• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • "УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИАНОЗОВО В ГОРОДЕ МОСКВЕ" (принят решением муниципального Собрания Лианозово г. Москвы от 27.11.2003 N 52-РМС) (ред. от 31.05.2007) (Зарегистрировано в Департаменте территориальных органов исполнительной власти г. Москвы 08.12.2003 N 033)

    Страница 3


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3


    1) правотворческая инициатива граждан;

    2) собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования;

    3) опрос граждан, проживающих на территории муниципального образования;

    4) обращение граждан в органы местного самоуправления;

    5) публичные слушания;

    6) осуществление территориального общественного самоуправления;

    7) учет мнения населения по вопросу изменения границ муниципального образования либо по преобразованию муниципального образования.

    3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и настоящему Уставу.

    4. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие граждан в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

    Статья 41. Местный референдум

    1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения, которая осуществляется посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих на территории муниципального образования.

    2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

    3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы.

    4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

    1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий депутатов муниципального Собрания, Руководителя муниципального образования, Руководителя муниципалитета;

    2) о проведении досрочных выборов депутатов муниципального Собрания либо об отсрочке указанных выборов;

    3) о персональном составе муниципального Собрания;

    4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

    5. Местный референдум не назначается и не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

    6. Принятие муниципальным Собранием решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

    7. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

    1) гражданам, проживающим на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом;

    2) совместно муниципальному Собранию и Руководителю муниципалитета.

    8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным Собранием и Руководителем муниципалитета, оформляется правовыми актами муниципального Собрания и Руководителя муниципалитета.

    9. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.

    10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления.

    11. Руководитель муниципального образования, муниципальное Собрание, Руководитель муниципалитета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Уставом.

    12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами и органами местного самоуправления.

    Статья 42. Муниципальные выборы

    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

    2. Муниципальные выборы назначаются решением муниципального Собрания в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

    3. Депутаты муниципального Собрания избираются по многомандатным избирательным округам.

    4. Порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, а также подведение их итогов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами города Москвы.

    5. Исчисление срока, на который было избрано муниципальное Собрание, начинается со дня его избрания.

    6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 43. Отзыв депутата муниципального Собрания

    1. Основаниями для отзыва депутата муниципального Собрания могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов города Москвы, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний муниципального Собрания и заседаний постоянных комиссий в течение одного года - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

    2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов города Москвы, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата муниципального Собрания, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом муниципального Собрания требований этих актов.

    3. Депутату муниципального Собрания обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

    4. Голосование по отзыву депутата муниципального Собрания, проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством о местном референдуме.

    5. Депутат муниципального Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

    6. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Собрания и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

    Статья 44. Правотворческая инициатива граждан

    1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом (далее - граждан), в порядке, установленном решением муниципального Собрания.

    2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального Собрания и не может превышать 3 процента от числа граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

    3. Решения о подготовке и направлении проектов правовых актов на рассмотрение в муниципальное Собрание принимаются на открытых заседаниях с участием граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

    4. К проекту правового акта, который направляется на рассмотрение в муниципальное Собрание, должны быть приложены мотивированное заключение о необходимости его принятия и финансово-экономическое обоснование проекта.

    5. Проект правового акта, внесенный на рассмотрение муниципального Собрания гражданами, должен быть рассмотрен муниципальным Собранием не позднее 30 дней со дня его внесения.

    6. Проект правового акта, внесенный на рассмотрение в муниципальное Собрание гражданами, рассматривается на открытом заседании муниципального Собрания в присутствии инициативной группы граждан, численный состав которых утверждается Руководителем муниципального образования, в порядке и в сроки, предусмотренные решением муниципального Собрания.

    7. Информация о дате, времени и месте заседания муниципального Собрания по вопросу рассмотрения внесенного проекта правового акта, а также иная информация и (или) документы (материалы), необходимые для рассмотрения внесенного проекта должны быть доведены до инициативной группы граждан заблаговременно, но не позднее одной недели до дня указанного заседания.

    8. Граждане, указанные в пункте 6 настоящей статьи, вправе, в рамках регламента заседания муниципального Собрания, выступать и давать пояснения по внесенному проекту правового акта.

    9. Решение о принятии проекта правового акта, внесенного гражданами на рассмотрение в муниципальное Собрание, принимается муниципальным Собранием большинством, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов муниципального Собрания.

    10. Решение, принятое муниципальным Собранием по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан не позднее 14 дней со дня его принятия.

    Статья 45. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального образования.

    2. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, может проводиться по инициативе:

    1) граждан, проживающих на территории муниципального образования;

    2) муниципального Собрания;

    3) Руководителя муниципального образования.

    3. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, проводимое по инициативе муниципального Собрания или Руководителя муниципального образования, назначается решением муниципального Собрания или распоряжением Руководителя муниципального образования соответственно.

    4. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, проводимое по инициативе населения, назначается решением муниципального Собрания.

    5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального образования, определяются решением муниципального Собрания.

    6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке и сроки, предусмотренные решением муниципального Собрания.

    Статья 46. Опрос граждан

    1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории с целью выявления и учета их мнения при подготовке и принятии решений муниципальным Собранием, а также муниципалитетом.

    2. В опросе имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

    3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

    4. Опрос граждан проводится по инициативе:

    1) муниципального Собрания;

    2) Руководителя муниципального образования.

    5. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением муниципального Собрания.

    6. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным Собранием.

    7. Решение муниципального Собрания о назначении опроса граждан должно содержать:

    1) дату и сроки проведения опроса;

    2) формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

    3) порядок проведения опроса;

    4) форму опросного листа;

    5) минимальную численность граждан участвующих в опросе.

    8. Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

    9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется за счет средств местного бюджета.

    Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления

    1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

    2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

    3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением муниципального Собрания в соответствии с законом города Москвы.

    4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет административную ответственность, установленную законом города Москвы.

    Статья 48. Публичные слушания

    1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием граждан, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждан).

    2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

    1) муниципального Собрания;

    2) Руководителя муниципального образования;

    3) граждан, обладающих избирательным правом.

    3. Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан, обладающих избирательным правом, или муниципального Собрания, назначаются решением муниципального Собрания.

    4. Публичные слушания, проводимые по инициативе Руководителя муниципального образования, назначаются его распоряжением.

    5. На публичные слушания выносятся:

    1) проект Устава, проект правового акта о внесении изменений в Устав;

    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

    4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

    6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального Собрания, которым должно предусматриваться:

    1) заблаговременное (за месяц) оповещение жителей муниципального образования о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

    2) заблаговременное ознакомление с проектом правового акта;

    3) другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях граждан;

    4) порядок и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

    Статья 49. Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования либо преобразования муниципального образования

    Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования либо преобразования муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законами города Москвы.

    Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

    Статья 50. Территориальное общественное самоуправление

    1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

    2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории.

    3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

    4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Москвы, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам.

    5. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления из местного бюджета могут быть выделены необходимые средства. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального Собрания.

    Статья 51. Право жителей муниципального образования на осуществление территориального общественного самоуправления

    1. Граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста и имеющие место жительства на территории муниципального образования (далее - граждане), могут принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

    2. Граждане вправе участвовать в собраниях (конференциях), избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.

    3. Первоначально собрание (конференцию) граждан организует и проводит инициативная группа граждан.

    4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.

    5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    6. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, организующих территориальное общественное самоуправление, относятся:

    1) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

    2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

    3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

    4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления;

    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

    Статья 52. Устав территориального общественного самоуправления

    1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации муниципальным Собранием устава территориального общественного самоуправления.

    2. Порядок осуществления учетной регистрации уставов территориального общественного самоуправления устанавливается решением муниципального Собрания.

    3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

    4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

    1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

    2) цели, задачи, основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

    4) порядок принятия решений;

    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования, распоряжения и управления указанным имуществом и финансовыми средствами;

    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

    Статья 53. Органы территориального общественного самоуправления

    1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется через органы территориального общественного самоуправления.

    2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

    3. Органы территориального общественного самоуправления:

    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

    3) осуществляют инициативы по вопросам местного значения, определенным настоящим Уставом;

    4) вносят в органы местного самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных правовых актов.

    4. Порядок внесения проектов правовых актов устанавливается решением муниципального Собрания.

    5. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность:

    1) за счет средств граждан, проживающих на территориях, где осуществляется территориальное общественное самоуправление;

    2) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления;

    3) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и муниципальным Собранием.

    Статья 54. Учреждение территориального общественного самоуправления

    1. Граждане информируют органы местного самоуправления о своем намерении организовать территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования, а также о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) и представляют описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее - границы территории).

    2. Информация, предусмотренная в части 1 настоящей статьи, представляется гражданами в порядке, установленном решением муниципального Собрания.

    3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, утверждаются муниципальным Собранием в порядке, установленном решением муниципального Собрания.

    4. Решение муниципального Собрания о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленных границ территории должны быть мотивированными.

    5. Руководитель муниципального образования в месячный срок обязан письменно известить граждан, имеющих намерение организовать территориальное общественное самоуправление, о решении, принятом муниципальным Собранием по утверждению границы территории либо о решении муниципального Собрания с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, либо об отказе в утверждении представленных границ.

    6. В случае если муниципальным Собранием принято решение об отказе в утверждении представленных границ территории, граждане, имеющие намерение организовать территориальное общественное самоуправление, вправе обратиться в муниципальное Собрание повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории.

    7. Граждане на собрании (конференции) принимают решение о создании территориального общественного самоуправления в границах территории, утвержденных муниципальным Собранием.

    8. Решение учредительного собрания (конференции) оформляется протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется муниципальное Собрание.

    9. Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в собраниях (конференциях) своего представителя, предварительно уведомив об этом инициативную группу граждан.

    Статья 55. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления

    Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений.

    Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и депутатов муниципального Собрания

    1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    2. Ответственность депутатов муниципального Собрания перед населением наступает в результате утраты доверия жителей.

    3. Порядок и условия ответственности депутатов муниципального Собрания в результате утраты доверия жителей определяются в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.

    4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Москвы, законов города Москвы, настоящего Устава, правовых актов органов местного самоуправления, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами переданных им отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий).


    Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3


    Архив правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости