• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 14.07.2006 N 11-ПК О СОЗДАНИИ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    (по состоянию на 18 августа 2006 года)

    <<< Назад

    
                          АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
                                       
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 14 июля 2006 г. N 11-пк
                                       
             О СОЗДАНИИ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
           ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
                      И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
       
           В  соответствии с Федеральным законом Российской  Федерации  от
       21.12.1994  N 68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ)  "О  защите
       населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
       техногенного  характера",  Постановлением Правительства  Российской
       Федерации от 30.12.2003 N 794 (в редакции от 27.05.2005 N  335)  "О
       единой   государственной   системе  предупреждения   и   ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций",  постановлением  Администрации   Тюменской
       области   от   27.12.2004   N  230-пк  (в  редакции   постановления
       Правительства  Тюменской  области  от  17.10.2005  N   198-п)   "Об
       областной   территориальной   подсистеме   единой   государственной
       системы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций",
       руководствуясь  статьей  59  Устава  города  Тюмени,  Администрация
       города Тюмени постановила:
           1. Утвердить:
           1.1.  Положение  о  городском звене  областной  территориальной
       подсистемы   единой   государственной  системы   предупреждения   и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).
           1.2.  Функции органов управления города по защите  населения  и
       территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
       характера (приложение N 2).
           2.  Информационно-аналитическому  управлению  административного
       Департамента   Главы  города  Тюмени  (Яковлев  В.В.)  опубликовать
       настоящее постановление в средствах массовой информации.
           3.  Постановление  Главы города Тюмени от 09.02.2004  N  21  "О
       создании  городского  звена  областной  территориальной  подсистемы
       единой   государственной   системы  предупреждения   и   ликвидации
       чрезвычайных ситуаций" считать утратившим силу.
           4.  Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
       на заместителя Главы города Тюмени Голоуса А.В.
       
                                                              Глава города
                                                              С.И.СМЕТАНЮК
       
       
       
       
       
                                                            Приложение N 1
                                                           к постановлению
                                                     от 14.07.2006 N 11-пк
       
                                   ПОЛОЖЕНИЕ
            О ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
          ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
                             ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
       
           1.   Настоящее   Положение  определяет   порядок   организации,
       функционирования   городского   звена   областной   территориальной
       подсистемы   единой   государственной  системы   предупреждения   и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС).
           2.  Городское звено РСЧС объединяет органы управления,  силы  и
       средства  Администрации города Тюмени и организаций,  в  полномочия
       которых  входит  решение  вопросов в  области  защиты  населения  и
       территории  города  от чрезвычайных ситуаций, и  осуществляет  свою
       деятельность    в    целях   выполнения   задач,    предусмотренных
       Федеральными   законами  "О  защите  населения  и   территорий   от
       чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера"  и  "Об
       общих  принципах организации местного самоуправления  в  Российской
       Федерации".
           3. Городское звено РСЧС функционально входит в состав областной
       территориальной    подсистемы   единой   государственной    системы
       предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  действует  на
       муниципальном и объектовом уровнях.
           4.   Общее  руководство  деятельностью  городского  звена  РСЧС
       осуществляет Глава города Тюмени.
           5.   Задачи,   организация,  состав  сил  и  средств,   порядок
       функционирования городского и объектовых звеньев РСЧС  определяются
       положениями  о  них, утвержденными в установленном  порядке  Главой
       города Тюмени и руководителями организаций.
           6. Основными задачами городского звена РСЧС являются:
           -  разработка  и  реализация муниципальных  правовых  актов  по
       защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
           -   осуществление   подготовки  и   содержание   в   готовности
       необходимых  сил  и средств для защиты населения  и  территорий  от
       чрезвычайных ситуаций;
           -   осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и   обмена
       информацией   в   области   защиты  населения   и   территорий   от
       чрезвычайных ситуаций;
           - обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях;
           -   обеспечение   своевременного  оповещения  и  информирования
       населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
       ситуаций;
           -  создание  резервов  финансовых и материальных  ресурсов  для
       ликвидации чрезвычайных ситуаций;
           -  осуществление  финансирования мероприятий в  области  защиты
       населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
           - ликвидация чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
           -   организация   и  проведение  эвакуационных  мероприятий   в
       чрезвычайных ситуациях;
           -   содействие   устойчивому  функционированию  организаций   в
       чрезвычайных ситуациях.
           7.   На   каждом   уровне  городского  звена   РСЧС   создаются
       координационные  органы, постоянно действующие  органы  управления,
       органы   повседневного  управления,  силы   и   средства,   резервы
       финансовых  и  материальных ресурсов, системы связи,  оповещения  и
       информационного обеспечения.
           8. Координационными органами городского звена РСЧС являются:
           -  на  муниципальном  уровне  - комиссия  по  предупреждению  и
       ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
       безопасности города Тюмени;
           -   на  объектовом  уровне  -  комиссии  по  предупреждению   и
       ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
       безопасности организаций.
           Образование,   реорганизация   и   упразднение   комиссий    по
       предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению
       пожарной  безопасности,  определение  их  компетенции,  утверждение
       руководителей     и     персонального    состава     осуществляется
       муниципальными   правовыми  актами  города   Тюмени   и   приказами
       руководителей организаций.
           Компетенция    комиссий   по   предупреждению   и    ликвидации
       чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а  также
       порядок  принятия решений определяются в положениях  о  них  или  в
       решениях об их образовании.
           9.  Основными задачами комиссии по предупреждению и  ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности  города
       Тюмени являются:
           -    участие    в   разработке   предложений   по    реализации
       государственной  политики  в  области предупреждения  и  ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения  пожарной  безопасности   на
       территории города;
           -  организация  и  контроль  за осуществлением  мероприятий  по
       предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению
       пожарной  безопасности на территории города,  а  также  обеспечению
       устойчивой   работы   потенциально  опасных   объектов   в   режиме
       повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций;
           -   координация  деятельности  комиссий  по  предупреждению   и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций городского звена РСЧС;
           -  обеспечение  готовности органов управления,  сил  и  средств
       городского звена РСЧС;
           -  участие в разработке и реализации городских целевых программ
       по   предупреждению   и   ликвидации  ЧС  и  обеспечению   пожарной
       безопасности;
           -   руководство   работами  по  предупреждению   и   ликвидации
       чрезвычайных ситуаций на территории города;
           -  разработка  предложений по структуре резервов  финансовых  и
       материальных  ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
       ситуаций и принятие решений об их выдаче;
           -  обеспечение  согласованности  действий  и  взаимодействие  с
       другими  комиссиями  по чрезвычайным ситуациям,  органами  военного
       управления    и    общественными    объединениями    по    вопросам
       предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  обеспечения
       пожарной безопасности;
           -  принятие  решения  об  эвакуации  населения  города  из  зон
       чрезвычайных ситуаций;
           - рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
       обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   порядке,   установленном
       федеральным законом;
           -  руководство подготовкой населения, должностных  лиц  органов
       управления   городского  звена  РСЧС  к  действиям  в  чрезвычайных
       ситуациях.
           10. Постоянно действующими органами управления городского звена
       РСЧС являются:
           -  на  муниципальном  уровне  - Управление  гражданской  защиты
       Администрации города Тюмени;
           - на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
       уполномоченных  на  решение  задач в  области  защиты  населения  и
       территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
           Постоянно  действующие органы управления городского звена  РСЧС
       создаются    и   осуществляют   свою   деятельность   в    порядке,
       установленном  законодательством  Российской  Федерации,  правовыми
       актами  Тюменской области, муниципальными правовыми  актами  города
       Тюмени.
           Компетенция   и   полномочия  постоянно   действующих   органов
       управления  городского  звена  РСЧС  определяются  соответствующими
       положениями о них или уставами указанных органов управления.
           11.  Органами  повседневного управления городского  звена  РСЧС
       являются:
           -  на муниципальном уровне - Главная оперативно-дежурная служба
       Администрации  города  Тюмени и информационно-диспетчерская  служба
       Администрации города Тюмени (служба 051);
           -   на   объектовом   уровне  -  дежурно-диспетчерские   службы
       организаций.
           Указанные  органы создаются и осуществляют свою деятельность  в
       соответствии с законодательством Российской Федерации.
           12.  Размещение  органов  управления городского  звена  РСЧС  в
       зависимости  от  обстановки  осуществляется  на  стационарных   или
       подвижных  пунктах  управления, оснащаемых техническими  средствами
       управления,   средствами  связи,  оповещения  и   жизнеобеспечения,
       поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
           13.  К  силам  и  средствам  городского  звена  РСЧС  относятся
       специально  подготовленные  и  соответствующим  образом  оснащенные
       силы  и  средства  муниципальных организаций, потенциально  опасных
       организаций   и   общественных   объединений,   предназначенные   и
       выделяемые   (привлекаемые)   для   предупреждения   и   ликвидации
       чрезвычайных ситуаций.
           Состав   сил   и   средств,  перечень  функциональных   звеньев
       городского звена РСЧС определяется Администрацией города Тюмени.
           Силы  и  средства гражданской обороны привлекаются к проведению
       мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  в
       порядке, установленном действующим законодательством.
           14. В состав сил и средств каждого уровня городского звена РСЧС
       входят  силы и средства постоянной готовности, предназначенные  для
       оперативного  реагирования на чрезвычайные  ситуации  и  проведения
       работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
           Основу   сил   постоянной   готовности   составляют   аварийно-
       спасательные   службы,  аварийно-спасательные  формирования,   иные
       службы    и    формирования,   оснащенные   специальной   техникой,
       оборудованием,  снаряжением,  инструментом,  материалами  с  учетом
       обеспечения  проведения аварийно-спасательных и  других  неотложных
       работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
           Перечень  сил  постоянной  готовности  городского  звена   РСЧС
       утверждается  Администрацией г. Тюмени по  согласованию  с  Главным
       управлением МЧС России по Тюменской области.
           Состав   и   структуру  сил  постоянной  готовности  определяют
       создающие  их  организации и общественные  объединения,  исходя  из
       возложенных   на   них   задач  по  предупреждению   и   ликвидации
       чрезвычайных ситуаций.
           15.  Координацию  деятельности  аварийно-спасательных  служб  и
       аварийно-спасательных    формирований    на    территории    города
       осуществляет  Управление  гражданской защиты  Администрации  города
       Тюмени.
           16.   Привлечение  аварийно-спасательных  служб   и   аварийно-
       спасательных   формирований  к  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций
       осуществляется:
           -  в  соответствии  с  планами  действий  по  предупреждению  и
       ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  на  обслуживаемых   указанными
       службами и формированиями объектах и территориях;
           -  в  соответствии  с  планами  взаимодействия  при  ликвидации
       чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
           -   по  решению  Администрации  города  Тюмени,  организаций  и
       общественных  объединений, осуществляющих руководство деятельностью
       указанных служб и формирований.
           Аварийно-спасательные  формирования  общественных   объединений
       могут  участвовать  в  соответствии с законодательством  Российской
       Федерации  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  под  руководством
       Управления гражданской защиты Администрации города Тюмени.
           17.   Силы   и   средства  органов  внутренних  дел  Российской
       Федерации,   включая   территориальные  органы,   применяются   при
       ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с   задачами,
       возложенными на них законами и иными нормативными правовыми  актами
       Российской Федерации.
           18.   Подготовка  работников  Администрации  города  Тюмени   и
       структурных  подразделений (работников) организаций, уполномоченных
       на  решение  задач  в  области защиты  населения  и  территорий  от
       чрезвычайных   ситуаций  и  гражданской  обороны,  организуется   в
       порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации,
       Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
           19.   Готовность   аварийно-спасательных  служб   и   аварийно-
       спасательных  формирований к реагированию на чрезвычайные  ситуации
       и  проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации,
       а   также   в  ходе  проверок,  осуществляемых  в  пределах   своих
       полномочий    Администрацией   города   Тюмени   и   организациями,
       создающими указанные службы и формирования.
           20.   Для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   создаются   и
       используются    резервы   финансовых   и   материальных    ресурсов
       Администрации города Тюмени и организаций.
           Порядок   создания,   использования  и   восполнения   резервов
       финансовых  и  материальных ресурсов определяется законодательством
       Российской  Федерации, нормативными правовыми актами  Правительства
       Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени  и
       приказами организаций.
           Номенклатура   и  объем  резервов  материальных  ресурсов   для
       ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  а  также   контроль   за   их
       созданием,     хранением,     использованием     и     восполнением
       устанавливаются создающим их органом.
           21.   Управление   городским  звеном  РСЧС   осуществляется   с
       использованием  систем  связи  и оповещения,  представляющих  собой
       организационно-техническое  объединение  сил,   средств   связи   и
       оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования  и
       ведомственных  сетей связи, обеспечивающих доведение  информации  и
       сигналов  оповещения  до органов управления, сил  городского  звена
       РСЧС и населения.
           Приоритетное  использование любых сетей связи и средств  связи,
       приостановление или ограничение использования этих сетей и  средств
       связи  во  время  чрезвычайных ситуаций осуществляется  в  порядке,
       установленном Правительством Российской Федерации.
           22.   Информационное   обеспечение  в  городском   звене   РСЧС
       осуществляется  с использованием автоматизированной  информационно-
       управляющей  системы, представляющей собой совокупность технических
       систем,  средств связи и оповещения, автоматизации и информационных
       ресурсов,   обеспечивающей   обмен   данными,   подготовку,   сбор,
       хранение, обработку, анализ и передачу информации.
           Сбор   и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения   и
       территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения   пожарной
       безопасности   осуществляется  Администрацией   города   Тюмени   и
       организациями  в  порядке, установленном Правительством  Российской
       Федерации  и  Тюменской  области, муниципальными  правовыми  актами
       города Тюмени.
           Сроки    и    формы    представления    указанной    информации
       устанавливаются   Министерством  Российской  Федерации   по   делам
       гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
       последствий стихийных бедствий.
           23.  Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
       чрезвычайных    ситуаций   в   рамках   городского    звена    РСЧС
       осуществляется  на  основе  планов  действий  по  предупреждению  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  природного   и   техногенного
       характера города Тюмени и организаций.
           Организационно-методическое руководство планированием  действий
       в  рамках городского звена РСЧС осуществляет управление гражданской
       защиты Администрации города Тюмени.
           24.  При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
       на  объектах,  территориях и акваториях города органы управления  и
       силы  городского  звена  РСЧС функционируют в  режиме  повседневной
       деятельности.
           Решениями  Главы города, руководителей организаций, на  которых
       могут   возникнуть  или  возникли  чрезвычайные  ситуации  либо   к
       полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций,  для
       соответствующих  органов  управления и сил  городского  звена  РСЧС
       может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
           -  режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновения
       чрезвычайных ситуаций;
           -  режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
       чрезвычайных ситуаций.
           25.   Решениями  Главы  города,  руководителей  организаций   о
       введении  для  соответствующих органов управления и сил  городского
       звена  РСЧС  режима  повышенной готовности или режима  чрезвычайной
       ситуации определяются:
           а)  обстоятельства, послужившие основанием для введения  режима
       повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
           б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
       ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
           в)  силы  и средства, привлекаемые к проведению мероприятий  по
       предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
           д) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
       ситуации или организации работ по ее ликвидации;
           г) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий
       по  предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по
       ликвидации чрезвычайной ситуации.
           Глава  города,  руководители организаций  должны  информировать
       население  через  средства массовой информации и  по  иным  каналам
       связи  о  введении на конкретной территории соответствующих режимов
       функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС,  а
       также мерах по обеспечению безопасности населения.
           26.  При  устранении обстоятельств, послуживших основанием  для
       введения   на   соответствующих   территориях   режима   повышенной
       готовности   или  режима  чрезвычайной  ситуации,   Глава   города,
       руководители    организаций    отменяют    установленные     режимы
       функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС.
           27.  При  угрозе возникновения или возникновении  региональных,
       федеральных   и   трансграничных   чрезвычайных   ситуаций   режимы
       функционирования  органов управления и сил  городского  звена  РСЧС
       могут  устанавливаться  решениями  Правительственной  комиссии   по
       предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению
       пожарной безопасности.
           28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления  и
       силами городского звена РСЧС, являются:
           а) в режиме повседневной деятельности:
           -   изучение   состояния  окружающей  среды  и  прогнозирование
       чрезвычайных ситуаций;
           - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в
       области  защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  и
       обеспечения пожарной безопасности;
           -   разработка  и  реализация  целевых  программ   и   мер   по
       предупреждению   чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению   пожарной
       безопасности;
           -  планирование  действий органов управления и  сил  городского
       звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
           - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
           -  пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
       чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
           -  руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
       резервов   материальных   ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
       ситуаций;
           -  проведение мероприятий по подготовке к эвакуации  населения,
       материальных  и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,   их
       размещению   и  возвращению  соответственно  в  места   постоянного
       проживания  либо  хранения,  а также жизнеобеспечению  населения  в
       чрезвычайных ситуациях;
           -  ведение  статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
       участие  в  расследовании  причин  аварий  и  катастроф,  а   также
       выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
           б) в режиме повышенной готовности:
           -   усиление   контроля   за   состоянием   окружающей   среды,
       прогнозирование   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   и    их
       последствий;
           -   введение   при   необходимости  круглосуточного   дежурства
       руководителей   и   должностных  лиц  органов  управления   и   сил
       городского звена РСЧС на стационарных пунктах управления;
           -  непрерывный сбор, обработка и передача органам управления  и
       силам   единой   системы   данных  о  прогнозируемых   чрезвычайных
       ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты  от
       них;
           -  принятие  оперативных мер по предупреждению возникновения  и
       развития  чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и  потерь
       в  случае  их  возникновения,  а  также  повышению  устойчивости  и
       безопасности    функционирования   организаций    в    чрезвычайных
       ситуациях;
           -  уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению
       и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
           - приведение, при необходимости, сил и средств городского звена
       РСЧС   в   готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,
       формирование  оперативных  групп  и  организация  выдвижения  их  в
       предполагаемые районы действий;
           -   восполнение,   при  необходимости,  резервов   материальных
       ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
           - проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий.
           в) в режиме чрезвычайной ситуации:
           -   непрерывный   контроль  за  состоянием  окружающей   среды,
       прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных  ситуаций  и  их
       последствий;
           -   оповещение   Главы  города,  руководителей  организаций   и
       населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
           -  проведение  мероприятий по защите населения и территорий  от
       чрезвычайных ситуаций;
           -  организация  работ  по  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
       всестороннему  обеспечению действий сил и средств городского  звена
       РСЧС,  поддержанию общественного порядка в ходе  их  проведения,  а
       также  привлечению,  при  необходимости,  в  установленном  порядке
       общественных   организаций  и  населения  к  ликвидации   возникших
       чрезвычайных ситуаций;
           -  непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в
       зоне  чрезвычайной  ситуации  и  в  ходе  проведения  работ  по  ее
       ликвидации;
           - организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов
       исполнительной  власти области, органов местного  самоуправления  и
       организаций  по  вопросам  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  их
       последствий;
           -  проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению  пострадавшего
       населения в чрезвычайных ситуациях.
           29.   При   введении   режима   чрезвычайного   положения    по
       обстоятельствам,   предусмотренным   в   пункте   "а"   статьи    3
       Федерального  конституционного закона "О  чрезвычайном  положении",
       для  органов управления и сил городского звена РСЧС устанавливается
       режим  повышенной  готовности, а при введении режима  чрезвычайного
       положения   по  обстоятельствам,  предусмотренным  в   пункте   "б"
       указанной статьи, режим чрезвычайной ситуации.
           В  режиме  чрезвычайного  положения органы  управления  и  силы
       городского  звена  РСЧС  функционируют с учетом  особого  правового
       режима   деятельности  органов  государственной   власти,   органов
       местного самоуправления города Тюмени и организаций.
           30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
           - локальной - силами и средствами организации;
           -   муниципальной  -  силами  и  средствами  органов   местного
       самоуправления;
           - межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов
       местного  самоуправления,  органов исполнительной  власти  области,
       оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
           31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
       чрезвычайных    ситуаций,   и   организацию    их    взаимодействия
       осуществляют   руководители   работ  по   ликвидации   чрезвычайных
       ситуаций.
           Руководители    аварийно-спасательных   служб    и    аварийно-
       спасательных  формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных  ситуаций
       первыми,  принимают  полномочия руководителей работ  по  ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций  и  исполняют их до  прибытия  руководителей
       работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно планам действий
       по   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   или
       назначенных  Главой  города Тюмени, руководителями  организаций,  к
       полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
           Руководители   работ   по   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций
       устанавливают  границы  зоны  чрезвычайной  ситуации,   порядок   и
       особенности  действий по ее локализации, а также принимают  решения
       на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
           Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
       являются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся
       в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  если  иное   не   предусмотрено
       законодательством Российской Федерации.
           32.  В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по
       ликвидации  чрезвычайных  ситуаций вправе самостоятельно  принимать
       решения по следующим вопросам:
           - проведение эвакуационных мероприятий;
           -   остановка  деятельности  организаций,  находящихся  в  зоне
       чрезвычайной ситуации;
           -   проведение  аварийно-спасательных  работ  на   объектах   и
       территориях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
           - ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
           - разбронирование в установленном порядке резервов материальных
       ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,  за
       исключением  материальных ценностей государственного  материального
       резерва;
           -  использование  в  порядке,  установленном  законодательством
       Российской  Федерации,  средств связи  и  оповещения,  транспортных
       средств   и  иного  имущества  организаций,  находящихся   в   зоне
       чрезвычайной ситуации;
           -  привлечение  к  проведению работ по ликвидации  чрезвычайных
       ситуаций    нештатных    и    общественных    аварийно-спасательных
       формирований,  а  также спасателей, не входящих в состав  указанных
       формирований,  при  наличии  у  них документов,  подтверждающих  их
       аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
           -  привлечение  на добровольной основе населения  к  проведению
       неотложных   работ,  а  также  отдельных  граждан,  не   являющихся
       спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
           -  принятие  других  необходимых мер,  обусловленных  развитием
       чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
           Руководители   работ   по   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций
       незамедлительно  информируют  о  принятых  ими  в  случае   крайней
       необходимости   решениях  Главу  города   Тюмени   и   руководителя
       организации.
           33.  Финансовое  обеспечение функционирования городского  звена
       РСЧС    осуществляется   на   каждом   уровне   за   счет   средств
       соответствующих бюджетов и собственников (пользователей)  имущества
       в соответствии с законодательством Российской Федерации:
           -  в  границах  (на  территории) муниципального  образования  -
       является расходным обязательством муниципального образования.
           -  локальной  -  за  счет  собственных  средств  организаций  в
       порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
           Финансирование   целевых  программ  по   защите   населения   и
       территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  устойчивого
       функционирования  организаций  осуществляется  в   соответствии   с
       законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
       Тюменской области.
           34.  Порядок  организации и обеспечения первичных мер  пожарной
       безопасности   определяется  муниципальными  правовыми   актами   в
       области пожарной безопасности.
       
       
       
       
       
                                                            Приложение N 2
                                                           к постановлению
                                                     от 14.07.2006 N 11-пк
       
                                    ФУНКЦИИ
             ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                     И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
       
                   Административный департамент Главы города
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации города Тюмени.
           Обеспечение   сохранности  муниципального   архива,   служебных
       документов при возникновении чрезвычайных ситуаций.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                             Департамент экономики
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Прогнозирование  и  оценка социально-экономических  последствий
       чрезвычайных ситуаций.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                    Департамент градостроительной политики
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации  чрезвычайных  ситуаций по  вопросам  инженерной  защиты
       объектов города.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в подведомственных
       организациях.
           Организация   проведения  восстановительных   работ   в   зонах
       чрезвычайных ситуаций.
           Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных  и
       проектных организаций в проведении аварийно-спасательных  и  других
       неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                   Департамент финансов и налоговой политики
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Обеспечение    финансирования   мероприятий    и    работ    по
       предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказанию  помощи
       пострадавшему    населению   (в   соответствии    с    действующими
       нормативными документами).
           Создание резерва финансовых средств, необходимых для ликвидации
       чрезвычайных ситуаций.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                  Департамент жилищно-коммунального хозяйства
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации  чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального
       хозяйства.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в подведомственных
       организациях.
           Организация  работ по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
       ситуаций   на   городских   системах   энерго-,   тепло-,    газо-,
       водоснабжения, водоотведения и муниципальном жилом фонде.
           Организация  перевозки  (доставки) питьевой  воды  населению  в
       чрезвычайных ситуациях.
           Создание  материальных  ресурсов,  необходимых  для  ликвидации
       чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                    Департамент по благоустройству города,
                 Управления по работе с населением Ленинского,
              Центрального, Калининского административных округов
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города по вопросам:
           -  инженерной защиты территории города от вредного  воздействия
       паводковых вод;
           - ликвидации последствий сильных снегопадов;
           - защиты городских лесов от пожаров и эпифитотий;
           -   создания  резервов  материальных  ресурсов  для  ликвидации
       чрезвычайных  ситуаций,  связанных с  разрушением  гидротехнических
       сооружений.
           Выполнение  мероприятий по обеспечению  безопасности  людей  на
       водных объектах, охране их жизни и здоровья.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                      Департамент имущественных отношений
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Выработка предложений по защите муниципальной собственности при
       угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
           Расчет  ущерба,  причиненного объектам недвижимости,  имуществу
       организаций и граждан вследствие чрезвычайной ситуации.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                        Департамент земельных ресурсов
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Обеспечение  выбора земельных участков на территории  города  с
       учетом требований промышленной и экологической безопасности.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                         Управление гражданской защиты
       
           Разработка и реализация на территории города Плана действий  по
       предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  природного  и
       техногенного характера города Тюмени.
           Поддержание  в  состоянии постоянной готовности к использованию
       систем оповещения населения об опасности.
           Участие  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
       ситуаций.
           Создание  резервов  материальных  ресурсов  для  ликвидации  ЧС
       (нефтепродуктов,   средств   связи,  имущества),   для   проведения
       аварийно-спасательных работ.
           Оказание   методической   помощи   структурным   подразделениям
       Администрации  города  и  организациям в разработке  Инструкций  по
       действиям  персонала  при  угрозе  или  возникновении  чрезвычайных
       ситуаций  природного и техногенного характера и Планов действий  по
       предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  природного  и
       техногенного характера.
           Обеспечение    работы   КЧС   города   в   различных    режимах
       функционирования.
           Организация   и   осуществление  мероприятий   по   обеспечению
       первичных мер пожарной безопасности.
           Организация   и   осуществление  мероприятий   по   обеспечению
       безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
           Осуществление   контроля  за  исполнением  законодательства   в
       области  защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  в
       муниципальных    организациях    и    структурных    подразделениях
       Администрации города Тюмени.
           Поддержание   подвижных  пунктов  управления   КЧС   города   в
       постоянной готовности к развертыванию.
       
                         Управление по здравоохранению
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по   вопросам   медицинского
       обеспечения населения города.
           Организация   работ  по  медико-санитарному   обеспечению   при
       ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций  и  террористических
       актов.
           Организация  и  проведение комплекса санитарно-гигиенических  и
       противоэпидемических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций.
           Обеспечение  постоянной готовности органов управления,  системы
       связи    и   оповещения   медицинских   формирований   и   лечебно-
       профилактических учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях.
           Создание   резерва  медицинского  имущества   и   лекарственных
       средств.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в подведомственных
       организациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                     Управление по потребительскому рынку
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  по   вопросам   материального
       обеспечения.
           Создание резервов продовольствия и товаров первой необходимости
       для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
           Координация  работ  по обеспечению продовольствием  и  товарами
       первой необходимости пострадавшего населения и участников аварийно-
       спасательных  и других неотложных работ при ликвидации  последствий
       чрезвычайных ситуаций.
           Организация  и  проведение  санитарной  обработки  населения  и
       обеззараживания  одежды  при  ликвидации  последствий  чрезвычайных
       ситуаций.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в подведомственных
       организациях.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                             Комитет по транспорту
       
           Разработка  и  реализация Плана действий  по  предупреждению  и
       ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  вопросам  автотранспортного
       обеспечения.
           Организация  и  проведение  мероприятий  по  предотвращению   и
       ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  на   городском   пассажирском
       автотранспорте.
           Обеспечение   автотранспортом   перевозок   сил,   средств    и
       материальных  ресурсов,  необходимых  для  ликвидации  чрезвычайных
       ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.
           Организация   проведения  специальной  обработки  техники   при
       ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в подведомственных
       организациях.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                              Комитет по экологии
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Организация  и  осуществление сбора и  утилизации  промышленных
       отходов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.
           Методическое  руководство работами по ликвидации  экологических
       последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                           Управление по образованию
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Участие   в  организации  подготовки  специалистов  в   области
       предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
           Организация  обучения  обучающихся  10  -  11  классов  основам
       безопасности жизнедеятельности.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение  сохранности служебных документов при возникновении
       чрезвычайных ситуаций.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и  первичных  мер
       пожарной безопасности в подведомственных организациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                  Управление по спорту и молодежной политике
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение  сохранности служебных документов при возникновении
       чрезвычайных ситуаций.
           Обеспечение   исполнения  законодательства  в  области   защиты
       населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и  первичных  мер
       пожарной безопасности в подведомственных организациях.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                 Комитет по культуре и досуговой деятельности
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Обучение  работников способам защиты и действиям в чрезвычайных
       ситуациях.
           Обеспечение  сохранности служебных документов при возникновении
       чрезвычайных ситуаций.
           Пропаганда  мероприятий городского звена РСЧС, направленных  на
       защиту населения города в экстремальных условиях и ЧС.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
                         МУ "Комитет по информатизации
                         администрации города Тюмени"
       
           Разработка  и реализация Инструкции по действиям персонала  при
       угрозе   или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
       техногенного характера.
           Обеспечение   населения   города  информацией   об   угрозе   и
       возникновении чрезвычайных ситуаций.
           Сбор   и   обобщение   информации  об   авариях   на   системах
       жизнеобеспечения  города.  Представление  сведений  об  авариях   в
       Управление  гражданской  защиты  Администрации  города   Тюмени   и
       Главное управление МЧС России по Тюменской области.
           Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
       
       
    

    <<< Назад

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости