• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • Постановление Правительства РФ от 31.03.1997 N 360 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"

    Страница 11


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 |


    ¦средства         ¦ млрд. руб.¦   8263   ¦   7196    ¦   7157    ¦
    +-----------------+-----------+----------+-----------+-----------+
    ¦                         Минатом России                         ¦
    +-----------------+-----------+----------+-----------+-----------+
    ¦Всего, в         ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦действующих ценах¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦каждого года     ¦ млрд. руб.¦    513,5 ¦    697,2  ¦   3121,8  ¦
    ¦                 ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦В ценах 1995 года¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦(К-95/94 = 2,65  ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦К-96/95 = 1,5)   ¦ млрд. руб.¦   1360   ¦    697    ¦   2081    ¦
    ¦                 ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦В том числе:     ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦за счет бюджетных¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦средств          ¦ млрд. руб.¦    467,8 ¦    117,6  ¦     96,1  ¦
    ¦                 ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦собственные      ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦средства         ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦предприятий      ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦                 ¦ млрд. руб.¦    892,2 ¦    544,8  ¦   1159    ¦
    ¦целевые          ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦инвестиционные   ¦           ¦          ¦           ¦           ¦
    ¦средства         ¦ млрд. руб.¦    -     ¦     34,8  ¦    825,9  ¦
    L-----------------+-----------+----------+-----------+------------

    НЕФТЯНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

    1. Состояние отрасли

    В нефтяном комплексе России практически полностью сформирована новая система управления. Созданы вертикально-интегрированные компании "ЛУКойл", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз", "Сиданко", "Славнефть", "Восточная нефтяная компания" (ОАО "ВНК"), Оренбургская нефтяная акционерная компания ("ОНАКО"), ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания" ("СИБУР"), ОАО "Научно-технологическая компания", Российский межотраслевой научно-технический комплекс "Нефтеотдача", (РМНТК "Нефтеотдача"), "Тюменская нефтяная компания", "Сибирская нефтяная компания", "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ОАО "Востсибнефтегаз"), "Нефтяная компания "Коми-ТЭК" и две акционерные компании: "Транснефть" и "Транснефтепродукт".

    Продолжается совершенствование структур управления в компаниях и акционерных обществах. Так, АО НК "ЛУКойл" и АО НК "ЮКОС" проводят работу по централизации управления вошедшими в них организациями. Осуществляется переход на единые акции и преобразование дочерних акционерных обществ в филиалы. При этом создается единая финансовая система, позволяющая концентрировать инвестиционные ресурсы на решения важнейших проектов.

    Нефтяные компании и акционерные общества координируют работу своих организаций в области разведки, обустройства и эксплуатации месторождения, транспорта, переработки нефти сбыта нефти и нефтепродуктов.

    За последние годы в отрасли удалось сократить темпы падения добычи нефти.

    Однако производство продукции в отрасли продолжает снижаться.

    Добыча нефти в 1996 году составила 301 млн. тонн, или 58% от уровня 1990 года.

    КОЛИЧЕСТВО ЗАНЯТЫХ

    ---------------------------+----------+------------+-------------¬
    ¦       Показатели         ¦ Единицы  ¦  1995 год, ¦  1996 год,  ¦
    ¦                          ¦измерения ¦    отчет   ¦   оценка    ¦
    +--------------------------+----------+------------+-------------+
    ¦Численность ППП           ¦   тыс.   ¦            ¦             ¦
    ¦                          ¦ человек  ¦   275,7    ¦    233      ¦
    ¦                          ¦          ¦            ¦             ¦
    ¦Численность высвобождаемых¦   тыс.   ¦            ¦             ¦
    ¦(сокращаемых) работников  ¦ человек  ¦     2,9    ¦     30,84   ¦
    L--------------------------+----------+------------+--------------

    ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ

    ------------+-------------+-----------+------------+-------------¬
    ¦Показатели ¦   Единицы   ¦ 1994 год, ¦ 1995 год,  ¦  1996 год,  ¦
    ¦           ¦  измерения  ¦   отчет   ¦   отчет    ¦    отчет    ¦
    +-----------+-------------+-----------+------------+-------------+
    ¦Нефть с    ¦             ¦           ¦            ¦             ¦
    ¦газовым    ¦             ¦           ¦            ¦             ¦
    ¦конденсатом¦  млн. тонн  ¦  317,8    ¦   306,8    ¦    301,2    ¦
    L-----------+-------------+-----------+------------+--------------

    ОБЪЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ

    ------------+-------------+-----------+------------+-------------¬
    ¦Показатели ¦   Единицы   ¦ 1994 год, ¦ 1995 год,  ¦  1996 год,  ¦
    ¦           ¦  измерения  ¦  отчет    ¦   отчет    ¦   оценка    ¦
    +-----------+-------------+-----------+------------+-------------+
    ¦Нефть с    ¦             ¦           ¦            ¦             ¦
    ¦газовым    ¦             ¦           ¦            ¦             ¦
    ¦конденсатом¦  млн. тонн  ¦   205,5   ¦   190,2    ¦    184,7    ¦
    L-----------+-------------+-----------+------------+--------------

    КРЕДИТОРСКАЯ И ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

                                                        (млрд. рублей)
    ---------------------------+-----------------+-------------------¬
    ¦       Показатели         ¦   на 01.01.95   ¦    на 01.01.96    ¦
    +--------------------------+-----------------+-------------------+
    ¦Дебиторская задолженность ¦      12714      ¦       22707       ¦
    ¦                          ¦                 ¦                   ¦
    ¦Кредиторская задолженность¦      16796      ¦       40989       ¦
    L--------------------------+-----------------+--------------------

    ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ

    НЕФТЯНОГО КОМПЛЕКСА МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ

                                                        (млрд. рублей)
    ----------------------------+-----------+-----------+------------¬
    ¦        Показатели         ¦ 1994 год, ¦ 1995 год, ¦  1996 год, ¦
    ¦                           ¦   отчет   ¦   отчет   ¦   оценка   ¦
    +---------------------------+-----------+-----------+------------+
    ¦В действующих ценах        ¦    5028   ¦   22861   ¦   27356    ¦
    ¦                           ¦           ¦           ¦            ¦
    ¦В ценах 1995 года          ¦   14075   ¦   22861   ¦   15777    ¦
    L---------------------------+-----------+-----------+-------------

    СООТНОШЕНИЕ ВНУТРЕННИХ И МИРОВЫХ ЦЕН НА НЕФТЬ

                                                  (долларов США/тонна)
    ---------------------+--------------+--------------+-------------¬
    ¦     Показатели     ¦  1994 год,   ¦  1995 год,   ¦  1996 год,  ¦
    ¦                    ¦   декабрь    ¦   декабрь    ¦   октябрь   ¦
    +--------------------+--------------+--------------+-------------+
    ¦Мировая цена        ¦    112       ¦    119,9     ¦    157      ¦
    ¦                    ¦              ¦              ¦             ¦
    ¦Цена промышленности ¦     29,4     ¦     84,7     ¦     86      ¦
    ¦                    ¦              ¦              ¦             ¦
    ¦Соотношение в %     ¦     26,3     ¦     70,7     ¦     57      ¦
    L--------------------+--------------+--------------+--------------

    2. Экономические проблемы отрасли

    В настоящее время сложилось крайне неблагоприятное положение с использованием извлекаемых запасов нефти и обводненностью добываемой продукции. Из находящихся в промышленной разработке 1054 месторождений отобрано около 52% извлекаемых запасов нефти. Обводненность добываемой нефти в 1996 году возросла до 82 процентов, что обусловливает снижение объема и эффективности добычи нефти и создает угрозу потери в недрах весьма крупных объемов числящихся на балансе извлекаемых запасов нефти. Значительная доля эксплуатационных затрат связана с добычей, транспортировкой, подготовкой и закачкой попутно добываемой с нефтью воды в продуктивные пласты.

    До недопустимо низкого уровня снизились объемы геолого-разведочных работ. В 1996 году прирост запасов нефти и газового конденсата составил 187 млн. тонн, из них - 155 млн. тонн нефти. Это только наполовину компенсирует добычу нефти. Положение усугубляется нецелевым использованием средств, предназначенных для воспроизводства минерально-сырьевой базы. По данным Госналогслужбы России, из поступивших в федеральный бюджет в первом полугодии 1996 года средств в объеме 2,8 трлн. рублей на финансирование геолого-разведочных работ Минфином России направлено только 1 трлн. рублей.

    Из-за отсутствия средств снижаются объемы эксплуатационного бурения. В 1996 году пробурено 6800 тыс. погонных метров горных пород, что в 1,5 раза меньше, чем в 1995 году, что составит 21,6% от уровня 1990 года.

    Имеющийся эксплуатационный фонд скважин используется крайне неудовлетворительно. В простое находятся 27% всего фонда скважин, ремонт и пуск их в работу при существующей системе налогообложения нерентабельны для предприятия.

    Организации нефтедобывающей промышленности в настоящее время не в состоянии поддерживать свой потенциал и решать стоящие перед ними проблемы по обеспечению устойчивой и экономически эффективной добычи нефти из-за тяжелого финансового положения.

    Острейшей экономической проблемой отрасли продолжают оставаться неплатежи потребителей нефти и нефтепродуктов.

    3. Цели и направления реструктуризации

    Основные направления структурной перестройки и управления нефтяным комплексом предусматривают:

    * создание крупных хозяйствующих субъектов на рынке нефти и нефтепродуктов в виде вертикально-интегрированных компаний, объединяющих процессы освоения месторождений, добычи и переработки нефти и сбыта нефтепродуктов, способных аккумулировать и эффективно использовать финансовые, технические и материальные ресурсы для реконструкции и расширения производства;

    * сохранение интегрированной системы магистральных трубопроводов с обеспечением свободного (недискриминированного) доступа к ним всех производителей нефти и нефтепродуктов;

    * обеспечение потребностей внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов и выполнение внешнеэкономических обязательств Российской Федерации;

    * создание организационно-правовых и экономических условий развития конкурентной среды на региональных рынках нефтепродуктов, обеспечение выхода на региональные рынки нефтепродуктов нескольких нефтяных компаний;

    * обеспечение равновыгодности поставки нефти на экспорт и внутренний рынок.

    4. Общая хозяйственная стратегия реструктуризации

    Для стабилизации уровня добычи нефти в стране и создания предпосылок его наращивания после 2000 года в целях обеспечения растущих потребностей внутреннего рынка и возможного увеличения поставок на экспорт необходимы опережающие крупные капиталовложения в геолого-разведочные и буровые работы, а также в обустройство нефтяных месторождений, массовое внедрение прогрессивной техники и технологии и создание производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Основными источниками этих инвестиций могут стать собственные средства предприятий отрасли, формируемые (при условии нормализации налоговой системы, преодоления кризиса неплатежей и создания благоприятной экономической ситуации) за счет повышения эффективности их производственно-финансовой деятельности, а также привлекаемые средства, включая инвестиционные налоговые кредиты и кредиты отечественных и иностранных инвесторов под гарантии государства при снижении кредитной ставки Центрального банка Российской Федерации и создании стабильных условий их привлечения и механизмов возврата.

    Решение основных задач нефтяной промышленности в среднесрочном периоде связано с совершенствованием налоговой системы, а также принятием нормативно-правовых документов, обеспечивающих практическую реализацию Закона "О соглашениях о разделе продукции", и привлечением на этой основе крупных негосударственных инвестиций в развитие отрасли.

    5. Динамика реструктуризации

    ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЦЕНАХ 1995 ГОДА

    (млрд. рублей)

    ----------------+---------------+---------------+----------------¬
    ¦   1997 год    ¦   1998 год    ¦   1999 год    ¦    2000 год    ¦
    +---------------+---------------+---------------+----------------+
    ¦     64052     ¦     64052     ¦     64486     ¦     65138      ¦
    L---------------+---------------+---------------+-----------------

    ОБЪЕМ ДОБЫЧИ НЕФТИ

    (млн. тонн)

    ----------------+---------------+---------------+----------------¬
    ¦   1997 год    ¦   1998 год    ¦   1999 год    ¦    2000 год    ¦
    +---------------+---------------+---------------+----------------+
    ¦     295       ¦     295       ¦      297      ¦      300       ¦
    L---------------+---------------+---------------+-----------------

    НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

    1. Состояние отрасли

    В настоящее время на территории России действуют 26 нефтеперерабатывающих предприятий суммарной мощностью около 300 млн. тонн в год в пересчете на сырую нефть. Глубина переработки нефти находится на уровне 63%, а качество вырабатываемых нефтепродуктов в большинстве случаев не соответствует мировым требованиям и не позволяет им конкурировать на внешнем рынке.

    КОЛИЧЕСТВО ЗАНЯТЫХ

    ---------------------------+-----------------+---------+---------¬
    ¦       Показатели         ¦Единицы измерения¦1995 год,¦1996 год,¦
    ¦                          ¦                 ¦  отчет  ¦ оценка  ¦
    +--------------------------+-----------------+---------+---------+
    ¦Численность ППП           ¦  тыс. человек   ¦  116,8  ¦  126    ¦
    ¦                          ¦                 ¦         ¦         ¦
    ¦Численность высвобождаемых¦                 ¦         ¦         ¦
    ¦(сокращаемых) работников  ¦  тыс. человек   ¦    1,6  ¦    2,6  ¦
    L--------------------------+-----------------+---------+----------

    ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ

    ---------------------+-----------+---------+----------+----------¬
    ¦    Показатели      ¦  Единицы  ¦1994 год,¦1995 год, ¦1996 год, ¦
    ¦                    ¦ измерения ¦  отчет  ¦  отчет   ¦  отчет   ¦
    +--------------------+-----------+---------+----------+----------+
    ¦Первичная перера-   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦
    ¦ботка нефти         ¦ млн. тонн ¦ 186,2   ¦  182,3   ¦ 176,2    ¦
    ¦                    ¦           ¦         ¦          ¦          ¦
    ¦Бензин автомобильный¦ млн. тонн ¦  26,8   ¦   28,2   ¦  26,6    ¦
    ¦                    ¦           ¦         ¦          ¦          ¦
    ¦Топливо дизельное   ¦ млн. тонн ¦  46,7   ¦   47,3   ¦  46,8    ¦
    ¦                    ¦           ¦         ¦          ¦          ¦
    ¦Мазут топочный      ¦ млн. тонн ¦  69,5   ¦   64,5   ¦  63,9    ¦
    L--------------------+-----------+---------+----------+-----------

    ОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ

    ---------------------+----------+-----------+---------+----------¬
    ¦    Показатели      ¦ Единицы  ¦ 1994 год, ¦1995 год,¦1996 год, ¦
    ¦                    ¦измерения ¦   отчет   ¦  отчет  ¦  оценка  ¦
    +--------------------+----------+-----------+---------+----------+
    ¦Бензин автомобильный¦млн. тонн ¦   27,0    ¦  25,8   ¦   24,9   ¦
    ¦                    ¦          ¦           ¦         ¦          ¦
    ¦Топливо дизельное   ¦млн. тонн ¦   35,1    ¦  28,9   ¦   26,3   ¦
    ¦                    ¦          ¦           ¦         ¦          ¦
    ¦Мазут топочный      ¦млн. тонн ¦   55,4    ¦  47,5   ¦   50,4   ¦
    L--------------------+----------+-----------+---------+-----------

    ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

    ---------------------+-------------+--------------+--------------¬
    ¦     Показатели     ¦   Единицы   ¦   1995 год,  ¦   1996 год,  ¦
    ¦                    ¦  измерения  ¦    отчет     ¦     отчет    ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦В действующих ценах ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦каждого года        ¦ млрд. руб.  ¦    47239     ¦     65592    ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦В ценах 1995 года   ¦ млрд. руб.  ¦    47239     ¦     53875    ¦
    L--------------------+-------------+--------------+---------------

    ПРИБЫЛЬ

                                             (млрд. рублей)
               ----------------------+--------------------¬
               ¦      1995 год,      ¦     1996 год,      ¦
               ¦        отчет        ¦       оценка       ¦
               +---------------------+--------------------+
               ¦        9608         ¦       10300        ¦
               L---------------------+---------------------

    КРЕДИТОРСКАЯ И ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

    (млрд. рублей)

    ---------------------------+--------------+----------------------¬
    ¦       Показатели         ¦ На 01.01.95  ¦     На 01.01.96      ¦
    +--------------------------+--------------+----------------------+
    ¦Дебиторская задолженность ¦     6252     ¦        10349         ¦
    +--------------------------+--------------+----------------------+
    ¦Кредиторская задолженность¦     7017     ¦        12600         ¦
    L--------------------------+--------------+-----------------------

    ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

                                                        (млрд. рублей)
    -----------------+--------------+---------------+----------------¬
    ¦   Показатели   ¦  1994 год,   ¦   1995 год,   ¦   1996 год,    ¦
    ¦                ¦    отчет     ¦     отчет     ¦     оценка     ¦
    +----------------+--------------+---------------+----------------+
    ¦В действующих   ¦              ¦               ¦                ¦
    ¦ценах           ¦    1027      ¦     2376      ¦     2899       ¦
    +----------------+--------------+---------------+----------------+
    ¦В ценах         ¦              ¦               ¦                ¦
    ¦1995 года       ¦    2876      ¦     2376      ¦     2989,7     ¦
    L----------------+--------------+---------------+-----------------

    СООТНОШЕНИЕ ВНУТРЕННИХ И МИРОВЫХ ЦЕН

                                               (долларов США на тонну)
    ---------------------+-------------+--------------+--------------¬
    ¦     Показатели     ¦  1994 г.,   ¦   1995 г.,   ¦   1996 г.,   ¦
    ¦                    ¦  декабрь    ¦   декабрь    ¦   октябрь    ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦                             Бензин                             ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦Мировая цена        ¦   165       ¦    165       ¦    198       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Цена промышленности ¦   142,1     ¦    228       ¦    355       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Соотношение в %     ¦    86       ¦    139       ¦    159       ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦                           Дизтопливо                           ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦Мировая цена        ¦   152       ¦    152       ¦    190       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Цена промышленности ¦   125,4     ¦    186,5     ¦    291       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Соотношение в %     ¦    83       ¦    123       ¦    153       ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦                             Мазут                              ¦
    +--------------------+-------------+--------------+--------------+
    ¦Мировая цена        ¦    72       ¦     72       ¦    109       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Цена промышленности ¦    51,7     ¦     66,4     ¦    104       ¦
    ¦                    ¦             ¦              ¦              ¦
    ¦Соотношение в %     ¦    72       ¦     92       ¦     95,4     ¦
    L--------------------+-------------+--------------+---------------

    2. Экономические проблемы отрасли

    Снижение объемов добычи нефти и потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке привело к тому, что загрузка мощностей нефтеперерабатывающих заводов в среднем по стране сократились до 54%. В результате низкой загрузки мощностей, применения устаревших и неэффективных технологических процессов, роста цен на нефтяное сырье и тарифов на железнодорожные перевозки нефтепродуктов, а также несовершенства налоговой системы продукты нефтепереработки российских НПЗ по цене и качеству становятся неконкурентоспособными не только на мировом, но и на внутреннем рынке. В ряде регионов страны растут объемы реализации импортных нефтепродуктов в условиях ограниченного платежеспособного спроса на отечественную продукцию.

    3. Цели и направления реструктуризации

    Основными целями реструктуризации отрасли в среднесрочной перспективе являются:


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 |


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости