• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 24.07.1991 N 507 О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА, МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ПРИНЦИПАХ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В СССР

    (по состоянию на 7 октября 2006 года)

    <<< Назад

    
                             КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
       
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 24 июля 1991 г. N 507
       
                 О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
                 КАДАСТРА, МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ПРИНЦИПАХ ПЛАТЫ
                                ЗА ЗЕМЛЮ В СССР
       
           В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
       республик  о  земле,  предусматривающими  ведение государственного
       земельного кадастра и мониторинга земель по единой для всей страны
       системе  и  установление единых принципов платы за землю,  Кабинет
       Министров СССР постановляет:
           1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   ведения
       государственного земельного кадастра и мониторинга земель в СССР.
           Установить, что  работы по ведению государственного земельного
       кадастра и мониторинга земель,  осуществляемые на союзном уровне и
       в   республиках,  выполняются  государственной  землеустроительной
       службой  за  счет  соответственно  союзного  бюджета  и   бюджетов
       республик.
           2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  СССР  и
       Правительствам республик:
           а) осуществить необходимые  мероприятия  по  совершенствованию
       государственного   земельного   кадастра   и  обеспечению  Советов
       народных  депутатов,  заинтересованных  предприятий,   учреждений,
       организаций  и  граждан сведениями и документами о правовом режиме
       земель, распределении их по категориям, угодьям, землевладельцам и
       землепользователям,     о     качественной     характеристике    и
       народнохозяйственной ценности земель;
           б) организовать  ведение мониторинга земель для своевременного
       выявления изменений  в  состоянии  земельного  фонда,  их  оценки,
       предупреждения и устранения последствий негативных процессов;
           в) предусматривать  ежегодное  выделение  денежных  средств  и
       материальных  ресурсов,  необходимых  для ведения государственного
       земельного кадастра и мониторинга  земель,  а  также  для  издания
       кадастровой документации.
           3. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  СССР
       разработать   с   участием  правительств  республик,  Министерства
       природопользования и охраны окружающей среды СССР  и  Министерства
       финансов  СССР  и  утвердить  по  согласованию  с  Государственным
       комитетом СССР по статистике в 1991 году состав данных, включаемых
       в   кадастровую   документацию,  а  также  перечень  характеристик
       состояния   земельного   фонда   по   зонам   страны,   подлежащих
       систематическому  определению  при  ведении мониторинга земель,  и
       формы их отражения.
           4. Министерству  сельского  хозяйства  и продовольствия СССР с
       участием Министерства природопользования и охраны окружающей среды
       СССР,  других заинтересованных органов государственного управления
       в 1991 - 1992 годах:
           привести действующие инструкции  и  методические  указания  по
       ведению   государственного   земельного   кадастра,  тематическому
       картографированию земельных угодий,  экономической оценке  земель,
       почвенным,  геоботаническим  и  другим обследованиям и изысканиям,
       государственной   регистрации   предоставляемых    во    владение,
       пользование  и  аренду  земель  в  соответствие с составом данных,
       включаемых в земельно - кадастровую документацию;
           разработать инструктивно   -   методическую   документацию  по
       ведению мониторинга земель.
           5. Правительствам республик,  Министерству сельского хозяйства
       и  продовольствия  СССР с участием Комитета геодезии и картографии
       СССР,    заинтересованных    министерств    и    других    органов
       государственного управления СССР:
           обеспечить развитие  работ  по   картографированию   земельных
       угодий,    проведению    почвенных,   геоботанических   и   других
       обследований   и   изысканий   до   объемов,    необходимых    для
       систематического   и   своевременного   уточнения,   обновления  и
       повышения  достоверности  данных,  включаемых  в   государственный
       земельный кадастр;
           организовать систематическое  обновление   материалов   оценки
       земель,   необходимых   для   установления  размеров  платежей  за
       предоставленные  во  владение,  пользование  и  аренду   земельные
       участки;
           установить по   зонам   страны   периодичность   обновления  и
       детальность  планово  -  картографических  материалов,  почвенных,
       геоботанических и других обследований и изысканий,  а также данных
       оценки земель;
           организовать проведение   в  1991  -  1995  годах  необходимых
       картографических и других работ в сельских  населенных  пунктах  и
       поселках   с  целью  обеспечения  сельских  и  поселковых  Советов
       народных депутатов соответствующими материалами.
           6. В   целях   оперативного  обеспечения  сведениями  о  земле
       Комитету геодезии и  картографии  СССР  и  Министерству  сельского
       хозяйства  и  продовольствия  СССР  совместно  с заинтересованными
       организациями подготовить и представить  в  1991  году  в  Кабинет
       Министров  СССР предложения по пересмотру действующих ограничений,
       сдерживающих    выполнение    предприятиями    и     организациями
       государственной     землеустроительной    службы    топографо    -
       геодезических  и  аэросъемочных  работ,  необходимых  для  ведения
       государственного   земельного   кадастра,   мониторинга  земель  и
       землеустройства,    а    также    издание    и     распространение
       картографической земельно - кадастровой документации.
           7. Правительствам республик и Министерству сельского хозяйства
       и  продовольствия   СССР   обеспечить   координацию   деятельности
       государственной     землеустроительной     службы    по    ведению
       государственного  земельного  кадастра   и   мониторинга   земель,
       разработке    общесоюзных   и   межреспубликанских   программ   по
       рациональному  использованию  земель  и   их   охране,   а   также
       организации научных исследований.
           8. Установить,  что на землях,  предоставленных во владение  и
       пользование Союза ССР, порядок ведения государственного земельного
       кадастра и мониторинга земель определяется Министерством сельского
       хозяйства  и продовольствия СССР по согласованию с Правительствами
       республик,  соответствующими  министерствами  и  другими  органами
       государственного управления СССР.
           9. Утвердить прилагаемые Принципы платы за землю.
           10. Признать  утратившим  силу  Постановление Совета Министров
       СССР от 10 июня 1977 г.  N 501 "О порядке ведения государственного
       земельного кадастра" (СП СССР, 1977, N 19, ст. 119).
       
                                                   Премьер - министр СССР
                                                                 В.ПАВЛОВ
       
                                                       Управляющий Делами
                                                  Кабинета Министров СССР
                                                              И.ПРОСТЯКОВ
       
       
       
       
       
       
                                                               Утверждено
                                                           Постановлением
                                                  Кабинета Министров СССР
                                                 от 24 июля 1991 г. N 507
       
                                   ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
                          И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ В СССР
       
           1. В соответствии с  Основами  законодательства  Союза  ССР  и
       союзных   республик  о  земле  ведется  государственный  земельный
       кадастр,  содержащий систему необходимых сведений и  документов  о
       правовом    режиме    земель,   их   распределении   по   угодьям,
       землевладельцам,   землепользователям,   категориям   земель,    о
       качественной   характеристике   и   народнохозяйственной  ценности
       земель,  а также мониторинг земель,  представляющий собой  систему
       наблюдений  за  состоянием  земельного  фонда  для  своевременного
       выявления происходящих в нем изменений,  их оценки, предупреждения
       и устранения последствий негативных процессов.
           2. Государственный  земельный  кадастр  и  мониторинг   земель
       ведутся   по   единой  для  Союза  ССР  системе  и  обеспечиваются
       проведением   топографо   -    геодезических,    картографических,
       почвенных,  геоботанических  и  других  обследований  и изысканий,
       регистрацией землевладений и землепользований,  учетом  и  оценкой
       земель,    использованием    комплекса    наземных    передвижных,
       стационарных и дистанционных (аэрокосмических) методов  наблюдения
       за   проявлением   процессов  эрозии,  потери  гумуса,  засоления,
       закисления,    заболачивания,     переувлажнения,     подтопления,
       опустынивания,  загрязнения опасными веществами,  переуплотнения и
       других   природных   и    антропогенных    негативных    изменений
       качественного  состояния  земель,  а  также  за  динамикой степени
       окультуренности  используемых  в  сельском  хозяйстве  земель   по
       комплексу показателей, характеризующих их плодородие.
           Тематическое картографирование  земель  и  наблюдение  за   их
       состоянием,    выполняемые    предприятиями,    организациями    и
       учреждениями  независимо  от  их   ведомственной   принадлежности,
       кооперативами  и  гражданами,  ведутся  по методикам и программам,
       утвержденным в республиканских государственных  землеустроительных
       органах.
           3. Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия  СССР
       совместно с соответствующими государственными органами республик:
           организует работы    по    регистрации     землевладений     и
       землепользований,  картографированию земельных угодий,  проведению
       почвенных,  геоботанических,  топографо - геодезических  и  других
       обследований и изысканий, наблюдений за состоянием земель и другие
       мероприятия,  связанные  с  ведением  государственного  земельного
       кадастра и мониторинга земель;
           разрабатывает с  участием  Министерства  природопользования  и
       охраны окружающей среды СССР,  других заинтересованных организаций
       и утверждает методические указания и инструкции по государственной
       регистрации   землевладений  и  землепользований,  оценке  земель,
       проведению почвенных (включая почвенно - агрохимические и почвенно
       -   мелиоративные),   геоботанических   и  других  обследований  и
       изысканий,  картографированию   земельных   угодий,   оперативному
       наблюдению  за  состоянием  земель,  а также по созданию планово -
       картографических    материалов,    необходимых     для     ведения
       государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
           осуществляет систематическое изучение спроса и  потребности  в
       долгосрочной  и  оперативной  информации  о  наличии,  состоянии и
       оценке  земельных   ресурсов,   принимает   меры   к   постоянному
       совершенствованию    государственного    земельного   кадастра   и
       мониторинга  земель,  включению  в  них  данных,   соответствующих
       возникающим народнохозяйственным и природоохранным потребностям;
           обеспечивает систематизацию,  изучение  и  хранение  данных  о
       земле,   а   также  издание  подлежащих  опубликованию  материалов
       государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
           4. Установить,   что   земельно  -  кадастровой  документацией
       являются:
           документы, характеризующие    правовой    режим,   количество,
       качественное состояние и местоположение земель, предоставленных во
       владение и пользование предприятиям,  организациям,  учреждениям и
       гражданам;
           государственная земельно   -   кадастровая    книга    земель,
       находящихся в   ведении  сельского,  поселкового  Совета  народных
       депутатов;
           государственная земельно  -  кадастровая книга района,  города
       (кроме городов республиканского подчинения);
           государственный земельный  кадастр  округа,  области,  края  и
       города республиканского подчинения;
           государственный земельный кадастр республики;
           государственный земельный кадастр СССР.
           К земельно   -   кадастровой   документации   относятся  также
       картографические, обследовательские и другие материалы, содержащие
       сведения о границах административно - территориальных образований,
       правовом положении земель,  их количестве, качественном состоянии,
       народнохозяйственной  ценности  и  производительной способности по
       землевладениям   и    землепользованиям,    населенным    пунктам,
       административным районам,  округам, областям, краям, республикам и
       стране в целом.
           5. В целях уточнения и обновления кадастровых данных:
           а) руководители всех  предприятий,  организаций  и  учреждений
       независимо от  их ведомственной подчиненности и граждане,  ведущие
       крестьянское хозяйство,    уполномоченные     органы     сельских,
       поселковых, городских   (городов   районного  подчинения)  Советов
       народных депутатов    ежегодно    представляют     в     исполкомы
       соответствующих районных  (городских)  Советов  народных депутатов
       отчеты по установленной форме о происшедших изменениях  в  составе
       земель, находящихся  во владении и в пользовании этих предприятий,
       организаций, учреждений и граждан,  а также  в  ведении  сельских,
       поселковых, городских   (городов   районного  подчинения)  Советов
       народных депутатов,  по  состоянию  на  1  января  следующего   за
       отчетным года;
           б) государственные землеустроительные органы составляют отчеты
       о наличии,   качественном  состоянии  и  использовании  земель  по
       районам, городам     окружного,     областного,     краевого     и
       республиканского подчинения,    округам,    областям,    краям   и
       республикам по состоянию на 1 января следующего за отчетным года с
       включением в них:
           ежегодно - сведений  о  наличии  и  происшедших  изменениях  в
       площадях   сельскохозяйственных   угодий  (в  том  числе  отдельно
       орошаемых  и  осушенных  земель),  распределении  их   по   видам,
       землевладельцам и землепользователям,  а также сведений об изъятии
       неиспользуемых и нерационально используемых  земель  и  о  землях,
       отведенных   в   истекшем   году   предприятиям,   организациям  и
       учреждениям для несельскохозяйственных нужд;
           один раз в 5 лет - сведений, необходимых для взимания платы за
       предоставленную землю,  сведений о наличии земель и  распределении
       их по категориям,  угодьям,  землевладельцам и землепользователям,
       происшедших изменениях в площадях угодий,  качественном  состоянии
       земель, их кадастровой оценке и освоенности территории.
           Отчеты о  наличии,  качественном  состоянии  и   использовании
       земель рассматриваются  и  утверждаются  в  порядке,  определяемом
       законодательством республик.
           6. Результаты мониторинга земель оформляются в виде  текстовых
       и графических материалов и ежегодно включаются в отчеты о наличии,
       качественном состоянии и использовании земель.
           7. Государственные  органы  республик,  на  которые  возложено
       ведение земельного  кадастра  и  мониторинга земель,  направляют в
       Министерство сельского хозяйства и продовольствия  СССР  данные  о
       наличии, качественном   состоянии   и   использовании  земель  (по
       республикам, краям,  областям,  городам и в целом по республике  -
       субъекте Союза  ССР)  не  позднее  1 апреля следующего за отчетным
       года.
           Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия  СССР  не
       позднее 30 апреля следующего за отчетным года представляет сводный
       отчет о наличии, качественном состоянии и использовании земель (по
       республикам - субъектам Союза ССР и  в  целом  по  СССР)  Кабинету
       Министров СССР и Государственному комитету СССР по статистике.
       
       
       
       
       
       
                                                               Утверждены
                                                           Постановлением
                                                  Кабинета Министров СССР
                                                 от 24 июля 1991 г. N 507
       
                            ПРИНЦИПЫ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
       
           В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
       республик о земле  устанавливаются  следующие  единые  для  страны
       принципы платы за землю:
           платность всех   землевладений    и    землепользований,    за
       исключением случаев, предусмотренных законодательством;
           стимулирование землевладельцев   и    землепользователей    за
       рациональное   использование  земель,  проведение  природоохранных
       мероприятий,   развитие   прогрессивных    форм    хозяйствования,
       производство наиболее дефицитных видов продукции;
           создание условий для выравнивания  экономических  возможностей
       производства  на  землях разного качества,  равноправного развития
       всех форм хозяйствования на земле;
           зависимость размера    платы    за   землю   от   качества   и
       местоположения земельного участка;
           обоснованность ставок     налогообложения,    которые    могут
       пересматриваться в случае изменения внешних условий хозяйствования
       (устанавливаемых цен,  порядка налогообложения, кадастровой оценки
       земель и др.);
           взимание платы   за  землю  в  формах  земельного  налога  или
       арендной платы.  Ставки земельного налога,  порядок  и  сроки  его
       уплаты,  а  также  порядок и пределы установления размера арендной
       платы за землю определяются законодательством республик;
           зависимость земельного  налога  на земли сельскохозяйственного
       назначения  от  величины   дохода,   обусловленного   объективными
       различиями  в качестве и местоположении земель.  Размер земельного
       налога определяется по данным кадастровой оценки земель.
           В целях  выравнивания  экономических условий хозяйствования по
       решению  соответствующих  республиканских  органов  в  республиках
       могут  взиматься  рентные платежи,  которые определяются по данным
       кадастровой оценки земель с учетом уровня действующих цен;
           взимание платы  за  земли  лесного  фонда  в  составе платы за
       пользование лесами;
           определение платы   за   земли  населенных  пунктов  (городов,
       поселков  городского  типа  и  сельских  населенных   пунктов)   в
       соответствии   с   оценкой   их  территории  исходя  из  стоимости
       инженерных коммуникаций.  При оценке территории населенного пункта
       учитывается  также  доступность  участка,  его  близость  к центру
       населенного пункта,  архитектурно - художественная, историческая и
       ландшафтная ценность застройки и территории,  состояние окружающей
       среды,  микроклиматические и санитарно  -  гигиенические  условия,
       подверженность  территории  разрушительным  воздействиям природных
       сил,  развитость  функций  культурно   -   бытового   обслуживания
       населения и т.п.;
           приравнивание платы  за   приусадебные,   садовые   и   дачные
       земельные  участки  на  территории  населенных  пунктов  и  за  их
       пределами  к  размеру  средних   ставок   земельного   налога   по
       сельскохозяйственным   угодьям   данного   района   с   учетом  их
       местоположения или к земельному  налогу,  взимаемому  с  оцененных
       земель аналогичного качества;
           взимание платы   за   земли,   не   относящиеся    к    землям
       сельскохозяйственного   назначения,  лесного  фонда  и  населенных
       пунктов,   на   основе   ставок   земельного   налога   на   земли
       сельскохозяйственного  назначения  аналогичного  качества в данном
       районе;
           налогообложение за  землю,  занимаемую  объектами  общесоюзной
       собственности на основе соглашений Союза ССР и республик;
           сочетание платежей  за  землю  с  льготами по налогообложению,
       предусмотренными законодательством Союза ССР и республик.
           Платежи за землю поступают в бюджеты местных Советов  народных
       депутатов,  могут частично централизоваться в бюджетах республик и
       направляются в первую  очередь  на  охрану  земель,  повышение  их
       качества,   на   материальное   стимулирование  землевладельцев  и
       землепользователей, в том числе арендаторов, за осуществление этих
       мероприятий,  а  также  на  землеустройство  и социальное развитие
       территории.   Размер   централизуемых   средств   определяется   в
       соответствии с законодательством республик.
       
       
    

    <<< Назад

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости