    - снижение риска эколого-правовой ответственности.

    Цели производственного экологического контроля:

    - выполнение требований федерального и территориального экологического законодательства, нормативных документов Министерства охраны природных ресурсов и окружающей среды, Министерства транспорта Российской Федерации, государственного комитета РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору, других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;

    - соблюдение установленных нормативов воздействия на окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, нормативов качества окружающей природной среды в зоне влияния предприятия;

    - повышение качества продукции.

    Основные задачи производственного экологического контроля:

    - постоянный контроль (осуществление мониторинга) за технологией производства работ;

    - минимизация (постоянное из года в год целенаправленное снижение там, где это возможно, - например на АБЗ) воздействия на окружающую среду;

    - повышение эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов (сбережение, использование вторичных и нетрадиционных ресурсов, повторное использование);

    - организация и обеспечение деятельности по предупреждению экологических аварий и аварийных ситуаций и деятельности в условиях экологических аварий;

    - ведение экологической документации предприятия, в т.ч. экологических паспортов;

    - своевременное предоставление информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью, системой государственного экологического мониторинга;

    - экологическое информирование и образование персонала.

    Основные объекты регулирования:

    - системы регулирования сбросов и выбросов загрязняющих веществ, включающие совокупность производства (технологического процесса, операции) как источника образования загрязняющих веществ, очистки сточных вод или отходящих газов, размещения и удаления отходов очистки, соответствующих методов и средств мониторинга;

    - системы размещения и удаления отходов, включающие совокупность производства (технологического процесса, операции) как источника образования отходов, стадий организованного и неорганизованного размещения отходов и всех возможных вариантов их удаления;

    - системы рециклирования сырья, реагентов, материалов, включающие совокупность основного производства (технологического процесса, операции), повторное использование одних и тех же или смежных технологических процессов, организацию замкнутых систем (например, замкнутых систем промышленного водоснабжения).

    Вся совокупность практических методов регулирования воздействия на окружающую среду составляет три основные группы:

    - технологические методы и средства, позволяющие изменять характеристики источников выделения загрязняющих веществ, других факторов воздействия на окружающую среду, источников образования отходов;

    - технические методы и средства, позволяющие непосредственно изменять характеристики источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ, других факторов воздействия на окружающую среду, отходов;

    - организационные методы и средства, позволяющие повышать эффективность регулирования на основе уже существующих технологических и технических методов и средств.

    В число основных технологических методов регулирования воздействия на окружающую среду включают:

    - разработку новых чистых (безотходных) технологий;

    - минимизацию источников выделения загрязняющих веществ, других факторов воздействия на окружающую среду, минимизацию источников образования отходов;

    - рециклирование (повторное, оборотное использование) сырья, материалов, реагентов, энергоресурсов;

    - комплексное использование сырьевых и энергетических ресурсов;

    - локализацию и организацию источников выделения загрязняющих веществ и образования отходов;

    - минимизацию потребления особо опасных материалов и веществ.

    В число основных методов регулирования воздействия на окружающую среду включают методы: очистки сточных вод; очистки отходящих газов; организованное размещение отходов; переработки отходов, использования отходов; ликвидации отходов; организованное захоронение отходов.

    18. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

    В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    В Конституции Российской Федерации сказано: "Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории" (статья 9). "Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде" (статья 36, часть 2). Каждый гражданин Российской Федерации "имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями" (статья 42). Каждый гражданин обязан "сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам" (статья 58).

    Во исполнение Конституции РФ Государственная Дума сформировала пакет природоохранного законодательства, который включает:

    - Закон РФ "Об охране окружающей природной среды";

    - Закон РФ "Об охране атмосферного воздуха";

    - "Водный кодекс Российской Федерации";

    - Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

    - Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности";

    - Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

    - "Земельный кодекс Российской Федерации";

    - Закон РФ "О недрах";

    - "Основы лесного законодательства Российской Федерации";

    - Закон РФ "О животном мире";

    - Закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях";

    - Закон РФ "О безопасности".

    Подзаконные акты Российской Федерации (постановления Правительства РФ, указы Президента, полностью или частично имеющие отношение к охране окружающей среды или природопользованию). Основные из них:

    - Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды;

    - Постановление о Государственной экологической экспертизе;

    - Положение о Чрезвычайной противоэпидемиологической комиссии;

    - Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;

    - О Государственном комитете при Президенте РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

    - Положение о Государственном комитете санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте РФ;

    - Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства в Российской Федерации;

    - Положение о мониторинге земель;

    - О мерах по усилению охраны лесов от пожаров;

    - Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов и использования природных ресурсов, размещения отходов;

    - Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель;

    - Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра;

    - О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды;

    - Об утверждении Положения о национальных природных парках РФ;

    - Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 21.10.93 N 22 "О некоторых вопросах практики применения Закона РФ "Об охране окружающей природной среды";

    - Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации;

    - О создании Единой государственной системы экологического мониторинга;

    - Указ Президента РФ от 04.02.94 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".

    Нормативные и методические природоохранные документы Министерства транспорта РФ и Государственной службы дорожного хозяйства:

    - Рекомендации по учету требований по охране окружающей природной среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов. М.: Росавтодор, 1995;

    - Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89. Минавтодор РСФСР. М.: Транспорт, 1989;

    - Инструкция по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах. ВСН 20-86. Минавтодор РСФСР. М.: Транспорт, 1988;

    - Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденные Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.95 N 525/67 и зарегистрированные Минюстом России 29.07.96, N 1136.

    19. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

    ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Экономический механизм охраны окружающей природной среды - система стимулирования рационального использования природных ресурсов, включающая административно-правовые методы воздействия на основе применения запретов, ограничений и мер административного и уголовного наказания, и средства экономического стимулирования.

    Элементы экономического механизма охраны окружающей природной среды: лицензии, лимиты, договоры, платежи, льготы, фонды и иные средства стимулирования.

    Лицензия (разрешение) на природопользование - документ, регулирующий взаимоотношения между специально уполномоченными государственными органами в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, с одной стороны, и природопользователем, с другой стороны.

    Лимиты на природопользование - предельные нормы на использование, потребление природных ресурсов.

    Плата за пользование природными ресурсами взимается:

    за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

    за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

    на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

    Плата за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Эта плата предусматривает два базовых норматива: а) в пределах допустимых нормативов (предельно допустимые выбросы, сбросы); б) в пределах установленных лимитов (временно согласованные выбросы, сбросы).

    Внебюджетные экологические фонды - единая система внебюджетных экологических фондов (с 1995 г. консолидированы с бюджетом) для целевого сбора и расходования средств на решение вопросов природоохранительных задач.

    20. РАСЧЕТЫ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ

    ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

    Расчет платежей за загрязнение окружающей природной среды выполняется в соответствии с "Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды", разработанными в 1993 г. Минприроды России и согласованными с Минфином России и Минэкономики России.

    Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС), определяется путем умножения соответствующих ставок платы (базовые нормативы) на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

    Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (ВСВ, ВСС) определяется путем умножения соответствующих ставок платы (базовые нормативы) на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами (сбросами) загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

    Плата за сверхлимитный выброс (сброс) загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов (сбросов) над установленными лимитами, суммирования полученных произведений и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

    Расчет платы за загрязнение атмосферы ведется отдельно по стационарным и передвижным источникам загрязнения (автотранспорт и другая техника). При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по типам транспортных средств и дорожных машин (в тыс. руб./год за 1 транспортное средство и одну дорожно-строительную машину):

        Легковой автомобиль                                       2,7
        Грузовой автомобиль и автобус с бензиновым двигателем     4,0
        Автомобили, работающие на газовом топливе                 1,4
        Грузовой автомобиль и автобус с дизельным двигателем      2,5
        Строительно-дорожные машины и сельхозтехника              0,5.

    Базовые нормативы платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ

    Загрязняющее вещество        Нормативы платы за выброс 1 т, руб.

                            в пределах допустимых  в пределах временно
                              норм выбросов, ПДВ    согласованных норм
                                                      выбросов, ВСВ

    Азота двуокись                    415                  2075
    Ацетон                             50                   250
    Бензин сланцевый                  330                  1650
    Дихлорэтан                         15                    75
    Диэтилртуть                     55000                275000
    Керосин                            15                    75
    Кислота серная                    165                   825
    Кремния окись                     330                  1650
    Ксилол                             85                   425
    Пыль древесная                    110                   550
    Пыль стекловолокна                275                  1375
    Пыль цемента                      825                  4125
    Сажа                              330                  1650
    Толуол                             30                   150
    Уайт-спирт                         15                    75

    Примечание. Базовые нормативы платы за выбросы ежегодно повышаются.

    Значения коэффициента экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий (экономических районов) Российской Федерации

        Экономический район                               Коэффициент

        Северный                                              1,4
        Северо-Западный                                       1,5
        Центральный                                           1,9
        Волго-Вятский                                         1,1
        Центрально-Черноземный                                1,5
        Поволжский                                            1,9
        Северо-Кавказский                                     1,6
        Уральский                                             2,0
        Западно-Сибирский                                     1,2
        Восточно-Сибирский                                    1,4
        Дальневосточный                                       1,0

    В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

    Размер оплаты за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

    Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный превышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

    Лимиты использования природных ресурсов, лимиты размещения отходов устанавливают объемы складирования, места размещения, предельные размеры выделяемой площади для складирования, способы и условия хранения отходов и другие показатели, связанные с предотвращением или ограничением отрицательного влияния отходов на состояние окружающей природной среды и условия жизни населения.

    Отходы подразделяются на промышленные, бытовые и сельскохозяйственные, токсичные и нетоксичные. Класс токсичности отходов определяется в соответствии с "Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов", утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 году.

    Базовые нормативы платы за размещение отходов следующие:

        Нетоксичные отходы добывающей промышленности       2,5 руб./т
        Нетоксичные отходы перерабатывающей                115 руб./т
        промышленности
        Токсичные отходы:
        1 класс токсичности - чрезвычайно опасные        14000 руб./т
        2 класс токсичности - высокоопасные               6000 руб./т
        3 класс токсичности - умеренно опасные            4000 руб./т
        4 класс опасности - малоопасные                   2000 руб./т.

    Примечание. Плата за размещение отходов с момента введения ежегодно повышалась.

    Размер платы за размещение отходов на не отведенной для этого территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и коэффициент, учитывающий место размещения отходов (при размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий применяется коэффициент 5, менее 3 км от границ этих объектов - коэффициент 3).

    Значения коэффициента экологической значимости территорий Российской Федерации

        Экономический район РФ                            Коэффициент

        Северный                                              1,4
        Северо-Западный                                       1,3
        Центральный                                           1,6
        Волго-Вятский                                         1,5
        Центрально-Черноземный                                2,0
        Поволжский                                            1,9
        Северо-Кавказский                                     1,9
        Уральский                                             1,7
        Западно-Сибирский                                     1,2
        Восточно-Сибирский                                    1,1
        Дальневосточный                                       1,1

    Базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты

    Загрязняющее вещество    Норматив платы за сброс 1 т веществ, руб.

                             в пределах допустимых в пределах временно
                               норм сбросов, ПДС    согласованных норм
                                                       сбросов, ВСС

    Ацетон                             44350               221750
    Ксилол                             44350               221750
    Масло соляровое                   221750              1108750
    Нефть и нефтепродукты              44350               221750
    Ртуть                          221750000           1108750000
    Свинец                             22175               110875
    Скипидар                           11090                55750
    Толуол                              4435                22175
    Фенолы                           2217500             11087500
    Хлор                                2955                14775
    Хлорпирифос                    221750000           1108750000

    Примечание. Базовые нормативы платы ежегодно повышаются.

    Базовые нормативы платы за стоки устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества с учетом степени его опасности для обитателей водных бассейнов и людей.

    Значения коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек

        Река                                               Коэффициент

        Нева                                               1,11 - 1,91
        Волга                                              1,16 - 1,42
        Москва                                             1,16 - 1,41
        Терек                                              1,11 - 1,85
        Урал                                               1,08 - 1,85
        Дон, Ростовская область                            1,26 - 1,85
        Кубань
         Краснодарский край                                1,49 - 2,90
         Ставропольский край                               1,49 - 1,56
        Днепр                                              1,10 - 1,50
        Печора                                             1,00 - 1,67
        Северная Двина                                     1,02 - 1,69
        Обь                                                1,05 - 1,30
        Енисей                                             1,02 - 1,70
        Лена                                               1,05 - 1,43
        Амур                                               1,00 - 1,53

    Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей рассматривается как размещение отходов с нарушением правил хранения и размер платы определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках.

    Плата за размещение твердых бытовых отходов определяется по базовым нормативам платы нетоксичных отходов перерабатывающей промышленности.

    Полный расчет платы за загрязнение окружающей природной среды производится по формуле:

                       Пзаг = (Па + Пв + По) x Ки,

    где:

    Пзаг - общая сумма платы за загрязнение окружающей природной среды;

    Па - плата за загрязнение атмосферы от стационарных и передвижных источников;

    Пв - плата за загрязнение водных источников;

    По - плата за размещение отходов;

    Ки - коэффициент инфляции.

    Плата за загрязнение атмосферы (Па) определяется по формуле:

                      Па = (Пн + Пл + Пс + Пп) x Кэ,

    где:

    Пн - плата за выбросы в атмосферу от стационарных источников в пределах утвержденных нормативов;


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости