• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА САРАТОВА ОТ 26.07.2006 N 259 О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

    (по состоянию на 14 августа 2006 года)

    <<< Назад

    
                              МЭР ГОРОДА САРАТОВА
                                       
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 26 июля 2006 г. N 259
                                       
                             О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ
                      АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
       
           В  соответствии с Федеральными законами от 22 августа 1995 г. N
       151-ФЗ  "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"  от
       12  февраля  1998  г.  N  28-ФЗ "О гражданской  обороне",  в  целях
       выполнения  задач гражданской обороны, предупреждения и  ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера   на
       территории города Саратова постановляю:
           1.   Утвердить   Положение  о  нештатных  аварийно-спасательных
       формированиях (Приложение N 1).
           2.  Утвердить  Расчет  создания объектовых нештатных  аварийно-
       спасательных формирований (Приложение N 2).
           3.   Главам   администраций   районов   города   совместно    с
       руководителями    организаций,   имеющих    потенциально    опасные
       производственные  объекты и эксплуатирующих  их,  а  также  имеющих
       важное  оборонное  и  экономическое значение  в  военное  и  мирное
       время,    создать    объектовые   нештатные   аварийно-спасательные
       формирования согласно Приложению N 2 к настоящему Постановлению.
           4.  Возложить  на управление защиты населения и  территорий  от
       чрезвычайных  ситуаций города Саратова методическое руководство  по
       созданию аварийно-спасательных формирований.
           5.  Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
       на вице-мэра города Ворсунова П.А.
       
                                                И.о. главы администрации -
                                                      Мэра города Саратова
                                                               Н.С.РОМАНОВ
       
       
       
       
       
                                                            Приложение N 1
                                                           к Постановлению
                                                      Мэра города Саратова
                                                  от 26 июля 2006 г. N 259
                                       
                                   ПОЛОЖЕНИЕ
                О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
                                       
           1.  Нештатные  аварийно-спасательные формирования  представляют
       собой  формирования  организаций, независимо от их  организационно-
       правовой   формы,  имеющие  потенциально  опасные  производственные
       объекты  и  эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное  и
       экономическое   значение   или   представляющие   высокую   степень
       опасности  возникновения чрезвычайных ситуаций в военное  и  мирное
       время.
           Нештатные    аварийно-спасательные    формирования    создаются
       организациями  из  числа своих работников для проведения  аварийно-
       спасательных     работ,     оснащенные    специальной     техникой,
       оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.
           2.  Нештатные  аварийно-спасательные формирования предназначены
       для  проведения  аварийно-спасательных работ  при  ведении  военных
       действий  или  вследствие этих действий,  а  также  в  чрезвычайных
       ситуациях  по спасению людей, материальных и культурных  ценностей,
       защите  природной  среды в зоне чрезвычайных ситуаций,  локализации
       чрезвычайных  ситуаций  и  подавлению или доведению  до  минимально
       возможного   уровня  воздействия  характерных   для   них   опасных
       факторов.
           Кроме  того,  на  нештатные аварийно-спасательные  формирования
       возлагается:
           -  разведка  и  прогнозирование обстановки в зоне  чрезвычайных
       ситуаций  (в  районе  аварий),  разработка  предложений  по  защите
       персонала, населения и территорий;
           -  контроль  радиационной и химической обстановки, безопасности
       проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне
       чрезвычайной ситуации;
           -   определение  и  обозначение  зоны  (периметра,   источника)
       чрезвычайной  ситуации;  принятие необходимых  мер  по  обеспечению
       допуска   сил  и  средств,  выделенных  для  проведения   аварийно-
       спасательных   и  других  неотложных  работ  в  зону   чрезвычайной
       ситуации;
           -    организация    противопожарного   обеспечения    аварийно-
       спасательных и других неотложных работ в очагах поражения,  районах
       неотложных  работ,  стихийных  бедствий,  а  также  при  авариях  и
       катастрофах в мирное и военное время;
           -  определение  уровня  опасности  в  чрезвычайной  ситуации  и
       воздействия   источника   чрезвычайной   ситуации   на    персонал,
       производство, окружающую среду и территорию;
           -  организация охраны района проведения аварийно-спасательных и
       других   неотложных  работ,  обеспечение  режима   радиационной   и
       химической безопасности в зоне чрезвычайной ситуации;
           -  проведение  комплекса аварийно-спасательных работ  в  случае
       возникновения   опасностей  для  населения  при   ведении   военных
       действий   или   вследствие  этих  действий,  а  также   вследствие
       чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
           -  организация  взаимодействия с другими силами  и  средствами,
       участвующими в аварийно-спасательных и других неотложных работах.
           3.  Личный  состав нештатных аварийно-спасательных формирований
       обязан:
           -    постоянно   совершенствовать   профессиональный    уровень
       подготовки;
           -  иметь  хорошую  физическую подготовку,  регулярно  проходить
       медицинское освидетельствование;
           -  проводить  регламентные  работы с оборудованием  и  техникой
       аварийно-спасательных формирований, обучаться практическим  навыкам
       в пользовании аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
           -   знать   и   правильно  оказывать  помощь  пострадавшим   от
       чрезвычайной ситуации;
           -  уметь  действовать  в условиях радиационного  и  химического
       заражения;
           -  знать  план  локализации  и аварийных  ситуаций  с  опасными
       веществами, находящимися на данном объекте;
           - знать нормы и правила охраны труда и меры безопасности;
           -  быть подготовленным к ведению аварийно-спасательных работ  в
       экстремальных условиях.
           Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов,
       угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей  и  требуют
       специальной подготовки, экипировки и оснащения.
           4.     Функционирование     нештатных     аварийно-спасательных
       формирований осуществляется в трех режимах:
           -  в  режиме повседневной деятельности, когда на предприятии  и
       прилегающей  территории обеспечивается нормальная  производственно-
       промышленная   обстановка,  ведется  наблюдение   и   контроль   за
       состоянием   окружающей   среды   и   обстановкой   на   территории
       организации, ведется плановая подготовка сил и средств к  действиям
       в   чрезвычайных   ситуациях,   создается   резерв   финансовых   и
       материально-технических ресурсов;
           -  в  режиме повышенной готовности при угрозе нанесения  удара,
       совершения   террористического  акта,  ухудшении   производственно-
       промышленной,      радиационной,     химической,      биологической
       (бактериологической),    сейсмической   и    гидрометеорологической
       обстановки,  при  получении  прогноза о  возможности  возникновения
       чрезвычайных ситуаций;
           - в режиме чрезвычайной ситуации - при ведении военных действий
       или  вследствие  этих  действий,  а также  вследствие  чрезвычайных
       ситуаций природного и техногенного характера.
           Решение о введении режимов функционирования нештатного аварийно-
       спасательного  формирования  принимает руководитель  организации  -
       председатель  комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
       ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее: КПЛЧС и ОПБ).
           4.1. В режиме повседневной деятельности:
           -  поддерживается постоянная готовность к проведению  аварийно-
       спасательных работ;
           - совершенствуется уровень профессиональной подготовки;
           -   разрабатываются   и  утверждаются  установленным   порядком
       нормативные   правовые,   методические  и  оперативные   документы,
       предназначенные для решения функциональных задач;
           -  отрабатываются практические навыки при проведении  учений  и
       тренировок  на предприятии, в том числе максимально приближенные  к
       возможным чрезвычайным ситуациям;
           -    обеспечивается   постоянная   готовность   и   сохранность
       специальной   техники,   оборудования,  приборов   и   инструмента,
       предусмотренные нормами оснащения.
           Повседневная   деятельность   нештатных   аварийно-спасательных
       формирований   организуется  в  соответствии  с   планом   основных
       мероприятий   организаций   по   вопросам   гражданской    обороны,
       предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
           4.2. В режиме повышенной готовности:
           - усиливается наблюдение за состоянием окружающей среды;
           - проводится подготовка необходимых условий для первоочередного
       обеспечения  населения, пострадавшего при ведении военных  действий
       или вследствие этих действий;
           -   проводятся   мероприятия,  направленные  на  приведение   в
       готовность имеющихся сил и средств;
           -  определяются  маршруты, способы выдвижения к возможной  зоне
       (району,  источнику) чрезвычайной ситуации, возможные  виды  работ,
       необходимое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ;
           -   организуется   разведка  района,  откуда   исходит   угроза
       чрезвычайной ситуации.
           4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
           -   защита   населения   от  воздействия  поражающих   факторов
       источников чрезвычайной ситуации;
           - организуется прибытие в зону (район) чрезвычайной ситуации;
           -  принимаются  первоочередные меры  для  проведения  аварийно-
       спасательных  работ  (оценивается обстановка, принимается  решение,
       уточняются  задачи на проведение работ, организуется взаимодействие
       с   силами   и  средствами,  участвующими  в  аварийно-спасательных
       работах);
           -   при  наличии  пострадавших  организуется  эвакуация  их   в
       безопасное место, оказание первой медицинской помощи;
           -  проводится  контроль радиационной, химической  обстановки  в
       зоне  чрезвычайной  ситуации,  при  обнаружении  превышения  уровня
       радиации  или  химического  заражения  организуется  оповещение  об
       опасности  всех  сил и средств, участвующих в аварийно-спасательных
       работах и применяются средства индивидуальной защиты;
           - выполняются аварийно-спасательные работы;
           - обеспечивается постоянный контроль обстановки, складывающийся
       при проведении работ.
           5.  Действия  нештатных аварийно-спасательных формирований  при
       проведении  работ определяются Планом действий по предупреждению  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  природного   и   техногенного
       характера  города  Саратова и Планом гражданской обороны  и  защиты
       населения.
           6.  Оперативное руководство аварийно-спасательным формированием
       на    месте    аварии    осуществляет   руководитель    организации
       (председатель КПЛЧС и ОПБ).
           7.  Обучение личного состава аварийно-спасательных формирований
       осуществляется  в  рамках  единой системы  подготовки  населения  в
       области  гражданской  обороны  и защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
       природного    и    техногенного   характера.   Обучение    является
       обязательным и проводится в форме:
           а)  повышения квалификации в учебно-методическом  центре  и  на
       курсах гражданской обороны (руководители формирований);
           б)  проведения занятий с личным составом формирований по  месту
       работы;
           в) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне;
           г)  личный  состав  формирований химически опасных  организаций
       проходит   дополнительное  обучение  по  специальной  программе   с
       получением   допуска  к  проведению  работ  с  аварийно-химическими
       опасными веществами.
           Допуск к работе оформляется приказом по организации.
           Руководители    организаций   обязаны    обеспечить    обучение
       специалистов  и производственный персонал, входящий в  формирования
       в соответствии с нормативными документами.
           8.   Готовность  нештатных  аварийно-спасательных  формирований
       проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. При  этом
       определяется:
           -   реальность   расчетов  по  созданию   нештатных   аварийно-
       спасательных формирований;
           -  готовность нештатных аварийно-спасательных формирований,  их
       способность  решать  задачи гражданской обороны,  предупреждения  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  природного   и   техногенного
       характера;
           -  соответствие  организационной структуры нештатных  аварийно-
       спасательных  формирований характеру и объему выполняемых  задач  и
       производственной деятельности;
           -  обеспеченность нештатных аварийно-спасательных  формирований
       средствами   индивидуальной   защиты,   техникой,   имуществом    и
       спецодеждой,   а   также  порядок  их  хранения  и   готовность   к
       использованию;
           -  время  сбора нештатных аварийно-спасательных формирований  и
       выхода их в район сосредоточения и к местам ведения работ.
           9.    Проверка   готовности   нештатных   аварийно-спасательных
       формирований к
       выполнению   задач  осуществляется  главой  администрации   города,
       главами  администраций  районов города, руководителями  организаций
       (председателями   КПЛЧС  и  ОПБ),  начальником  управления   защиты
       населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций  города  Саратова
       лично или по их поручению.
       
       
       
       
                                       
                                                            Приложение N 2
                                                           к Постановлению
                                                      Мэра города Саратова
                                                  от 26 июля 2006 г. N 259
       
                                    РАСЧЕТ
                         СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВЫХ НЕШТАТНЫХ
                      АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
       
       ---------------------T-------T---------------------------T----------------T----------------¬
       ¦                    ¦Числен-¦Организации с численностью ¦Образовательные ¦ НИИ, ОКБ, СКБ  ¦
       ¦                    ¦ность  ¦    рабочих и служащих     ¦   учреждения   ¦     (чел)      ¦
       ¦                    ¦л/с,   ¦        (тыс. чел.)        ¦                ¦                ¦
       ¦    Наименование    ¦чел.   +-----T-----T----T----T-----+-------T--------+-----T----T-----+
       ¦    формирований    ¦       ¦более¦от  3¦от 1¦ от ¦менее¦высшего¦среднего¦более¦ от ¦менее¦
       ¦                    ¦       ¦  5  ¦до 5 ¦до 3¦0,3 ¦ 0,3 ¦проф.  ¦проф.   ¦1000 ¦300 ¦ 300 ¦
       ¦                    ¦       ¦     ¦     ¦    ¦до 1¦     ¦образо-¦образо- ¦     ¦ до ¦     ¦
       ¦                    ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦вания  ¦вания   ¦     ¦1000¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦                              Формирования общего назначения                              ¦
       +--------------------T-------T-----T-----T----T----T-----T-------T--------T-----T----T-----+
       ¦Сводная      команда¦  107  ¦  1  ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦(объектовая)        ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Сводная      команда¦  94   ¦  1  ¦  1  ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦механизации работ   ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Спасательная команда¦  103  ¦  1  ¦  1  ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Сводная группа      ¦  44   ¦     ¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Спасательная группа ¦  35   ¦     ¦     ¦ 1  ¦    ¦     ¦   1   ¦   1    ¦  1  ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦                           Формирования специального назначения                           ¦
       +--------------------T-------T-----T-----T----T----T-----T-------T--------T-----T----T-----+
       ¦Разведывательная    ¦  16   ¦  1  ¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦группа              ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Группа ветеринарного¦   4   ¦                                                             ¦
       ¦контроля            ¦       ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+     создаются на базе сельскохозяйственных организаций      ¦
       ¦Группа              ¦   4   ¦                                                             ¦
       ¦фитопатологического ¦       ¦                                                             ¦
       ¦контроля            ¦       ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+-----T-----T----T----T-----T-------T--------T-----T----T-----+
       ¦Группа связи        ¦  15   ¦  1  ¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Звено связи         ¦   7   ¦     ¦     ¦    ¦ 1  ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Команда       охраны¦  44   ¦1 - 2¦1 - 2¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦общественного       ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦порядка             ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Группа        охраны¦  16   ¦     ¦     ¦ 2  ¦ 1  ¦  1  ¦   1   ¦   1    ¦  1  ¦ 1  ¦  1  ¦
       ¦общественного       ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦порядка             ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Противопожарная     ¦  25   ¦1 - 2¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦команда             ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Противопожарное     ¦   6   ¦     ¦     ¦    ¦ 1  ¦  1  ¦   1   ¦   1    ¦  1  ¦ 1  ¦  1  ¦
       ¦отделение           ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Аварийно-техническая¦  44   ¦1 - 2¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦команда             ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Санитарная дружина  ¦  23   ¦2 - 3¦  2  ¦ 1  ¦    ¦     ¦     создается в медицинских     ¦
       ¦                    ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦           учреждениях           ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+---------------------------------+
       ¦Санитарный пост     ¦   4   ¦        создается на всех ОЭ и учреждениях из расчета        ¦
       ¦                    ¦       ¦                   1 на 200 - 300 человек                    ¦
       +--------------------+-------+-----T-----T----T----T-----T-------T--------T-----T----T-----+
       ¦Пост РХБ  наблюдения¦   3   ¦2 - 3¦1 - 2¦ 1  ¦ 1  ¦  1  ¦       ¦        ¦  1  ¦ 1  ¦  1  ¦
       ¦<*>                 ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Команда РХБ защиты  ¦  108  ¦1 - 2¦  1  ¦ 1  ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦<*>                 ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Группа РХБ защиты   ¦  44   ¦     ¦     ¦    ¦ 1  ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦<*>                 ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Группа РХБ  разведки¦  13   ¦1 - 2¦  1  ¦ 1  ¦ 1  ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       ¦<*>                 ¦       ¦     ¦     ¦    ¦    ¦     ¦       ¦        ¦     ¦    ¦     ¦
       +--------------------+-------+-----+-----+----+----+-----+-------+--------+-----+----+-----+
       ¦Подвижная           ¦   5   ¦                                                             ¦
       ¦автозаправочная     ¦       ¦                                                             ¦
       ¦станция             ¦       ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+          создаются по 1 на объект (участок) работ           ¦
       ¦Эвакуационная группа¦  12   ¦                                                             ¦
       ¦(техническая)       ¦       ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+                                                             ¦
       ¦Звено подвоза воды  ¦   6   ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+-------------------------------------------------------------+
       ¦Группа,   звено   по¦4 <**> ¦        создается по 1 на каждое защитное сооружение         ¦
       ¦обслуживанию  убежищ¦       ¦                                                             ¦
       ¦и укрытий           ¦       ¦                                                             ¦
       +--------------------+-------+-------------------------------------------------------------+
       ¦<*> Создаются на химически опасных объектах, производящих или использующих                ¦
       ¦аварийно-химические опасные вещества.                                                     ¦
       ¦<**> В мирное время. При развертывании ЗС вместимостью до 150 чел. - 10 чел. л. с.,       ¦
       ¦от 150 до 600 чел. - 21 чел. л. с.,                                                       ¦
       ¦более 600 чел. - 36 чел. л. с.                                                            ¦
       L-------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                          
                                                                          
    

    <<< Назад

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости