• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ: ПОНЯТИЕ И КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА" (утв. распоряжением Минтранса РФ от 31.12.2002 N ОС-1181-р)

    Страница 1


    Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |


    Утвержден

    распоряжением

    Минтранса России

    от 31 декабря 2002 г. N ОС-1181-р

    ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

    ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ:

    ПОНЯТИЕ И КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА

    ВВЕДЕНИЕ

    Методика разработана на основе анализа материалов исследований влияния автомобильных дорог и автомобильного транспорта на природную и социальную среду прилегающих к дорогам территорий, выполненных в России и за рубежом, методов и норм проектирования, строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог, оценки состояния окружающей среды, территории, условий жизни населения с учетом действующих нормативных и методических документов.

    Данная методика может использоваться федеральными и территориальными органами управления дорожным хозяйством, проектными, строительно-монтажными и другими организациями при оценке экологического состояния автомобильных дорог в процессах их проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта, а также природоохранными органами, другими организациями, занимающимися вопросами оценки и снижения негативного воздействия автомобильной дороги на окружающую природную и социальную среду.

    Методикой определяются требования по обеспечению экологической безопасности [1, 2] вновь строящихся и эксплуатируемых автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации, а также оценочные измерители этих требований.

    Требования относятся к используемым материалам, технологиям строительства, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта, а также конструкции инженерных сооружений автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса и направлены на обеспечение безопасности, удобства и комфортабельности пользователей автомобильных дорог, потребление природных ресурсов при строительстве и эксплуатации дорог с учетом их регенерации или возобновления, снижение до безопасных уровней негативного воздействия дорог на проживающее на придорожных территориях население, животных и находящиеся там экосистемы.

    Реализация требований позволяет целенаправленно совершенствовать транспортно-эксплуатационные характеристики дорог с целью уменьшения, в некоторых случаях - ликвидации негативных воздействий инженерных сооружений дорог и автомобильного транспорта на окружающую природную и социальную среду, повышения экологической безопасности объектов дорожного хозяйства.

    Показатели, измерители экологической безопасности автомобильных дорог и их нормативные значения установлены с учетом возможности их выполнения дорожными организациями при проектировании, строительстве, эксплуатации, содержании и ремонте инженерных дорожных сооружений с использованием местных природных ресурсов, современных строительно-дорожных машин, организационно-технических решений и технологических операций строительства, реконструкции, содержания, ремонта автомобильных дорог и сооружений на них.

    Показатели и нормы распространяются на участки автомобильных дорог общего пользования, мостовые переходы, путепроводы, карьеры и другие объекты дорожной инфраструктуры (АБЗ, ЦБЗ, базы механизации), придорожные территории, а также объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных территориях.

    1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

    ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ - любой элемент хозяйственной деятельности предприятия дорожного хозяйства, который может взаимодействовать с окружающей средой.

    ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ - последствия любых (преднамеренных или случайных, постепенных или катастрофических, положительных или отрицательных) антропогенных изменений природных объектов, параметров состояния окружающей среды и факторов, связанных с созданием и эксплуатацией транспортной и специальной техники, строительством, эксплуатацией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог и инженерных сооружений [3].

    ПАРАМЕТРЫ СОСТОЯНИЯ окружающей природной среды - температура, давление, объем, концентрации веществ, напряженность электромагнитного поля, радиоактивность и др. Они должны находиться в строгих диапазонах для обеспечения устойчивости экосистем (соответствовать санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам). Транспортная деятельность может приводить к изменению значений параметров состояния на локальных участках территории, находящихся вблизи автомобильных дорог.

    ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ инженерного сооружения - хронологически выраженная последовательность этапов создания (добычи и переработки сырья, производства дорожно-строительных, эксплуатационных и конструкционных материалов), производства (строительства, реконструкции), использования, восстановления работоспособности и утилизации. Для автомобильной дороги жизненный цикл включает этапы: 1 - подготовительные работы; 2 - сооружение земляного полотна; 3 - устройство дорожной одежды; 4 - ремонт дороги; 5 - содержание дороги; 6 - эксплуатация (движение транспорта по дороге); 7 - разработка карьеров и резервов, добыча и транспортирование материалов, утилизация конструкций мостов, путепроводов, материалов дорожной одежды.

    УРОВЕНЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - мера отклонения определенных параметров, признаков, факторов, характеризующих состояние окружающей природной и социальной среды под воздействием техногенной деятельности (объекта) от их установленных (фоновых, допустимых) значений [2].

    УРОВЕНЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОПАСНОСТИ) АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ - количественная оценка отклонений значений экологически значимых измерителей воздействия дороги на окружающую среду от базовых (фоновых или нормативных), выраженная с помощью критерия экологической безопасности.

    НОРМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОПАСНОСТИ) автомобильной дороги - значения критерия экологической безопасности, которые должны находиться в установленных диапазонах.

    КРИТЕРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - СМ. ВСН 8-89.

    ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ - состояние защищенности окружающей природной и социальной среды от воздействия дороги на этапах строительства, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта, когда параметры воздействия дороги на среду не выходят за пределы фоновых значений или не превышают санитарно-гигиенических (экологических) нормативов. В этом случае функционирование природных экосистем на придорожных территориях без каких-либо изменений обеспечивается неопределенно долгое время.

    Под придорожной территорией понимается: для федеральных автомобильных дорог - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода дороги участки земли шириной: на загородных участках дорог от 50 до 100 - 150 м, считая от границы полосы отвода; в границах поселений - до границы существующей застройки, но не более 50 м (Постановление Правительства РФ от 01.12.98 N 1420); для территориальных дорог - придорожные полосы, ширина которых считается от границы полосы отвода и определена постановлением местных органов власти.

    Экологически безопасное состояние автомобильной дороги и придорожной территории оценивается с помощью экологически значимых показателей и измерителей воздействия дороги на окружающую среду.

    2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ

    Любой элемент деятельности предприятий дорожного хозяйства взаимодействует с окружающей средой, т.е. при строительстве, реконструкции, ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений существуют экологические аспекты, явные и скрытые, учитываемые и неучитываемые.

    Каждый аспект деятельности можно сопоставить с одним или несколькими воздействиями. В табл. 1 в качестве примера приведены некоторые экологические аспекты деятельности и связанных с ними воздействий.

    Таблица 1

    ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ВОЗДЕЙСТВИЯ

    ---------------------------+-------------------------------------¬
    ¦   Экологический аспект   ¦        Возможное воздействие        ¦
    +--------------------------+-------------------------------------+
    ¦Попадание                 ¦Ухудшение качества питьевой воды,    ¦
    ¦противогололедных         ¦изменение условий обитания водной    ¦
    ¦реагентов в поверхностные ¦флоры и фауны                        ¦
    ¦и грунтовые воды          ¦                                     ¦
    +--------------------------+-------------------------------------+
    ¦Выбросы летучих           ¦Рабочие, жители прилегающих          ¦
    ¦органических соединений   ¦населенных пунктов, растительность и ¦
    ¦на асфальтобетонных       ¦животный мир подвергаются воздействию¦
    ¦заводах, установках по    ¦летучих органических соединений.     ¦
    ¦приготовлению битумных    ¦Возможный компонент смога            ¦
    ¦эмульсий                  ¦                                     ¦
    +--------------------------+-------------------------------------+
    ¦Использование чистой воды ¦Истощение природных ресурсов         ¦
    +--------------------------+-------------------------------------+
    ¦Использование             ¦Вклад в глобальное потепление от     ¦
    ¦электроэнергии            ¦электростанций и генераторов,        ¦
    ¦                          ¦работающих на органическом топливе,  ¦
    ¦                          ¦ухудшение качества воздуха           ¦
    L--------------------------+--------------------------------------

    Экологические аспекты деятельности предприятия дорожного хозяйства можно определить с достаточной степенью точности с помощью пятистадийного процесса.

    Стадия 1. Определение законодательных

    и нормативных требований

    Идентификация экологических аспектов начинается с уточнения законодательных и нормативных требований по вопросам охраны окружающей среды, санитарии и гигиены, относящихся к области деятельности предприятия. Кроме общефедеральных законов, норм и правил, дополнительные ограничения могут накладываться требованиями субъектов Федерации, местных органов власти, отраслевыми нормами, требованиями общественности. Для облегчения идентификации рекомендуется свести имеющиеся сведения в специально разработанную таблицу. В качестве примера приводится табл. 2.

    Таблица 2

    ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

    -------------------------------+------------------+--------------¬
    ¦  Требования, предъявляемые   ¦Затрагиваемые виды¦ Организации, ¦
    ¦   к предприятию дорожного    ¦   деятельности   ¦контролирующие¦
    ¦          хозяйства           ¦                  ¦  выполнение  ¦
    +------------------------------+------------------+--------------+
    ¦                              ¦                  ¦              ¦
    +------------------------------+------------------+--------------+
    ¦                              ¦                  ¦              ¦
    L------------------------------+------------------+---------------

    Стадия 2. Схема деятельности и процессов

    В целях более полного отражения экологических аспектов и связанных с ними воздействий рекомендуется разработать схему деятельности и процессов, при этом производственную деятельность следует разделить на отдельные этапы так, чтобы их можно было рассматривать поочередно. Учитывая, что предприятия дорожного хозяйства выполняют различные операции, таких схем может быть несколько.

    Пример составления схемы для склада противогололедных материалов приведен на рис. 1. При этом сам технологический процесс рассматривается как аналог "черного ящика", т.е. мы не рассматриваем внутреннего, технологического содержания операций.

    ВХОД:              ВЫХОД:            ВХОД:        ВЫХОД:
            ----------¬ Потери:              --------¬Загрязнения:
    Соль    ¦Склад    ¦              ГСМ     ¦Распре-¦  ----->
      ----->¦противо- ¦ Соль           ----->¦деление¦солью, песком -
    Песок   ¦гололед- ¦----->          ----->¦ПГМ    ¦грунта, воды
      ----->¦ных мате-¦ Песок        Запчасти¦на про-¦
    ГСМ     ¦риалов   ¦----->                ¦езжей  ¦выбросы в воздух
      ----->¦(ПГМ)    ¦ ГСМ          Вода    ¦части  ¦выхлопных газов
    Запчасти¦         ¦----->          ----->¦       ¦----->
      ------+->       ¦ Металл               ¦       ¦
    Электро-¦        -+----->                ¦       ¦----->
    энергия ¦         ¦ Загряз-              ¦       ¦твердые отходы,
      ----->¦         ¦ нения                ¦       ¦----->
            ¦         ¦----->                ¦       ¦металлолом
    Вода    ¦         ¦                      ¦       ¦----->
      ----->¦         ¦                      ¦       ¦
            L--------------->          ----->L------------->     ---->
                       Доставка ПГМ на дорогу         Устранение льда
                                                        с покрытия

    Рис. 1. Принципиальная поэтапная схема операций

    борьбы с гололедом

    Стадия 3. Определение входных и выходных потоков

    по каждому этапу процесса

    После составления общей схемы технологического процесса необходимо определить входные и выходные потоки материалов и энергии.

    При достаточно четкой организации учета определение входных потоков не представляет существенных трудностей. Так, для рассматриваемого примера с противогололедными материалами известны входные количества соли, песка, ГСМ, запчастей, электроэнергии, воды. Более сложной проблемой представляется количественное определение выходных потоков: самих противогололедных материалов, их потерь, расхода топливно-энергетических ресурсов, загрязнения окружающей среды. Эта задача может быть решена по итогам зимнего сезона опытным специалистом при условии проведения необходимых замеров. В итоге этой работы для каждого передела составляется таблица материально-энергетического баланса.

    Таблица 3

    ПРИМЕР ТАБЛИЦЫ МАТЕРИАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО БАЛАНСА

    ----------------+----------+--------------------------+----------¬
    ¦ Входной поток ¦Количество¦      Выходной поток      ¦Количество¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦Соль, т        ¦100       ¦Потери соли, т            ¦5         ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦Песок, т       ¦1000      ¦Потери песка, т           ¦50        ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦ГСМ <*>, л     ¦1000      ¦Отходы ГСМ, л             ¦50        ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦Запчасти <*>,  ¦50        ¦Металлолом, кг            ¦100       ¦
    ¦шт.            ¦          ¦                          ¦          ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦Электроэнергия,¦500       ¦Выбросы в воздух <**>, кг ¦1500      ¦
    ¦тыс. кВт/ч     ¦          ¦                          ¦          ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦Вода, тыс. л   ¦50        ¦Загрязнение воды, почвы   ¦По замерам¦
    ¦               ¦          ¦<***>                     ¦          ¦
    +---------------+----------+--------------------------+----------+
    ¦               ¦          ¦Противогололедные         ¦945       ¦
    ¦               ¦          ¦реагенты, т               ¦          ¦
    L---------------+----------+--------------------------+-----------

    --------------------------------

    <*> Подлежит расшифровке.

    <**> Расчет по количеству ГСМ.

    <***> Определяется замерами.

    Сопоставив входной и выходной потоки, можно оценить реальные потери и эффективность работы склада противогололедных материалов, примерный уровень загрязнений. Это позволит найти недостаточно контролируемые участки деятельности, ликвидировать излишние потери и снизить уровень воздействий на окружающую среду.

    Стадия 4. Идентификация экологических аспектов

    и воздействий по технологическим переделам

    Идентификация экологических аспектов осуществляется с использованием поэтапных схем по каждому входному и выходному потоку. При этом отмечаются следующие ключевые моменты:

    - может ли возникнуть опасность для людей и компонентов окружающей среды?

    - используются ли природные ресурсы?

    - какие воздействия возникают?

    Для наглядности рекомендуется разработать таблицу, сходную с табл. 4, что поможет определить все аспекты и воздействия.

    Таблица 4

    ПРИМЕР ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ И ВОЗДЕЙСТВИЙ

    ------------------+------------------+---------------------------¬
    ¦ Поток материалов¦  Экологический   ¦ Воздействие на окружающую ¦
    ¦    (энергии),   ¦      аспект      ¦           среду           ¦
    ¦     вх./вых.    ¦                  ¦                           ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦        1        ¦         2        ¦             3             ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦                Склад противогололедных материалов              ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Соль (вх.), песок¦Потери материалов ¦Засоление почв, ухудшение  ¦
    ¦(вых.)           ¦(нормативные и    ¦качества воды, загрязнение ¦
    ¦                 ¦сверхнормативные) ¦земель, коррозия металла и ¦
    ¦                 ¦                  ¦строительных конструкций   ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦ГСМ (вх.)        ¦Сгорание топлива, ¦Выбросы в атмосферу,       ¦
    ¦                 ¦отходы ГСМ        ¦загрязнение почвы, воды    ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Запчасти (вх.)   ¦Нет               ¦Нет                        ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Электроэнергия   ¦Сгорание топлива  ¦Загрязнение атмосферы      ¦
    ¦(вх.)            ¦                  ¦                           ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Вода (вх.)       ¦Использование воды¦Использование природных    ¦
    ¦                 ¦для орошения,     ¦ресурсов                   ¦
    ¦                 ¦мойки техники и   ¦                           ¦
    ¦                 ¦оборудования, др. ¦                           ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Потери           ¦Потери материалов ¦Засоление почв, ухудшение  ¦
    ¦противогололедных¦при хранении      ¦качества воды, загрязнение ¦
    ¦материалов (вых.)¦(нормативные и    ¦земель, коррозия металла и ¦
    ¦                 ¦сверхнормативные) ¦строительных конструкций   ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Загрузка и       ¦Потери материалов,¦Засоление почв, ухудшение  ¦
    ¦перевозка        ¦выбросы в воздух  ¦качества воды, загрязнение ¦
    ¦противогололедных¦выхлопных газов   ¦земель, коррозия металла и ¦
    ¦материалов (вых.)¦техники           ¦строительных конструкций,  ¦
    ¦                 ¦                  ¦загрязнение атмосферы      ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Металлолом (вых.)¦Твердые отходы    ¦Загрязнение земель         ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Вода (вых.)      ¦Сброс загрязненной¦Использование природных    ¦
    ¦                 ¦воды              ¦ресурсов, ухудшение        ¦
    ¦                 ¦                  ¦качества поверхностных и   ¦
    ¦                 ¦                  ¦грунтовых вод              ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦            Распределение противогололедных материалов          ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦ГСМ (вх.)        ¦Сгорание топлива, ¦Выбросы в атмосферу,       ¦
    ¦                 ¦отходы ГСМ        ¦загрязнение почвы, воды    ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Вода (вх.)       ¦Использование воды¦Использование природных    ¦
    ¦                 ¦для орошения,     ¦ресурсов                   ¦
    ¦                 ¦мойки техники и   ¦                           ¦
    ¦                 ¦оборудования, др. ¦                           ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Противогололедные¦Твердые и жидкие  ¦Засоление почв, ухудшение  ¦
    ¦материалы (вх.,  ¦отходы            ¦качества воды, загрязнение ¦
    ¦вых.)            ¦                  ¦земель, коррозия металла и ¦
    ¦                 ¦                  ¦строительных конструкций   ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Металлолом (вых.)¦Твердые отходы    ¦Загрязнение земель         ¦
    +-----------------+------------------+---------------------------+
    ¦Вода (вых.)      ¦Сброс загрязненной¦Использование природных    ¦
    ¦                 ¦воды              ¦ресурсов, ухудшение        ¦
    ¦                 ¦                  ¦качества поверхностных и   ¦
    ¦                 ¦                  ¦грунтовых вод              ¦
    L-----------------+------------------+----------------------------

    Стадия 5. Определение экологических

    и санитарно-гигиенических ограничений

    Для определения экологических аспектов, связанных с применением любых материалов, технологий, необходимо уточнить информацию по их воздействию на здоровье, безопасность людей и окружающую среду. Без этой информации невозможно идентифицировать воздействие. Кроме того, эта информация необходима для дальнейшей работы, в частности для оценки значимости экологических аспектов и воздействий.

    3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗНАЧИМЫХ АСПЕКТОВ: ПРИОРИТЕТНОСТЬ

    ТРЕБОВАНИЙ И ПОСТАНОВКА ЗАДАЧ

    Деятельность предприятия дорожного хозяйства, как указывалось выше, имеет большое количество экологических аспектов, однако не все они значимы. Рассматривая каждый аспект по экологическим критериям (токсичность, количество отходов, др.), необходимо определить их значимость. Выбор аспектов по технико-экономическим критериям (возможность и целесообразность улучшения, снижение расходов) и экологическим (например, снижение воздействия на здоровье людей) поможет решить, на какие из выявленных аспектов следует обратить внимание в первую очередь. Для такого выбора следует определить цели и сроки по изменениям, которые предполагается сделать.

    Определение значимости аспектов неизбежно субъективно. Поэтому результаты должны рассматриваться группой, в которую включены лица, выполняющие различные категории работ, что позволит обеспечить большую объективность принимаемым решениям. Процесс определения значимости аспектов можно разбить на пять стадий.

    Стадия 1. Определение выбираемых критериев

    В первую очередь необходимо выбрать список критериев, по которым имеются юридические или финансовые моменты, связанные с охраной окружающей среды. Для этого организация дорожного хозяйства должна ответить на ряд вопросов:

    1. Нормативная база. Все ли нормативы для данного аспекта выполняются в полной мере? Насколько технически и экономически сложно их выполнение?

    2. Загрязнения. Сколько выходящих попутных продуктов возможно по данному аспекту (другими словами, сколько имеется отходов)? Какие источники загрязнения воздуха, земли, воды имеются в организации? Происходят ли загрязнения в процессе работ в пределах производственной базы или и за ее пределами? Существует ли технический контроль по технологическим переделам, связанным с загрязнениями?

    3. Риск. Воздействие применяемых химикатов: насколько жестки экологические и санитарно-гигиенические требования по самим химикатам или по воздействиям в результате их попадания в окружающую среду? Как часто или насколько сильно работники подвергаются воздействию химикатов? Как часто или насколько сильно население прилегающих территорий подвергается воздействию химикатов или загрязнений от них? Какие опасные факторы (пожароопасность, взрывоопасность, шум) могут возникать в процессе применения химикатов?

    4. Использование природных ресурсов. Сколько воды, грунта, энергии или других видов природных ресурсов необходимо для рассматриваемой деятельности?

    5. Глобальные и локальные ограничения. Другие возможные критерии: глобальное потепление, ухудшение качества воды, сохранность озонового слоя, фотохимический смог, кислотные дожди, разрушение среды обитания животных и др.

    При определении значимости каждого критерия следует учитывать, проводится ли оценка на основе расчетов по официальным нормативам и методикам или же по фактически измеренным параметрам.

    Стадия 2. Оценка экологических аспектов

    При рассмотрении аспектов можно сгруппировать критерии по подразделам: "Требования нормативов", "Риск", "Загрязнения", "Использование материальных ресурсов". Такая организация информации поможет определить категории требований по каждому аспекту и уточнить выполнимость этих требований.

    Нормативные требования. По каждому аспекту необходимо определить, имеются ли по нему нормативные ограничения и насколько данный аспект важен для организации. Например, если аспект нормируется, но воздействие этого аспекта в результате деятельности организации незначительно, то его можно не учитывать. Однако, если затраты на выполнение нормативных требований достаточно велики или имеются трудности с точной оценкой, аспект следует рассматривать как значимый.

    Загрязнения. Загрязнения сопутствуют практически любой производственной деятельности. Загрязнения могут рассматриваться либо как запланированные, либо как непредвиденные (сверхнормативные). Загрязнения могут возникать не только при производственной деятельности организации, но и в результате действий пользователей автомобильных дорог (выбросы от автотранспортных средств, мусор в полосе отвода и др.). Значимость аспекта зависит от установленной степени загрязнения. Во многих случаях загрязнение окружающей среды происходит в результате низкого уровня технических решений, слабой производственной дисциплины, применения "грязных" материалов. Оценка значимости загрязнений должна давать возможность быстрого принятия решений после идентификации аспекта.

    Риск. Оценка риска - процесс, объединяющий выводы различных научных дисциплин по виду и степени потенциального воздействия на окружающую среду и здоровье людей в результате воздействия химиката, материалов или методов производства работ. Хотя формально оценка риска не обязательна при оценке экологической безопасности автомобильной дороги, она может содействовать оптимизации технологии, приемов работ и используемых материалов, помочь создать более здоровые условия для работников, населения и окружающей среды.

    Использование природных ресурсов. Этот критерий может использоваться для определения степени полноты и качества использования таких природных ресурсов, как лес, земля, вода, энергия и др., и важности этих ресурсов для производственной деятельности организации.

    Стадия 3. Выбор значимых аспектов

    Проводя оценку аспектов, можно определить, какие из них наиболее значимы для организации. Численные значения основных аспектов и воздействий приведены в разделах 4, 5.

    Стадия 4. Рассмотрение "практичности" аспекта

    Понятие "практичности" включает в себя экономическую и техническую важность критерия, а также затраты времени на решение проблемы. Решение более легких задач в первую очередь позволяет приобрести опыт в проведении оценки аспектов и критериев.

    Стадия 5. Рассмотрение потенциальных выгод

    Последний набор критериев связан с рассмотрением выгод от снижения экологических воздействий значимых аспектов. На этой стадии составляется список получаемых преимуществ. Он может, например, включать:

    - улучшение здоровья людей (работников и жителей прилегающей местности);

    - улучшение состояния окружающей среды;

    - снижение расходов;

    - улучшение отношений с природоохранными и налоговыми органами, общественными организациями.

    Однако этот частный список может не подходить для конкретной организации. В этом случае разрабатывается свой список критериев, определяющих выгоду от проведения комплекса природоохранных мероприятий. Эти ожидаемые улучшения не нуждаются в расчетах.

    4. ИСТОЧНИКИ, ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

    НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И НАСЕЛЕНИЕ, ВОЗМОЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ


    Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости