• Реклама

  • Реклама


  • Новости сайта
  • УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИГОРОДНЫЙ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК" (ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ТЕКСТ ПРИНЯТ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ (СХОДОМ) НАСЕЛЕНИЯ СЕЛА ПРИГОРОДНЫЙ Г. ЯКУТСКА 29.04.2001. ЗАРЕГИСТРИРОВАН В УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РС(Я) РАСПОРЯЖЕНИЕМ ОТ 01.09.2001 N 09-М-2001 (СВИДЕТЕЛЬСТВО N 39)

    (по состоянию на 18 августа 2006 года)

    <<< Назад

    
       Зарегистрирован в Управлении экспертизы и регистрации  нормативных
       правовых актов  муниципальных образований  при Правительстве РС(Я)
       распоряжением от 01.09.2001 N 09-м-2001 (свидетельство N 39)
       ------------------------------------------------------------------
       
                                     УСТАВ
                  ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                                 "ПРИГОРОДНЫЙ"
                   МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"
       
                      (с изменениями, внесенными решением
                Совета депутатов МО "Пригородный" от 31.03.2003.
                    Изменения зарегистрированы распоряжением
                       УЭРНПА МО при Правительстве РС(Я)
                  от 02.04.2003 N 64-р-03 (свидетельство N 36)
       
                                              Первоначальный текст принят
                                       общим собранием (сходом) населения
                                              села Пригородный г. Якутска
                                                               29.04.2001
       
    
    
    
             ОГЛАВЛЕНИЕ
    
         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
         Статья 1.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
              Уставе
         Статья 2.    Права    граждан    на   осуществление   местного
              самоуправления
         Статья 3. Устав муниципального образования
         Статья 4. Население муниципального образования
         Статья 5. Символика муниципального образования
    
         Глава II. НАИМЕНОВАНИЕ, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР И
              ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    
         Статья 6.  Наименование муниципального образования  и  органов
              местного самоуправления
         Статья 7. Административный центр муниципального образования
         Статья 8.   Граница   и   состав   территории   муниципального
              образования
    
         Глава III. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 9.  Местное самоуправление в муниципальном  образовании
              "Пригородный" г. Якутска Республики Саха (Якутия)
         Статья 10.   Права   граждан    в    осуществлении    местного
              самоуправления
    
         Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
              ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    
         Статья 11. Органы власти муниципального образования
         Статья 12.  Представительный орган местного  самоуправления  -
              Совет муниципального образования
         Статья 13. Статус депутата Совета муниципального образования
         Статья 14. Исполнительный орган муниципального образования
         Статья 15. Глава муниципального образования
         Статья 16. Права главы муниципального образования
         Статья 17. Права Совета муниципального образования
         Статья 18. Должностные лица местного самоуправления
         Статья 19. Муниципальная служба
    
         Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 20.   Ответственность  Совета  и  главы  муниципального
              образования
         Статья 21. Ответственность   Совета  и  главы   муниципального
              образования перед населением
         Статья 22.   Ответственность  Совета  и  главы  муниципального
              образования перед государством
         Статья 23. Ответственность   Совета  и  главы   муниципального
              образования перед физическими и юридическими лицами
         Статья 24. Порядок отзыва депутата муниципального образования
         Статья 25. Порядок отзыва главы муниципального образования
    
         Глава VI. КОНТРОЛЬ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 26. Общественный контроль
         Статья 27.  Прокурорский надзор над соблюдением  законности  в
              деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
    
         Глава VII. ПРАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
    
         Статья 28.   Права   муниципального   образования   в  области
              земельных отношений
         Статья 29. Муниципальная собственность
         Статья 30. Право на муниципальный заказ
         Статья 31. Право на внешнеэкономическую деятельность
    
         Глава VIII. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
              ОБРАЗОВАНИЯ. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
         Статья 33. Финансовые ресурсы муниципального образования
         Статья 34.  Основы   бюджетного   процесса   в   муниципальных
              образованьях
         Статья 35. Доходы и расходы муниципального образования
         Статья 36. Внебюджетные и валютные фонды
         Статья 37.   Право  муниципального  образования  на  получение
              платежей за пользование природными ресурсами
         Статья 38.  Право   муниципального   образования   в   области
              кредитно-финансовых отношений
    
         Глава IX. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
    
         Статья 39. Основные вопросы местного значения
         Статья 40. Полномочия  муниципального образования,  по решению
              вопросов местного значения
    
         Глава X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 41.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления с
              муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, также с
              хозяйствующими субъектами других форм собственности
         Статья 42.   Взаимоотношения   муниципального   образования  и
              органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
    
         Глава XI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
         Статья 43. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
         Статья 44. Обязательность   решений,  принятых  путем  прямого
              волеизъявления граждан,  решений органов местного самоуправления и
              должностных лиц местного самоуправления
         Статья 45. Рассмотрение     обращений     органов     местного
              самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
         Статья 46. Судебная защита муниципального образования
    
         Глава XII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ
              В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
    
         Статья 47. Собрания, сходы, конференции
         Статья 48. Территориальное общественное самоуправление
         Статья 49. Индивидуальные и коллективные обращения
         Статья 50. Народная правотворческая инициатива
    
         Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
         Статья 51. Порядок исполнения и внесения изменений в Устав
         Статья 52. Хранение Устава
         Статья 53. Переходные положения
    
    ______________________________________________________________________________
    
    
                            Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
           Настоящий Устав определяет  и  закрепляет  понятие,  правовую,
       территориальную и финансово-экономическую основы,  гарантии, формы
       и   принципы   осуществления   местного   самоуправления,   статус
       муниципального  образования  и организационные основы деятельности
       органов и должностных лиц в пригородном муниципальном  образовании
       " Пригородный".
       
           Статья 1.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
       Уставе
       
           1. В   отношении   настоящего   Устава   понятия   и   термины
       используются в следующих значениях:
           - муниципалитет  -  (лат. Municipium - самоуправляющая община)
       орган местного самоуправления;
           - муниципальное  образование  -  внутригородское муниципальное
       образование   "Пригородный"   в   пределах   территории    которой
       осуществляется   местное   самоуправление,  имеется  муниципальная
       собственность,  местный  бюджет   и   выборные   органы   местного
       самоуправления;
           - местный  референдум   -   голосование   граждан   Российской
       Федерации,  проживающих  на территории муниципального образования,
       по вопросам местного значения;
           - вопросы   местного   значения  -  вопросы  непосредственного
       обеспечения     жизнедеятельности     населения     муниципального
       образования,   отнесенные   к   таковым   Уставом   муниципального
       образования в соответствии с Конституцией Российской  Федерации  и
       Республики   Саха   (Якутия),   законами  Российской  Федерации  и
       Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом;
           - местное самоуправление - это деятельность граждан Российской
       Федерации  по  осуществлению  ими   непосредственно   либо   через
       избирательные  органы под свою ответственность властных полномочий
       по решению вопросов местного  значения:  владению,  пользованию  и
       распоряжению  муниципальной  собственностью,  выполнению отдельных
       государственных  полномочий  в  интересах  населения   территории,
       регулируемая  законами  и нормативными правовыми актами Республики
       Саха (Якутия) и Российской Федерации;
           - территория    муниципального    образования   -   территория
       муниципального  образования,  в  границах  которой  осуществляется
       местное   самоуправление   населением  непосредственно  или  через
       выборные органы местного самоуправления;
           - органы    местного    самоуправления   -   Совет   и   глава
       муниципального      образования,      наделенные      избирателями
       соответствующими   полномочиями   на   решение  вопросов  местного
       значения и не входящие в систему органов государственной власти;
           - представительный   орган  местного  самоуправления  -  Совет
       муниципального   образования,   обладающий   правом   представлять
       интересы  населения и принимать от его имени решения,  действующие
       на территории муниципального образования "Пригородный";
           - депутат - член совета муниципального образования, избираемый
       на муниципальных выборах;
           - выборное  должностное  лицо  местного самоуправления - глава
       муниципального образования,  избранное населением  непосредственно
       или  представительным  органом  местного  самоуправления из своего
       состава,  наделенное согласно  Уставу  муниципального  образования
       полномочиями на решение вопросов местного значения;
           - нормативно-правовой акт правовой акт местного самоуправления
       -  официальный документ,  принятый (изданный) в определенной форме
       представительным  органом  местного   самоуправления   -   Советом
       муниципального  образования  или главой муниципального образования
       "Пригородный"  в  пределах  их  компетенции  и   направленный   на
       установление, изменение или отмену правовых норм;
           - центр муниципального образования - с. Пригородное г. Якутск.
       Место нахождения Совета и главы муниципального образования;
           - муниципальная собственность -  собственность  муниципального
       образования;
           - местные налоги и сборы -  налоги  и  сборы,  устанавливаемые
       муниципальным образованием;
           - муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность  на
       постоянной  основе в органах местного самоуправления по исполнению
       их полномочий;
           - сход  -  общее  собрание граждан,  проживающих на территории
       муниципального  образования  и  созываемое  в  целях  рассмотрения
       социально значимых для населения вопросов;
           - местный  бюджет   -   бюджет   муниципального   образования,
       принимаемый     и     исполняемый    муниципальным    образованием
       самостоятельно.
           2. Слова  "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими
       словами применяются в отношении органов  местного  самоуправления,
       организаций,  объектов  собственности  и других объектов,  целевое
       назначение   которых    связано    с    осуществлением    местного
       самоуправления,  а также в иных случаях,  касающихся осуществления
       населением местного самоуправления.
       
           Статья 2.    Права    граждан    на   осуществление   местного
       самоуправления
       
           1. Граждане     Российской     Федерации,     постоянно    или
       преимущественно   проживающие   на    территории    муниципального
       образования  "Пригородный",  осуществляют  свое  право  на местное
       самоуправление путем референдума,  выборов,  других  форм  прямого
       волеизъявления,  а  также  через выборные и другие органы местного
       самоуправления.
           Иностранные граждане,     постоянно     или    преимущественно
       проживающие    на    территории     муниципального     образования
       "Пригородный",  обладают при осуществлении местного самоуправления
       правами в  соответствии  с  международными  договорами  Российской
       Федерации и федеральными законами.
           2. Граждане  имеют  равные  права  на  осуществление  местного
       самоуправления независимо от пола,  расы,  национальности,  языка,
       происхождения,  имущественного и должностного положения, отношения
       к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
           3. Права  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления
       могут быть ограничены только федеральным законом в той степени,  в
       какой это необходимо  для  защиты  основ  конституционного  строя,
       обеспечения обороны страны и безопасности государства.
       
           Статья 3. Устав муниципального образования
       
           1. Устав   муниципального    образования    "Пригородный"    в
       соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
       законами,  Конституцией   Республики   Саха   (Якутия),   законами
       Республики  Саха (Якутия) принят представительным органом местного
       самоуправления - Советом муниципального образования "Пригородный".
           2. Устав определяет систему местного самоуправления,  предметы
       ведения   муниципального   образования,   территориальные   основы
       местного  самоуправления,  структуру  и  статус  органов  местного
       самоуправления,    порядок    их   формирования,   взаимодействия,
       прекращения деятельности,  полномочия и ответственность, правовую,
       финансовую и экономическую основу местного самоуправления, условия
       и порядок  организации  муниципальной  службы,  формы,  порядок  и
       гарантии  непосредственного  участия  населения в решении вопросов
       местного значения  и  другие  положения  об  организации  местного
       самоуправления.
           3. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории
       муниципального образования "Пригородный" и  является  обязательным
       для  исполнения  жителями  муниципального образования,  органами и
       должностными лицами органов  государственной  власти,  органами  и
       должностными  лицами  муниципального  образования,  предприятиями,
       учреждениями,   организациями,    находящимися    на    территории
       пригородного  муниципального  образования,  а  также  всеми лицами
       временно пребывающими на территории муниципального образования.
           4. Устав является основным нормативным правовым актом местного
       самоуправления.  Правовые  акты  местного самоуправления,  органов
       местного  самоуправления   и   их   должностных   лиц   не   могут
       противоречить Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу
       действует настоящий Устав.
           5. Дополнения или изменения в Устав муниципального образования
       "Пригородный"  принимаются  Советом муниципального образования или
       населением непосредственно.
           6. Устав  муниципального  образования  "Пригородный"  подлежит
       обязательной государственной регистрации в порядке,  установленном
       законом Республики Саха (Якутия).
           7. Устав муниципального образования "Пригородный"  вступает  в
       силу после его официального опубликования.
       
           Статья 4. Население муниципального образования
       
           Население муниципального  образования  -  граждане  Российской
       Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
       села Пригородный г. Якутска.
       
           Статья 5. Символика муниципального образования
       
           1. Муниципальное  образование  имеет  свою  символику  (флаг),
       отражающую  исторические,   культурные,   социально-экономические,
       национальные и иные местные традиции села.
           2. Описание  (флага),  порядок  его использования утверждаются
       представительным органом муниципального образования.
       
                Глава II. НАИМЕНОВАНИЕ, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР И
                     ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       
           Статья 6.  Наименование муниципального образования  и  органов
       местного самоуправления
       
           1. Полное официальное наименование муниципального образования:
       Муниципальное образование "Пригородный".
           2. Представительный  орган  - Совет муниципального образования
       "Пригородный".
           3. Выборное  должностное  лицо местного самоуправления - Глава
       муниципального образования " Пригородный".
       
           Статья 7. Административный центр муниципального образования
       
           1. Центр   муниципального   образования  -  село  Пригородное,
       г. Якутск.
           2. Юридический   адрес:  677000,  Республика   Саха  (Якутия),
       город Якутск, село Пригородное.
       
           Статья 8.   Граница   и   состав   территории   муниципального
       образования
       
           1. Описание   границ   территории  муниципального  образования
       "Пригородный".
           В состав  территории  муниципального образования "Пригородный"
       входят территория села Пригородное и прилегающие к нему  земельные
       участки, луга и пастбище.
           Территория  с. Пригородное начинается с южной границы сплавной
       Конторы,  которая  расположена на 4 км. Покровского тракта.  Далее
       черта идет на юго-восток по границе г. Якутска  на протяжении  250
       метров  и выходит на ручей Чепаловка.  Затем черта поворачивает на
       юго-запад, идет по ручью Чепаловка вверх по течению на 50 метров и
       поворачивает  на  юго-восток,  далее  поворачивая  на  юго-восток,
       граница идет по восточной границе частных  огородов  и  выходит  в
       городскую протоку. Затем черта идет в юго-восточном направлении по
       западному коренному берегу городской протоки на протяжении 1,5 км,
       далее черта плавно поворачивает на северо-запад и по южной границе
       СОТа "Лена",  оставляя данный СОТ в черте с. Пригородное,  выходит
       на  восточный берег озера Стрелка.  Затем черта идет по восточному
       берегу озера  Стрелка  в  северо-восточном  направлении,  повторяя
       изгибы  и  повороты  берега  озера,  огибает северную часть озера.
       Затем черта поворачивает на юго-запад и идет по  западному  берегу
       озера  Стрелка,  пересекая  дамбу  через  озеро  доходит  до южной
       границы предприятия автоколонны 1366.  Далее черта поворачивает на
       северо-запад и идет по изгороди автоколонны 1366 на протяжении 300
       метров  и  выходит  на  6 км.  Покровского  тракта.  Затем   черта
       поворачивает  на  северо-восток  и  идет  по  Покровскому  тракту,
       оставляя правую сторону г. Якутску  до 4 км.  Покровского тракта к
       началу описания с. Пригородное.
       
               Глава III. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 9.  Местное самоуправление в муниципальном  образовании
       "Пригородный" г. Якутска Республики Саха (Якутия)
       
           1. Местное    самоуправление   в   муниципальном   образовании
       "Пригородный"  осуществляется  на  основе  Конституции  Российской
       Федерации,  Федеральных  законов  "Об  общих принципах организации
       местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  "Об  основных
       гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие в референдуме
       граждан  Российской  Федерации",   Конституции   Республики   Саха
       (Якутия),  Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и
       дополнений в Закон РС(Я) "О местном  самоуправлении  в  Республике
       Саха (Якутия)",  Устава  г. Якутска,  настоящего Устава,  правовых
       актов органов местного  самоуправления г. Якутска,  правовых актов
       мэра г. Якутска, правовых актов Совета пригородного муниципального
       образования  "Пригородный",  правовых  актов  главы   пригородного
       муниципального образования " Пригородный".
       
           Статья 10.   Права   граждан    в    осуществлении    местного
       самоуправления
       
           1. Местное  самоуправление  осуществляется  в  соответствии  с
       федеральными  и  республиканскими  гарантиями  избирательных  прав
       граждан - путем референдума,  выборов,  схода, собрания населения,
       конференции  представителей граждан и иных форм представительной и
       непосредственной демократии.
           2. Местное  самоуправление также осуществляется через выборные
       и другие  органы  власти  местного  самоуправления  муниципального
       образования "Пригородный":
           - депутатами Совета муниципального образования;
           - Главой муниципального образования;
           - назначаемых  должностных  лиц  в соответствии с должностными
       полномочиями.
       
                         Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
                        ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       
           Статья 11. Органы власти муниципального образования
       
           1. Органы  власти  муниципального  образования  не  входят   в
       систему    государственной    власти.    Осуществление    местного
       самоуправления    органами    государства    и    государственными
       должностными лицами не допускается.
           2. К   органам  власти  муниципального  образования  относятся
       образуемые  в  соответствии  с  федеральными  и   республиканскими
       законами и настоящим Уставом:
           - выборный  представительный   орган   власти   муниципального
       образования - Совет муниципального образования "Пригородный";
           - выборное должностное лицо муниципального образования - глава
       муниципального образования "Пригородный";
           - другие   органы,   образуемые  в  соответствии  с  настоящим
       Уставом.
           3. Назначение  дня  проведения   первых   выборов   проводится
       решением  схода,  собрания  граждан  в соответствии с федеральными
       законами и настоящим Уставом.
           4. Организация и проведение выборов  проводится  избирательной
       комиссией,   формируемой  решением  схода  (собрания  граждан),  в
       соответствии с федеральными  законами,  законами  Республики  Саха
       (Якутия) и настоящим Уставом.
           5. В   случае   преобразования   муниципального    образования
       "Пригородный",    органы    местного   самоуправления   продолжают
       осуществлять свои полномочия до истечения срока полномочий.
           6. Выборные   и   иные   органы   муниципального   образования
       "Пригородный" наделяются правами юридических лиц.
       
           Статья 12.  Представительный орган местного  самоуправления  -
       Совет муниципального образования
       
           1. Представительный  орган  местного  самоуправления  -  Совет
       муниципального  образования,  является  выборным  представительным
       коллегиальным органом местного самоуправления села Пригородный.
           2. Совет  муниципального  образования  состоит  из  депутатов,
       избираемых на основе равного,  всеобщего и прямого  избирательного
       права при тайном голосовании.
           3. Численность  депутатов  Совета  муниципального  образования
       определяется  Уставом  муниципального  образования  и составляет 7
       человек.
           4. Совет муниципального образования является правомочным, если
       в  его  состав  избрано  не  менее  двух   третей   депутатов   от
       установленного числа депутатов.
           5. Срок   полномочий   Совета    муниципального    образования
       составляет 5 лет.
           6. Совет   муниципального   образования  является  юридическим
       лицом.
           7. В   исключительной   компетенции   Совета    муниципального
       образования находятся:
           - принятие Устава,  принятие дополнений и  изменений  в  Устав
       муниципального образования;
           - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
           - установление,  введение в действие  и  прекращение  действия
       местных налогов и сборов;
           - принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
       образования, утверждение отчетов об их исполнении;
           - установление    порядка    управления     и     распоряжения
       собственностью муниципального образования;
           - определение    порядка    принятия   решений   о   создании,
       реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений
       в соответствии с действующим законодательством;
           - определение порядка принятия решений по установлению тарифов
       на услуги предприятий и учреждений;
           - установление  порядка  участия  муниципального образования в
       союзах или ассоциациях;
           - контроль   по   исполнению   решений   должностными   лицами
       муниципального образования по решению вопросов местного значения;
           - принятия решения о законодательной  инициативе  по  вопросам
       ведения местного самоуправления.
           8. Иные   полномочия   Совета    муниципального    образования
       определяются   федеральными   законами,  Конституцией  и  законами
       Республики Саха (Якутия), Уставом г. Якутска, Уставом пригородного
       муниципального образования.
           9. Организацию  и  координацию  работы  Совета  муниципального
       образования  в  соответствии  с Уставом муниципального образования
       осуществляет  Глава  муниципального  образования  и  коллегиальный
       орган из числа депутатов.
           10. Расходы на обеспечение деятельности Совета  муниципального
       образования  предусматриваются  в  местном бюджете обособленно,  в
       соответствии  с  классификациями  расходов   бюджетов   Российской
       Федерации.
           Управление  и  (или)   распоряжение   Советом   муниципального
       образования  или  отдельными  депутатами  (группами депутатов),  в
       какой бы то ни было форме,  средствами местного бюджета в процессе
       его  исполнения  не  допускается,  за исключением средств местного
       бюджета,  предусмотренных  на  обеспечение   деятельности   Совета
       муниципального образования и депутатов.
           11. Полномочия Совета муниципального образования независимо от
       порядка его формирования могут быть прекращены досрочно,  в случае
       его  роспуска,  в  порядке  и   по   основаниям,   предусмотренным
       Федеральным законом и законодательством Республики Саха (Якутия).
           Полномочия Совета  муниципального   образования   могут   быть
       прекращены в случаях:
           - принятия Советом решения о самороспуске,  при этом решение о
       самороспуске   принимается   в   порядке,   определенном   Уставом
       муниципального образования;
           - вступления  в  силу  решения Верховного суда Республики Саха
       (Якутия),  о  неправомочности  данного  состава  депутатов  Совета
       муниципального  образования,  в  том  числе  в  связи со сложением
       депутатами своих полномочий.
           12. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  муниципального
       образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
           13. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  Совета
       муниципального образования, не позднее чем через три месяца со дня
       вступления  в  силу  решения  о  досрочном прекращении полномочий,
       проводятся досрочные муниципальные выборы в  Совет  муниципального
       образования.
           14. Основной    формой    деятельности    депутатов     Совета
       муниципального  образования  является  сессия,  проводимая в форме
       заседания Совета депутатов не реже 4 (четырех) раз в год.
           Руководство деятельностью  Совета  муниципального  образования
       осуществляется председателем,  который  избирается  на  сессии  из
       числа депутатов.
           Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 (двух
       третей) от числа депутатов, определенного настоящим Уставом.
           Порядок проведения сессий,  внесения и рассмотрения  вопросов,
       принятие  решения,  голосования,  участия депутатов и приглашенных
       лиц в работе сессии определяется регламентом Совета, разработанным
       и утвержденным в соответствии с настоящим Уставом.
           15. В период между сессиями,  из числа  депутатов  по  решению
       депутатов    Совета    муниципального    образования,    создается
       коллегиальный орган на неосвобожденной основе по  решению  текущих
       дел и подготовке материалов к очередной сессии.
           Наименование, порядок   работы  исполнительного  и  полномочия
       коллегиального органа,  вопросы оплаты труда определяются  Советом
       муниципального образования.
           16. Депутаты Совета для решения  вопросов,  указанных в пункте
       5,  вправе избирать на срок своих полномочий  из  числа  депутатов
       постоянные комиссии.
           17. Вопросы  ведения,  организации  деятельности,  полномочия,
       порядок работы коллегиального органа и постоянных комиссий  Совета
       муниципального   образования  определяется  регламентом  Совета  в
       соответствии с Уставом муниципального образования.
           18. Организационно-техническое,  информационное  и  финансовое
       обеспечение    деятельности    депутатов   Совета   муниципального
       образования,  а также проведение сходов,  собраний  и  конференций
       граждан   осуществляется   исполнительным  органом  муниципального
       образования и финансируется из бюджета местного самоуправления,
           19. Совет  муниципального  образования  по   вопросам   своего
       ведения принимает (издает) правовые акты.
           20. Акты,     являющиеся    нормативно-правовыми,    именуются
       решениями.  Акты,   являющиеся   правоприменительными,   именуются
       постановлениями.
           21. Нормативный правовой акт считается принятым,  если за него
       проголосовало  более половины от числа присутствующих на заседании
       депутатов.
           22. Правовые  акты  по вопросам утверждения местного бюджета и
       внебюджетных фондов  и  отчетов  об  их  исполнении,  установления
       местных налогов и сборов,  предоставления льгот по ним, досрочного
       прекращения полномочий Совета муниципального образования в  случае
       самороспуска,    выражения    недоверия    Главе    муниципального
       образования,    досрочного    прекращения     полномочий     Главы
       муниципального   образования,   назначения  местного  референдума,
       принятия  Устава  и  внесения  в  него  изменений   и   дополнений
       принимаются двумя третями голосов от числа депутатов Совета.
           23. Правовые акты должны  содержать  указания  на  финансовые,
       материально-технические,  организационные средства для обеспечения
       их выполнения.
           24. Нормативные    правовые    акты    Совета   муниципального
       образования, предусматривающие установление, введение в действие и
       прекращение  действия  местных  налогов  и  сборов,  осуществление
       расходов из местных бюджетов, могут быть внесены на рассмотрение в
       Совет  только  по  инициативе главы муниципального образования или
       при наличии заключения главы муниципального образования.
           25. Нормативный правовой акт,  принятый Советом муниципального
       образования,  направляется главе  муниципального  образования  для
       подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет
       право  отклонить  нормативный  правовой  акт,   принятый   Советом
       муниципального    образования.    Решение   главы   муниципального
       образования  об  отклонении  нормативного  правового  акта  Совета
       муниципального  образования  может быть преодолено решением Совета
       муниципального образования,  принятого большинством не менее чем в
       две   трети   от   установленной   численности   депутатов  Совета
       муниципального образования.
           26. Нормативные    правовые    акты    Совета   муниципального
       образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
       гражданина,  вступают  в  силу после их официального опубликования
       (обнародования).
           27. Вопрос о недоверии  главе  муниципального  образования  не
       может быть рассмотрен Советом муниципального образования в течение
       года после его избрания.
           28. С   момента   досрочного   прекращения   полномочий  главы
       муниципального образования  и  до  вступления  в  должность  вновь
       избранного  главы муниципального образования не могут быть внесены
       изменения и дополнения в настоящий  Устав  и  вопросы  о  введении
       (отмене) местных налогов и сборов в муниципальном образовании.
       
           Статья 13. Статус депутата Совета муниципального образования
       
           1. Депутат   Совета   муниципального   образования    является
       полномочным    представителем   соответствующей   части   (группы)
       избирателей в Собрании депутатов.
           2. Полномочия   депутата   Совета  муниципального  образования
       начинается со дня признания его полномочий по  итогам  проведенных
       выборов,  и  заканчиваются  (кроме  случаев досрочного прекращения
       полномочий) с началом  работы  Совета  муниципального  образования
       нового созыва. Срок полномочий составляет пять лет со дня выборов.
           3. Статус   депутата   определяется   Конституцией  Российской
       Федерации,  Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
       местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством
       Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Саха   (Якутия),
       Законом  Республики  Саха  (Якутия)  "О  местном  самоуправлении в
       Республике Саха (Якутия)",  другим  действующим  законодательством
       Республики Саха (Якутия).
       
           Статья 14. Исполнительный орган муниципального образования
       
           1. Исполнительный орган муниципального образования состоит  из
       администрации    муниципального    образования   "Пригородный"   и
       подчиненных ему структурных подразделений  и  должностных  лиц,  и
       называется      Администрацией      муниципального     образования
       "Пригородный".
           Структура Администрации муниципального образования формируется
       Главой   муниципального   образования   и   утверждается   Советом
       муниципального образования.
       
           Статья 15. Глава муниципального образования
       
           1. Глава  муниципального  образования  "Пригородный"  является
       выборным   должностным   лицом,   осуществляющим   исполнительно -
       распорядительные  функции  местного  самоуправления  на территории
       муниципального образования.
           2. Глава  муниципального  образования  избирается  гражданами,
       проживающими    на    территории    муниципального     образования
       "Пригородный",    на   основе   равного,   всеобщего   и   прямого
       избирательного права при тайном голосовании  или  представительным
       органом  местного  самоуправления  на срок не более чем на 5 лет в
       соответствии с Уставом муниципального  образования  и  действующим
       законодательством.
           Назначение и  порядок  проведения выборов главы муниципального
       образования  определяется   Федеральным   законом   "Об   основных
       гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие в референдуме
       граждан Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О
       выборах   глав   муниципальных   образований   в  Республике  Саха
       (Якутия)", Уставом г. Якутска и настоящим Уставом.
           3. Полномочия главы муниципального  образования  начинаются  с
       момента   его   регистрации   избирательной  комиссией  по  итогам
       состоявшихся муниципальных  выборов  и  действуют  (кроме  случаев
       досрочного   прекращения  полномочий)  до  дня  регистрации  вновь
       избранного главы муниципального образования.
           В случае   выдвижения   и   регистрации   действующего   главы
       муниципального образования кандидатом на ту же должность на  новый
       срок  полномочий,  его полномочия прерываются на период со дня его
       регистрации кандидатом на должность главы до дня регистрации вновь
       избранного главы муниципального образования.
           На время  отсутствия  главы  муниципального   образования   на
       основании  изданного им акта,  а случае досрочного прекращения его
       полномочий  -   на   основании   решения   Совета   муниципального
       образования, полномочия главы муниципального образования выполняет
       его   заместитель,   либо   иное   должностное    лицо    местного
       самоуправления.
           4. Полномочия  главы  муниципального  образования  могут  быть
       прекращены досрочно в случаях:
           а) подачи  главой муниципального образования личного заявления
       о сложении полномочий;
           б) признания  в  установленном  законом  порядке   невозможным
       осуществление   главой   муниципального   образования  должностных
       обязанностей по состоянию здоровья;
           в) принятия решения о выражении недоверия главе муниципального
       образования двумя третями голосов от  числа  избранных  депутатов,
       подтвержденное  результатами  голосования  избирателей  по  отзыву
       Главы муниципального образования;
           г) вступления в законную силу в отношении главы муниципального
       образования обвинительного приговора суда;
           д) отрешения  от  должности  Указом  Президента РС(Я) в случае
       нарушения Конституции Российской Федерации,  федеральных  законов,
       Конституции  Республики  Саха  (Якутия),  законов  Республики Саха
       (Якутия), Устава Муниципального образования "Пригородный";
           е) смерти.
           Решение о    досрочном    прекращении     полномочий     главы
       муниципального    образования    принимается    решением    Совета
       муниципального образования.
           5. Глава   муниципального    образования    имеет    следующие
       полномочия:
           а) обеспечивает  на  территории   муниципального   образования
       исполнение федеральных и республиканских законов,  актов, принятых
       Президентом и Правительством Российской Федерации,  Президентом  и
       Правительством  Республики  Саха  (Якутия),  законов  и иных актов
       органов   государственной   власти,   решений   органов   местного
       самоуправления;
           б) представляет интересы населения муниципального  образования
       в   органах   государственной   власти,  других  органах  местного
       самоуправления,    предприятиях,    учреждениях,     организациях,
       официально  представляет муниципальное образование внутри страны и
       за ее пределами,  имеет право принимать участие в  работе  органов
       государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия).  Содействует
       развитию региональных,  межрегиональных,  и  международных  связей
       муниципального образования;
           в) созывает   и   ведет   заседание   Совета    муниципального
       образования,  подписывает  протоколы  заседаний,  решения и другие
       документы Совета муниципального образования;
           г) докладывает  Совету  муниципального образования о положении
       дел на территории муниципального образования;
           д) координирует  деятельность  депутатов  и  комиссий   Совета
       муниципального    образования,    оказывает    им   содействие   в
       осуществлении своих полномочий;
           е) по  отношению  к  Администрации  муниципального образования
       "Пригородный"   свои   полномочия   осуществляет   на    принципах
       единоначалия;
           ж) принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и   учету
       общественного мнения в работе органов муниципального образования;
           з) обеспечивает   в   установленном   порядке   организацию  и
       проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших
       решений органов муниципального образования;
           и) утверждает  схемы   управления   отраслями   муниципального
       хозяйства,  социальной  сферой,  организацией охраны общественного
       порядка и прав граждан;
           й) разрабатывает и вносит на утверждение Совета муниципального
       образования  проекты  целевых  и  комплексных  программ   развития
       территории муниципального образования;
           к) организует  комплексное экономическое и социальное развитие
       муниципального образования и  обеспечивает  исполнение  бюджета  в
       соответствии   с   принятыми  Советом  муниципального  образования
       решениями;
           л) осуществляет  функции  распорядителя  финансовых ресурсов и
       кредитов,  открывает  и  закрывает   в   банковских   учреждениях,
       подписывает финансовые документы;
           м) учреждает  фонды  для  кредитования  целевых   программ   и
       мероприятий в целях решения муниципальных задач, в том числе фонды
       развития  и  стабилизации,  социальной   защиты   и   дотационные,
       утверждает отчеты об их исполнении;
           н) разрабатывает и утверждает структуру и штаты  администрации
       муниципального  образования.  Утверждает  Положение  об  органах и
       структурных    подразделениях     администрации     муниципального
       образования.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  нее  в
       установленном порядке должностных лиц администрации муниципального
       образования  по согласованию с Советом муниципального образования,
       а также руководителей  муниципальных  предприятий  и  организаций.
       Организует   работу   с   кадрами,   их   аттестацию  и  повышение
       квалификации,  определяет оплату труда,  премирования и  надбавок.
       Применяет  в  соответствии  с  законодательством  меры  поощрения,
       привлекает  к  дисциплинарной   и   материальной   ответственности
       должностных лиц органов муниципального образования,  руководителей
       муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
           о) организует  прием  граждан,  рассмотрение писем и заявлений
       граждан, принимает по ним решения;
           п) осуществляет руководство гражданской  обороной,  привлекает
       на безвозмездной основе, в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных
       бедствий,  эпидемий,  эпизоотий,  пожаров, сотрудников и имущество
       предприятий,   учреждений   и   организаций,  независимо  от  форм
       собственности  и  ведомственной   принадлежности,   к   устранению
       (ликвидации) их последствий, защите здоровья и жизни людей;
           р) представляет населению муниципального образования и  Совету
       муниципального    образования   отчет   о   деятельности   органов
       муниципального образования;
           с) осуществляет  иные полномочия,  предусмотренные действующим
       законодательством,  Уставом,  а также делегированные  ему  Советом
       муниципального образования.
           6. Глава  муниципального  образования руководит администрацией
       муниципального  образования  на  принципах  единоначалия  и  несет
       ответственность    за   надлежащее   исполнение   ее   функций   и
       осуществление полномочий,  в том  числе  осуществление  полномочий
       переданных   органами   государственной   власти   и  нанимает  на
       контрактной основе специалистов со стороны,  для решения  вопросов
       муниципального образования.
           7. Для принятия решений по вопросам текущей деятельности и  не
       отнесенных  настоящим  Уставом к исключительной компетенции Совета
       муниципального образования,  требующих  коллективного  обсуждения,
       при   главе   муниципального   образования   действует  постоянный
       совещательный  орган,  в  состав  которого  по  должности   входят
       заместители  главы и руководители структурных подразделений органа
       местного  самоуправления.  Состав  данного  коллегиального  органа
       утверждается главой муниципального образования.
           Наименование коллегиального органа  при  главе  муниципального
       образования - Совет администрации муниципального образования.
           Решения, принятые   на    заседании    Совета    администрации
       муниципального     образования,     оформляются    актами    главы
       муниципального образования.
           8. На  административном  здании   муниципального   образования
       постоянно   устанавливаются   Государственные   флаги   Российской
       Федерации,  Республики Саха (Якутия) и муниципального  образования
       "Пригородный".
           9. Личность  Главы  муниципального  образования  на территории
       муниципального  образования  неприкосновенна.   Неприкосновенность
       Главы  муниципального образования распространяется на его жилище и
       служебное помещение, корреспонденцию, личный и служебный транспорт
       и  средства  связи,  а  также  на  принадлежащие  ему  имущество и
       документы.
           Попытки воздействовать  на  главу муниципального образования и
       членов его семьи с целью воспрепятствовать осуществлению им  своих
       полномочий   влекут   установленную   законодательством  уголовную
       ответственность.
           10. Глава  муниципального  образования  получает установленную
       ему заработную плату. глава муниципального образования может иметь
       дополнительную оплату. Дополнительная оплата труда производится по
       результатам деятельности на  основании  заключенного  контракта  с
       Советом   муниципального   образования,  из  внебюджетных  средств
       муниципального образования.
           11. Глава  муниципального  образования  получает установленную
       ему заработную плату до трудоустройства на новое  место  работы  в
       течение  6  месяцев при условии непредоставления ему занимаемой до
       избрания  должности   (выполняемой   работы),   либо   равноценной
       занимаемой  должности  или выполняемой работе должности (работы) в
       случаях:
           а) окончания срока полномочий;
           б) удовлетворения  личного  заявления   главы   муниципального
       образования о добровольной отставке по уважительной причине;
           в) упразднения занимаемой должности в связи с ликвидацией либо
       преобразованием административно-территориальной единицы.
           12. Глава  муниципального   образования   в   пределах   своих
       полномочий   принимает   постановления   и   издает  распоряжения,
       обязательные для исполнения  всеми  расположенными  на  территории
       предприятиями,  учреждениями  и  организациями  независимо  от  их
       организационно-правовой формы и вида собственности и гражданами.
           Акты главы   муниципального  образования  вступают  в  силу  с
       момента подписания,  если в  самом  акте  не  предусмотрено  иное.
       Нормативные   правовые   акты,   затрагивающие  права,  свободы  и
       обязанности человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
       официального обнародования.
           Постановления и  распоряжения главы муниципального образования
       могут быть обжалованы в судебном порядке, опротестованы прокурором
       или отменены им по собственной инициативе.
           13. Статус   главы  муниципального  образования  "Пригородный"
       определяется законом Республики Саха  (Якутия)  "О  статусе  главы
       муниципального образования в Республике Саха (Якутия)".
       
           Статья 16. Права главы муниципального образования
       
           1. Глава  муниципального образования и другие должностные лица
       подотчетны  населению  и  непосредственно  Совету   муниципального
       образования.
           2. Глава муниципального образования несет  ответственность  за
       осуществление   полномочий,   установленных   законодательством  и
       настоящим Уставом.  Он не  вправе  решать  вопросы,  отнесенные  к
       ведению Совета муниципального образования.
           3. Глава   муниципального   образования   в   пределах   своей
       компетенции организует выполнение  решений  Совета  муниципального
       образования  и  не  реже  одного раза в год представляет ему отчет
       деятельности Администрации муниципального образования.
           4. Глава  муниципального  образования  вправе  опротестовывать
       решения   Совета  муниципального  образования,  если  это  решение
       противоречит   законодательству   или   другим   решениям   Совета
       муниципального образования, либо не имеет достаточного финансового
       обеспечения.
           Протест главы   муниципального   образования   с   необходимым
       обоснованием  вносится  в  письменной форме в Совет муниципального
       образования не позднее десяти дней с момента получения им  решения
       Совета муниципального образования.
           Совет муниципального   образования  вправе  отклонить  протест
       главы муниципального  образования  2/3  голосов  от  общего  числа
       депутатов.  В  этом случае глава муниципального образования вправе
       обжаловать решение  Совета  муниципального  образования  в  суд  и
       действие  опротестуемого решения главой муниципального образования
       приостанавливается до принятия решения суда.
       
           Статья 17. Права Совета муниципального образования
       
           1. Совет муниципального образования не  вправе  вмешиваться  в
       оперативную    деятельность    исполнительного   органа   местного
       самоуправления.
           2. По   решению   Совета   муниципального   образования  Глава
       муниципального образования,  руководитель органа или  структурного
       подразделения,  должностное лицо администрации обязаны представить
       отчет о состоянии дел на территории муниципального образования  на
       ближайшем заседании Совета муниципального образования.
           3. Акты Главы муниципального образования могут быть отменены в
       судебном порядке.  Совет муниципального образования  вправе  двумя
       третями   голосов   от  числа  избранных  депутатов  приостановить
       действия  акта  Главы  муниципального  образования  до  разрешения
       конфликта судом.
           4. Совет муниципального образования не менее чем двумя третями
       голосов от установленного настоящим Уставом количества  депутатов,
       вправе выразить недоверие.
           5. В  переходный  период  Совет   муниципального   образования
       утверждает  структуру  муниципального образования и смету расходов
       на содержание Администрации местного самоуправления в соответствии
       с  нормативами,  разрабатываемыми  и  утверждаемыми Правительством
       Республики Саха (Якутия).
       
           Статья 18. Должностные лица местного самоуправления
       
           1. В  составе  администрации  муниципального   образования   в
       соответствии    с    нормативами    Республики    Саха   (Якутия),
       установленными   Правительством,    предусматриваются    должность
       заместителя  Главы  муниципального  образования и руководителей ее
       структурных подразделений.
           Назначение  лиц   на   эти   должности   производится   Главой
       муниципального  образования  путем  внесения  им   кандидатур   на
       рассмотрение   Совета   муниципального   образования  и  получения
       согласия.  Согласие  считается  полученным,  если   представленные
       Главой   муниципального   образования   кандидатуры  на  должность
       заместителя   Главы,   руководителей   структурных   подразделений
       администрации  получили  при  голосовании одобрение большинства от
       присутствующих  на  заседании  депутатов   Совета   муниципального
       образования.
           2. Заместитель главы муниципального образования и руководители
       ее  структурных подразделений назначаются на срок полномочий главы
       муниципального  образования.  Со  вступлением  в  должность  вновь
       избранного (в том числе и переизбранного на новый срок полномочий)
       главы  муниципального  образования,  указанные  должностные   лица
       должны   быть   утверждены  в  должности  вновь  избранным  главой
       муниципального образования с соблюдением порядка, установленного в
       части 1 ст. 18.
           Данное условие не действует при вступлении в  должность  главы
       муниципального образования, избранного вместо главы муниципального
       образования, полномочия которого были прекращены досрочно.
           В случае  не  утверждения  в  должности  заместителя  главы  и
       структурных   подразделений   муниципального   образования:    они
       трудоустраиваются    вновь    избранным    главой   муниципального
       образования на прежнюю работу (должность), либо равноценную ей  по
       условиям  и оплате труда работу (должность).  При этом сохраняется
       получаемая   ими   на   занимаемой   в   администрации    местного
       самоуправления    должности   среднемесячная   заработная   плата,
       выплачиваемая из местного бюджета до трудоустройства,  но не более
       месяцев со дня увольнения.
           3. Назначение  на  должность  и  освобождение   от   должности
       должностных    лиц    администрации   муниципального   образования
       производится Главой муниципального образования  в  соответствии  с
       действующим законодательством о труде и муниципальной службе.
           4. Функции  и  полномочия  должностных  лиц  органов  местного
       самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии  с
       нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Республики
       Саха (Якутия) о местном самоуправлении.
       
           Статья 19. Муниципальная служба
       
           1. Муниципальной  службой  является деятельность на постоянной
       основе  в  органах  местного  самоуправления   по   исполнению   и
       обеспечению исполнения их полномочий.
           2. Должностные   лица,   исполняющие   возложенные   на    них
       обязанности   и  реализующие  от  имени  населения  муниципального
       образования   полномочия   местного    самоуправления,    являются
       муниципальными служащими (служащими местного самоуправления).
           Муниципальные служащие   занимают   должность   в   результате
       избрания,  а  также  назначения на должность на конкурсной основе.
       Принятие  на  муниципальную   службу   и   освобождение   от   нее
       осуществляются  в  соответствии  с действующим законодательством о
       труде и нормативно-правовыми актами  Республики  Саха  (Якутия)  о
       муниципальной службе.
           3. Время работы  на  должностях  в  муниципальном  образовании
       засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления  льгот и
       гарантий, в соответствии с трудовым законодательством, Федеральным
       законом "Об основах муниципальной службы", Законом Республики Саха
       (Якутия) "О муниципальной службе".
           Правовая регламентация    муниципальной   службы,   включающая
       требования к должностям,  статус муниципального служащего, условия
       и   порядок  прохождения,  гарантии  и  ограничения  муниципальной
       службы,  порядок управления муниципальной  службой  осуществляется
       специальными   законами   Российской  Федерации,  Республики  Саха
       (Якутия), Уставом г. Якутска и настоящим Уставом.
       
                        Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
                   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 20.   Ответственность  Совета  и  главы  муниципального
       образования
       
           1. Совет  муниципального  образования  и  глава муниципального
       образования несут ответственность за принятые ими решения,  акты и
       другие  действия  (бездействия)  перед  населением  муниципального
       образования,  государством,  физическими и юридическими  лицами  в
       соответствии  с  законами  Российской  Федерации и Республики Саха
       (Якутия).
           2. Решения  и  акты  Совета муниципального образования и главы
       муниципального образования могут  быть  обжалованы  физическими  и
       юридическими  лицами,  другими  органами местного самоуправления в
       судебном порядке.
           Ущерб, причиненный   физическим   и   юридическим   лицам,   в
       результате  принятия  Советом  и главой муниципального образования
       решений и актов,  противоречащих действующему законодательству,  а
       также совершения ими неправоверных действий,  возмещается в полном
       объеме на основании решения суда или  Арбитражного  Суда  за  счет
       средств местного бюджета.
       
           Статья 21. Ответственность   Совета  и  главы   муниципального
       образования перед населением
       
           1. Основания  и  порядок  решения  вопросов об ответственности
       Совета  и  Главы  муниципального  образования   перед   населением
       определяются настоящим Уставом муниципального образования.
           2. Население  муниципального   образования   вправе   отозвать
       выборных  лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным
       законом "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
       Российской  Федерации"  и  Законом  Республики  Саха  (Якутия)  "О
       местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)".
       
           Статья 22.   Ответственность  Совета  и  главы  муниципального
       образования перед государством
       
           1. Ответственность  Совета  и главы муниципального образования
       перед государством наступает в случае  нарушения  ими  Конституции
       Российской   Федерации,   Конституции  Республики  Саха  (Якутия),
       федеральных законов,  законов  Республики  Саха  (Якутия),  Устава
       муниципального   образования,  а  также  ненадлежащего  исполнения
       отдельных государственных полномочий.
           2. В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
       Советом  муниципального  образования  приняты нормативные правовые
       акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным
       законам,   законам  Республики  Саха  (Якутия),  иным  нормативным
       правовым актам,  имеющим более высокую юридическую силу,  а  Совет
       муниципального   образования   в   течение  трех  месяцев  со  дня
       вступления  в  силу   решения   суда,   либо   в   течение   иного
       предусмотренного  решением суда срока,  не принял в пределах своих
       полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе не отменил
       нормативный   правовой   акт,   признанный  соответствующим  судом
       противоречащим  Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
       законам,   законам  Республики  Саха  (Якутия),  иным  нормативным
       правовым  актам,  имеющим  более  высокую   юридическую   силу   и
       недействующим,  и после истечения данного срока судом установлено,
       что в результате уклонения Советом муниципального  образования  от
       принятия  в  пределах  своих  полномочий мер по исполнению решения
       суда  были  созданы  препятствия   для   реализации   закрепленных
       Конституцией   Российской   Федерации   и   федеральными  законами
       полномочий органов государственной  власти  Российской  Федерации,
       Республики   Саха   (Якутия),   органов  местного  самоуправления,
       нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые
       законом интересы юридических лиц, высшее должностное лицо субъекта
       Российской Федерации по истечении месяца после вступления  в  силу
       судебного  решения,  установившего  указанные выше обстоятельства,
       если Совет муниципального образования за это  время  не  принял  в
       пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, вносит в
       законодательный  орган  государственной  власти  Республики   Саха
       (Якутия)   проект   закона   о   роспуске   Совета  муниципального
       образования.
           3. Полномочия Совета муниципального  образования  прекращаются
       со  дня  вступления  в  силу закона Республики Саха (Якутия) о его
       роспуске.
           4. Президент  Республики Саха (Якутия) издает акт об отрешении
       от должности главы муниципального образования в случаях:
           а) издания  главой  муниципального  образования   нормативного
       правового акта,  противоречащего Конституции Российской Федерации,
       федеральным конституционным законам,  федеральным законам, законам
       Республики  Саха  (Якутия),  если  такие  противоречия установлены
       соответствующим  судом,  а  глава  муниципального  образования   в
       течение  двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
       течение иного предусмотренного решением суда  срока  не  принял  в
       пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
           б) совершения  названным  главой  муниципального   образования
       действий,  в  том  числе  принятия  им правовых актов,  не имеющих
       нормативного характера,  влекущих нарушения прав и свобод человека
       и   гражданина,  угрозу  единству  и  территориальной  целостности
       Российской   Федерации,   национальной   безопасности   Российской
       Федерации   и   ее   обороноспособности,   единству   правового  и
       экономического  пространства   Российской   Федерации,   нецелевое
       расходование   субвенций   из  федерального  бюджета  или  бюджета
       субъекта    Российской    Федерации,    если    это    установлено
       соответствующим  судом,  а  Глава  муниципального  образования  не
       принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
           5. Срок, в течение которого Президент Республики Саха (Якутия)
       издает  акт  об  отрешении  от  должности   главы   муниципального
       образования  не  может  быть  менее  одного месяца со дня принятия
       последнего  судебного  решения,  необходимого  согласно  положению
       настоящей статьи для издания указанного акта, и не может превышать
       шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
           6. Глава муниципального образования,  в отношении которого был
       принят акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный акт
       в  Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со
       дня официального опубликования акта.
       
           Статья 23. Ответственность   Совета  и  главы   муниципального
       образования перед физическими и юридическими лицами
       
           1. Ответственность Совета и главы  муниципального  образования
       перед  физическими  и  юридическими  лицами  наступает  в порядке,
       установленном  федеральными  законами,  законами  Республики  Саха
       (Якутия) и Уставом муниципального образования.
       
           Статья 24. Порядок отзыва депутата муниципального образования
       
           1. Депутат  муниципального  образования,  не  выполняющий  или
       ненадлежащим  образом  выполняющий  свои  обязанности,  нарушающий
       Конституцию Российской Федерации,  федеральные законы, Конституцию
       Республики  Саха  (Якутия),  законы  Республики   Саха   (Якутия),
       настоящий Устав,  может быть отозван избирателями соответствующего
       избирательного круга.
           2. Для  организации  отзыва  депутата  создается  инициативная
       группа избирателей соответствующего округа в количестве  не  менее
       10  человек,  которая  передает в Совет муниципального образования
       мотивированное заявление о  причинах  отзыва  депутата.  Заявление
       рассматривается  Советом  муниципального  образования  и по итогам
       обсуждения принимается решение 2/3 голосов о проведении  в  округе
       голосования  избирателей  по  отзыву депутата,  либо об отклонении
       заявления инициативной группы. Решение считается принятым, если за
       него проголосовало 2/3 депутатов Совета.
           3. Депутат   считается   отозванным,    и    его    полномочия
       прекращаются,  если  за  его  отзыв  проголосовало  более половины
       избирателей.
       
           Статья 25. Порядок отзыва главы муниципального образования
       
           1. Глава  муниципального  образования,  не   выполняющий   или
       ненадлежащим  образом  выполняющий  свои  обязанности,  нарушающий
       Конституцию Российской Федерации,  федеральные законы, Конституцию
       Республики   Саха   (Якутия),  законы  Республики  Саха  (Якутия),
       настоящий Устав,  может быть отозван  избирателями  муниципального
       образования.
           2. Голосование  об  отзыве  главы  муниципального  образования
       осуществляется  по инициативе населения муниципального образования
       в порядке, установленном для проведения местного референдума.
           3. Основанием  для  отзыва  могут  служить  только  конкретные
       правонарушения или бездействие главы  муниципального  образования,
       факт совершения которых этим лицом установлен в судебном порядке.
           Процедура отзыва   должна   обеспечивать   отзываемому    лицу
       возможность  дать  избирателям объяснения по поводу обстоятельств,
       выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.  Глава муниципального
       образования  считается  отозванным,  если  за  отзыв проголосовало
       большее количество избирателей, чем проголосовало за его избрание,
       но  не  менее чем половина всех зарегистрированных в муниципальном
       образовании избирателей.
           4. Итоги    голосования   об   отзыве   главы   муниципального
       образования  и  принятое  на  нем  решение  подлежат  официальному
       опубликованию (обнародованию).
       
                  Глава VI. КОНТРОЛЬ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ
                   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 26. Общественный контроль
       
           1. Право     осуществления    общественного    контроля    над
       деятельностью   Совета   муниципального   образования   и    главы
       муниципального    образования    на    территории   муниципального
       образования возлагается на избирателей муниципального  образования
       через  их  объединения  -  общественные  организованные  структуры
       избирателей.
       
           Статья 27.  Прокурорский надзор над соблюдением  законности  в
       деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
       
           1. Органы   прокуратуры  осуществляют  надзор  за  исполнением
       федеральных законов, Законов Республики Саха (Якутия) и настоящего
       Устава    муниципального    образования    должностными     лицами
       муниципального образования.
       
                    Глава VII. ПРАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
       
           Статья 28.   Права   муниципального   образования   в  области
       земельных отношений
       
           1. В составе земель муниципального образования находятся:
           а) земли населенных пунктов;
           б) земли промышленности, энергетики, транспорта и связи;
           в) земли сельскохозяйственного назначения;
           г) земли с особым режимом использования;
           д) земли водного фонда;
           е) земли запаса.
           2. Реализация  прав  на  территории муниципального образования
       осуществляется в соответствии с законодательством Республики  Саха
       (Якутия),   Российской   Федерации  и  правовыми  актами  местного
       самоуправления.
           3. Земельные  отношения  являются  общественными   отношениями
       между органом государственной власти и муниципальным образованием;
       физическими и юридическими лицами по поводу владения,  пользования
       и   распоряжения   землей,  а  также  по  поводу  государственного
       управления земельными ресурсами.
           4. В компетенцию муниципального образования входят:
           а) инвентаризация земель и формирование объектов недвижимости;
           б) зонирование территории, экономическая оценка земель;
           в) сбор   земельных   платежей  и  использование  по  целевому
       назначению;
           г) контроль над использованием и охраной земель в соответствии
       с действующим законодательством и настоящим Уставом.
       
           Статья 29. Муниципальная собственность
       
           1. Муниципальная   собственность    является    собственностью
       муниципального образования "Пригородный". В ее состав входят:
           а) муниципальные земли  и  природные  ресурсы,  находящиеся  в
       муниципальной собственности;
           б) имущество органов местного самоуправления;
           в) средства  местного  бюджета,   муниципальных   внебюджетных
       фондов;
           г) имущество муниципальных предприятий и учреждений;
           д) муниципальные   учреждения   образования,  здравоохранения,
       культуры и спорта;
           е) муниципальный жилищный фонд и нежилые дома;
           ж) имущество,  имущественные  комплексы,  объекты   инженерной
       инфраструктуры, другие  объекты,  используемые  для удовлетворения
       коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;
           з) имущество,  приобретенное  в результате предпринимательской
       деятельности  предприятиями  и   организациями,   находящимися   в
       муниципальной собственности;
           и) имущество,   переданное   в    муниципальное    образование
       безвозмездно на основе соглашений и договоров;
           2. Реализуя   право  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
       муниципальной  собственности,  муниципальное  образование   вправе
       передать  объекты  муниципальной  собственности  в  постоянное или
       временное пользование юридическим и физическим  лицам,  сдавать  в
       аренду,  отчуждать в установленном порядке, определять в договорах
       и соглашениях условия использования отчуждаемых или передаваемых в
       пользование объектов.
       
           Статья 30. Право на муниципальный заказ
       
           1. Муниципальное образование вправе выступать заказчиком:
           - на   выполнение   работ   по   благоустройству   территории,
       коммунальному  обслуживанию  населения,  строительству  и  ремонту
       жилищного фонда, объектов  социальной  инфраструктуры,  выполнение
       других работ;
           - на производство продукции,  оказания услуг,  необходимых для
       удовлетворения    коммунально-бытовых    и    социально-культурных
       потребностей населения соответствующей территории с использованием
       предусмотренных для этого материальных и финансовых ресурсов.
           2. Решение о размещении (предоставлении) муниципального заказа
       конкретным   хозяйствующим  субъектам  принимается  администрацией
       муниципального образования. Размещение муниципального заказа может
       производиться на конкурсной основе.
       
           Статья 31. Право на внешнеэкономическую деятельность
       
           1. Муниципальное  образование  в установленном законом порядке
       вправе    осуществлять    через    администрацию    муниципального
       предприятия,    учреждения,   организации   независимо   от   форм
       собственности   внешнеэкономическую   деятельность   в   интересах
       населения муниципального образования.
       
                 Глава VIII. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                      ОБРАЗОВАНИЯ. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ
                            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
       
           1. Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют
       муниципальная    собственность,    местные   финансы,   имущество,
       находящееся  в  государственной  собственности  и   переданное   в
       управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
       с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
       населения муниципального образования.
       
           Статья 33. Финансовые ресурсы муниципального образования
       
           1. Финансовые  ресурсы  муниципального  образования состоят из
       средств  местного  бюджета,  внебюджетных   и   валютных   фондов,
       получаемых  кредитов,  дотаций  и субвенций,  выделяемых в порядке
       государственной   поддержки   местного   самоуправления,   средств
       направляемых   на   осуществление   государственных  полномочий  и
       компенсацию  дополнительных  расходов,  убытков,   возникающих   в
       результате решений, принятых органами государственной власти.
       
           Статья 34.  Основы   бюджетного   процесса   в   муниципальных
       образованьях
       
           1. Разработка  проекта  и  исполнение  бюджета  осуществляется
       Главой муниципального образования.
           Утверждение бюджета   и   контроль   над    его    исполнением
       осуществляется Советом муниципального образования.
           Вмешательство иных органов и организаций в процесс разработки,
       утверждения  и  исполнения  бюджета,  утверждения  отчета  об  его
       исполнении не допускается.
           2. Составление  проекта  местного   бюджета,   утверждение   и
       исполнение   бюджета   осуществляется   в  соответствии  с  Единой
       бюджетной классификацией.
           3. При  составлении проекта местного бюджета предусматривается
       создание целевых и резервных фондов.
           4. В процессе составления проекта местного бюджета планируется
       оборотная кассовая наличность.
           5. Филиалы,    дочерние   предприятия   и   иные   структурные
       подразделения республиканских,  федеральных и иных,  хозяйствующих
       субъектов,     являющихся    юридическими    лицами,    уплачивают
       установленные  законом   налоги   и   сборы   в   местный   бюджет
       муниципального образования.
       
           Статья 35. Доходы и расходы муниципального образования
       
           1. В доход местного бюджета зачисляются:
           - местные налоги и сборы;
           - отчисления   от   федеральных   и   региональных  налогов  в
       соответствии  с  нормативами,   установленными   законодательством
       Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
           - поступления    от    приватизации     государственного     и
       муниципального имущества;
           - поступления от сдачи муниципального имущества в аренду;
           - поступления от местных займов и лотерей;
           - дивиденды  от  муниципальной  доли   в   уставном   капитале
       предприятий и организаций;
           - дотации и субвенции;
           - иные   поступления  в  соответствии  с  законодательством  и
       решениями органов местного самоуправления.
           2. Перечень  и ставки местных налогов и сборов устанавливаются
       Советом муниципального образования. Перечень и ставки отчислений в
       местный  бюджет  от  соответствующих федеральных и республиканских
       налогов    устанавливаются    федеральным    и     республиканским
       законодательством.
           3. Органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)
       содействуют  развитию местных финансов в порядке,  предусмотренном
       законодательством Республики Саха (Якутия).
           Увеличение расходов  или  уменьшение доходов местных бюджетов,
       возникшие в результате решений,  принятых органами государственной
       власти   Российской   Федерации   и   Республики   Саха  (Якутия),
       компенсируются  органами,  принявшими  указанные  решения.  Размер
       компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего
       решения.  Муниципальное образование вправе  принять  к  исполнению
       решения   органов   государственной  власти,  влекущие  увеличение
       расходов или  уменьшение  доходов  местных  бюджетов,  в  пределов
       средств, переданных им в качестве компенсации.
           4. Муниципальное   образование    самостоятельно    определяет
       направления использования средств местного бюджета, устанавливает,
       исходя  из  имеющихся  средств,  нормы  расходов   на   содержание
       жилищно-коммунального   хозяйства,  учреждений  социальной  сферы,
       муниципальных  органов  охраны  правопорядка  и  на  другие  цели,
       устанавливает  за счет собственных средств дополнительные льготы и
       пособия для отдельных категорий граждан,  нуждающихся в социальной
       защите. В составе бюджетных расходов местного самоуправления также
       выделяются:
           - расходы, связанные с выполнением государственных полномочий,
       возложенных на органы местного самоуправления;
           - расходы,    связанные    с    обслуживанием   и   погашением
       муниципального долга.
       
           Статья 36. Внебюджетные и валютные фонды
       
           1. Муниципальное  образование  вправе   образовывать   целевые
       внебюджетные   фонды,   а   также   валютные   фонды   в  порядке,
       установленном действующим законодательством.
       
           Статья 37.   Право  муниципального  образования  на  получение
       платежей за пользование природными ресурсами
       
           1. Муниципальное   образование   в   порядке,    установленном
       законодательством,   получает   плату  от  пользования  природными
       ресурсами,  которые разрабатываются  и  добываются  на  территории
       местного   самоуправления.   По   решению   Совета  муниципального
       образования такие платежи могут производиться в натуральной форме,
       если   это   не   противоречит  законодательству  Республики  Саха
       (Якутия).
           2. Муниципальное  образование  вправе  получать часть валютной
       выручки  от  продажи  добываемых  на  его   территории   природных
       ресурсов, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
       
           Статья 38.  Право   муниципального   образования   в   области
       кредитно-финансовых отношений
       
           1. В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
       муниципальное образование вправе:
           а) создавать целевые финансовые фонды и передавать их банку  в
       качестве   ресурсов   кредитования   местных  целевых  программ  и
       мероприятий;
           б) выдавать   предусмотренные   в   местном   бюджете  кредиты
       юридическим лицам при условии полного  обеспечения  финансирования
       защищенных статей бюджета;
           в) покупать за счет  внебюджетных  средств  государственные  и
       ценные государственные бумаги;
           г) направить   на  депозитные  счета  в  кредитные  учреждения
       внебюджетные средства;
           д) выпускать муниципальные займы и денежно-вещевые лотереи;
           2. Муниципальное образование  вправе  заключать  с  банками  и
       другими кредитными учреждениями договоры, в том числе:
           а) об осуществлении банковского обслуживания органов  местного
       самоуправления,  в том числе при проведении операций,  связанных с
       денежными  переводами,  перечислениями  и  поручениями,  долговыми
       обязательствами и др.;
           б) о предоставлении  кредитов,  кредитных  гарантий  или  иных
       видов обеспечения денежно-кредитных операций;
           в) об   осуществлении   операций,   связанных   с   обращением
       облигаций,  сертификатов,  векселей  и  иных  ценных  бумаг или их
       производных.
       
                      Глава IX. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
       
           Статья 39. Основные вопросы местного значения
       
           1. К вопросам  местного  значения  муниципального  образования
       относятся:
           а) организация электро-,  тепло-, газо-, водоснабжения жителей
       поселения,   водоотведения,    снабжения    населения    топливом,
       строительства  и  обслуживания  инженерных коммуникаций в границах
       населенных пунктов;
           б) содержание и  строительство  дорог  в  границах  населенных
       пунктов,   за   исключением  дорог  федерального  и  регионального
       значения;
           в) обеспечение   малоимущих   граждан  жилыми  помещениями  из
       социального жилого фонда,  содержание социального жилого  фонда  в
       соответствии с действующим законодательством;
           г) организация в границах поселения транспортного обслуживания
       населения общественным пассажирским транспортом;
           д) участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных
       и местных чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
           е) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
           ж) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
       связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
           з) организация библиотечного обслуживания жителей поселения;
           и) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
       культурно-зрелищных учреждений;
           й) обеспечение   сохранения   расположенных   на    территории
       поселений городских (сельских) памятников истории и культуры;
           к) обеспечение   условий   для  развития  массовой  физической
       культуры;
           л) обустройство мест для отдыха жителей поселения;
           м) оказание   содействия  в  установлении,  в  соответствии  с
       федеральным законом, опеки и попечительства жителям поселения;
           н) организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора;
           о) благоустройство   и   озеленение   территории    поселения,
       использование и охрана городских лесов;
           п) планирование застройки,  территориальное зонирование земель
       поселения, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
       границах  поселений  для  муниципальных  нужд,  проведение  оценки
       стоимости земельных участков в границах поселений;
           р) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
           2. Муниципальное  образование  имеет  право  решать   и   иные
       вопросы,   не   отнесенные   к  компетенции  других  муниципальных
       образований, органов государственной власти и не исключенные из их
       компетенции  федеральными  законами  и  законами  Республики  Саха
       (Якутия), только при наличии собственных материальных и финансовых
       средств.
       
           Статья 40. Полномочия  муниципального образования,  по решению
       вопросов местного значения
       
           1. Для  решения  вопросов  местного   значения   муниципальное
       образование обладает следующими полномочиями:
           а) управление   и   распоряжение   имуществом,  находящимся  в
       собственности муниципального образования;
           б) принятие   Устава   муниципального   образования,   издание
       муниципальных правовых актов;
           в) установление     официальной    символики    муниципального
       образования;
           г) формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета,
       контроль за его исполнением;
           д) установление,  введение  в  действие и прекращение действия
       местных  налогов  и  сборов  в  соответствии  с  законодательством
       Российской Федерации о налогах и сборах;
           е) создание муниципальных учреждений и предприятий, содержание
       муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального
       заказа;
           ж) установление    тарифов    за    услуги,    предоставляемые
       муниципальными предприятиями и учреждениями;
           з) организационное,    материально-техническое     обеспечение
       муниципальных выборов и местного референдума;
           и) принятие   и   организация  выполнения  планов  и  программ
       комплексного  социально-экономического   развития   муниципального
       образования;
           к) формирование и содержание  архивных  фондов  муниципального
       образования;
           л) иные   полномочия   в  соответствии  настоящим  Федеральным
       законом,  другими федеральными законами,  Конституцией  Республики
       Саха  (Якутия),   законами   Республики  Саха  (Якутия),   Уставом
       г. Якутска, настоящим Уставом.
           2. Муниципальное  образование   отвечает   по   обязательствам
       муниципальных учреждений,  и обеспечивают их исполнение в порядке,
       установленном федеральным законом.
           3. Муниципальное образование с согласия населения, выраженного
       на  местном  референдуме  (сходе) может устанавливать обязательные
       для исполнения общественные  повинности  (дежурства,  общественные
       работы) с целью обеспечения решения вопросов:
           а) обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
           б) создания условий для обеспечения жителей поселения услугами
       связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
           в) благоустройства   и   озеленения   территории    поселения,
       использования и охраны лесов поселения.
           К общественным  работам могут быть отнесены только работы,  не
       требующие специальной и профессиональной подготовки.
           Для исполнения  общественных  повинностей  могут  привлекаться
       совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от их
       основной работы время на безвозмездной основе на  время  не  более
       четырех часов подряд не чаще чем один раз в три месяца.
           В муниципальном  правовом  акте  об  общественных  повинностях
       должна быть предусмотрена возможность  замены  личного  участия  в
       исполнении  общественных  повинностей  соразмерной  финансовой или
       иной материальной компенсацией.
           Неисполнение решений     муниципального     образования     об
       общественных  повинностях  влечет административную ответственность
       граждан в соответствии с законами.
           4. Полномочия   муниципального   образования,    установленные
       настоящей   статьей,   осуществляются  муниципальным  образованием
       самостоятельно.
           Подчиненность Совета   и   главы   муниципального  образования
       "Пригородный" органу муниципального образования  или  должностному
       лицу другого муниципального образования не допускается.
       
                        Глава X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ
                            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 41.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления с
       муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, также с
       хозяйствующими субъектами других форм собственности
       
           1. Муниципальное  образование  в  соответствии  с  действующим
       гражданским законодательством выступает учредителем  муниципальных
       хозяйствующих   субъектов,   утверждает   их  положения  (Уставы),
       назначает  и  увольняет   руководителей,   вправе   контролировать
       деятельность  предприятий  и  организаций,  занятых  обслуживанием
       населения.
           Муниципальные предприятия,     учреждения     и    организации
       самостоятельно определяют структуру  своего  аппарата  управления,
       затраты   на   его   содержание,  штаты  и  порядок  оплаты  труда
       работников.
           2. Взаимоотношения муниципального образования с хозяйствующими
       субъектами   иных   форм   собственности   регулируются    нормами
       гражданского законодательства Российской Федерации.
           3. Муниципальное образование вправе:
           - координировать участие хозяйствующих субъектов - юридических
       и физических лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность
       в комплексном социально-экономическом развитии территории местного
       самоуправления;
           - объединять  на  добровольной  основе  средства  предприятий,
       учреждений и  организаций  для  финансирования  программ  развития
       территории местного самоуправления;
           - привлекать  их   на   договорных   началах   к   участию   в
       строительстве,  благоустройстве,  содержанию  объектов  социальной
       инфраструктуры на соответствующей территории.
       
           Статья 42.   Взаимоотношения   муниципального   образования  и
       органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
       
           1. Органы   государственной   власти    создают    необходимые
       организационные,   правовые,  материально-финансовые  условия  для
       становления и развития муниципального образования "Пригородный"  и
       оказывают   содействие   населению  муниципального  образования  в
       осуществление права на местное самоуправление.
           Органы государственной   власти   Республики   Саха   (Якутия)
       регулируют  вопросы  местного  самоуправления посредством принятия
       законов,   заключения    договоров    и    соглашений,    создания
       координационных  и иных постоянно или временно действующих рабочих
       органов.
           2. Расположенные  на  территории  муниципального   образования
       предприятия,   учреждения   и   организации,   независимо   от  их
       подчиненности  и  форм  собственности,  обязаны  согласовывать   с
       муниципальным  образованием  проведение  мероприятий,  связанных с
       возможным изменением экологической, радиационной, демографической,
       эпидемиологической   и  эпизоотической  обстановки  на  территории
       муниципального образования.
       
                   Глава XI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
           Статья 43. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
       
           1. Ограничения  прав  местного  самоуправления,  установленных
       Конституцией Российской Федерации и  Республики  Саха  (Якутия)  и
       другими федеральными и республиканскими законами, запрещается.
       
           Статья 44. Обязательность   решений,  принятых  путем  прямого
       волеизъявления граждан,  решений органов местного самоуправления и
       должностных лиц местного самоуправления
       
           1. Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления граждан,
       решения Совета муниципального образования и  главы  муниципального
       образования,  принятые  в пределах их полномочий,  обязательны для
       исполнения  всеми  расположенными  на  территории   муниципального
       образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо
       от их организационно-правовых  форм,  а  также  органами  местного
       самоуправления и гражданами.
           2. Решения   Совета   муниципального   образования   и   главы
       муниципального   образования   могут   быть  отменены  органами  и
       должностными    лицами,    их    принявшими,     либо     признаны
       недействительными по решению суда.
           3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых
       путем   прямого    волеизъявления    граждан,    решений    Совета
       муниципального  образования  и  Главы  муниципального  образования
       влечет ответственность в соответствии с законами.
       
           Статья 45. Рассмотрение     обращений     органов     местного
       самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
       
           1. Обращение  Совета  муниципального   образования   и   главы
       муниципального  образования  подлежат  обязательному  рассмотрению
       органами  государственной  власти,  государственными  должностными
       лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти
       обращения направлены.
       
           Статья 46. Судебная защита муниципального образования
       
           1. Муниципальное  образование   имеет   право   обратиться   в
       Арбитражный  суд  Республики  Саха  (Якутия)  с  иском о признании
       недействительными актов органов государственной власти  Республики
       Саха (Якутия),  мэра  г. Якутска,  нарушающих права муниципального
       образования.
           2. Граждане  имеют  право  обратиться в суд общей юрисдикции с
       исковыми заявлениями о признании недействительными  актов  органов
       местного   самоуправления   и   должностных   лиц   муниципального
       образования "Пригородный",  предприятий, учреждений и организаций,
       а также общественных объединений.
       
                          Глава XII. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ
                      В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
       
           Статья 47. Собрания, сходы, конференции
       
           1. Для решения вопросов  местного  значения  могут  созываться
       собрания,  сходы,  конференции  выборных  представителей  граждан,
       проживающих на территории муниципального образования.
           2. Порядок  созыва,  избрания  представителей   и   проведение
       собраний, сходов, конференций, до принятия в установленном законом
       порядке   Положения   о   собрании   жителей,   осуществляется   в
       соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия).
           3. Решения  собраний,  сходов,  конференций проводятся в жизнь
       органами  муниципального   образования   при   участии   населения
       муниципального образования.
           4. Решения собраний, сходов, конференций могут быть обжалованы
       в  суд  общей  юрисдикции,  или  в арбитражный суд в установленном
       порядке.
       
           Статья 48. Территориальное общественное самоуправление
       
           1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
       самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
       муниципального  образования  "Пригородный"  для самостоятельного и
       под свою ответственность осуществления  собственных  инициатив  по
       вопросам местного значения.
           Границы территории,  на которой осуществляется территориальное
       общественное     самоуправление,      устанавливаются      Советом
       муниципального образования по предложению населения,  проживающего
       на данной территории.
           2. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется
       непосредственно населением через собрания и конференции граждан, а
       также через создаваемые им органы  территориального  общественного
       самоуправления.
           3. Территориальное     общественное    самоуправление    может
       создаваться в пределах следующих территорий проживания граждан:
           - подъезд многоквартирного жилого дома;
           - многоквартирный жилой дом;
           - группа жилых домов;
           - жилой микрорайон;
           - сельский населенный пункт.
           4. Органы    территориального   общественного   самоуправления
       избираются на собраниях или конференциях граждан,  проживающих  на
       соответствующей территории.
           5. Территориальные общественные самоуправления в  соответствии
       с   уставами   могут   являться  юридическими  лицами  и  подлежат
       государственной  регистрации   в   организационно-правовой   форме
       некоммерческой организации.
           6. Собрание граждан по вопросам  организации  и  осуществления
       территориального     общественного     самоуправления    считается
       правомочным,  если в  нем  принимают  участие  не  менее  половины
       достигших 16-летнего возраста жителей соответствующей территории.
           Конференция    граждан,    связанная     с      осуществлением
       территориального     общественного    самоуправления,    считается
       правомочной,  если в ней принимают участие не  менее  двух  третей
       избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины
       жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
           7. К исключительным полномочиям собраний,  конференций граждан
       территориального общественного самоуправления, относятся:
           а) установление     структуры     органов     территориального
       общественного самоуправления;
           б) принятие      Устава     территориального     общественного
       самоуправления, изменений и дополнений к нему;
           в) избрание     органов     территориального     общественного
       самоуправления;
           г) определение     основных      направлений      деятельности
       территориального общественного самоуправления;
           д) утверждение   сметы  доходов  и  расходов  территориального
       общественного самоуправления. Отчет о ее исполнении;
           е) рассмотрение и утверждение отчетов о  деятельности  органов
       территориального общественного самоуправления;
           8. Органы территориального общественного самоуправления:
           а) представляют   интересы    населения,    проживающего    на
       соответствующей  территории;
           б) обеспечивают исполнение решений,  принятых на  собраниях  и
       конференциях граждан;
           в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
       жилого  фонда,  благоустройству  территории,  иную   хозяйственную
       деятельность,  направленную на удовлетворение социальных и бытовых
       потребностей  жителей  соответствующей  территории,  как  за  счет
       средств   граждан,   так   и   по  договору  с  органами  местного
       самоуправления с использованием средств местного бюджета;
           г) вправе   вносить   проекты  муниципальных  правовых  актов,
       подлежащие   обязательному    рассмотрению    органами    местного
       самоуправления  и  должностными лицами местного самоуправления,  к
       компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
           9. Территориальное   общественное   самоуправление   считается
       учрежденным   с   момента   регистрации   Устава  территориального
       общественного самоуправления Советом  муниципального  образования.
       Порядок    регистрации   Устава   территориального   общественного
       самоуправления определяется муниципальным правовым актом.
           10. В  уставе  территориального  общественного  самоуправления
       устанавливаются:
           границы территории, на которой оно осуществляется;
           цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
           порядок формирования,  права  и  обязанности,  срок полномочий
       органов территориального общественного самоуправления;
           порядок приобретения,  пользования и распоряжения имуществом и
       финансовыми     средствами     территориального      общественного
       самоуправления;
           порядок   прекращения     деятельности        территориального
       общественного самоуправления.
           Дополнительные   требования    к    Уставу    территориального
       общественного самоуправления устанавливаться не могут.
           11. Порядок  организации  и   осуществления   территориального
       общественного самоуправления,  условия и порядок выделения средств
       местных бюджетов определяются Уставом муниципального образования и
       правовыми актами Совета муниципального образования.
       
           Статья 49. Индивидуальные и коллективные обращения
       
           1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
       обращения в муниципальное образование.
           2. Должностные  лица  муниципального  образования обязаны дать
       ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.
           3. Коллективное  обращение  может иметь своей целью внесение в
       органы муниципального образования  предложений  о  рассмотрении  и
       разрешении   вопросов   местного  значения,  касающихся  интересов
       населения.
       
           Статья 50. Народная правотворческая инициатива
       
           1. Население  муниципального  образования   имеет   право   на
       правотворческую   инициативу   в  вопросах  местного  значения,  и
       обсудить проекты правовых актов по вопросам местного  значения  на
       собраниях и сходах.
           2. Проекты  правовых  актов  по  вопросам  местного  значения,
       внесенные населением в Совет муниципального образования,  подлежат
       обязательному   рассмотрению   на   очередной  сессии  с  участием
       представителей  населения,  а   внесенные   Главе   муниципального
       образования  -  в  десятидневный срок с последующим обнародованием
       результатов рассмотрения.
       
                      Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       
           Статья 51. Порядок исполнения и внесения изменений в Устав
       
           1. Предложения   об   изменениях  Устава  могут  быть  внесены
       гражданами  Российской  Федерации,   проживающих   на   территории
       муниципального     образования     "Пригородный",    общественными
       объединениями,   предприятиями,    учреждениями,    организациями,
       расположенными на территории муниципального образования,  органами
       территориального    общественного     самоуправления,     органами
       государственной власти.
           2. Предложения  об  изменении  Устава  рассматриваются Советом
       муниципального образования по представлению  Главы  муниципального
       образования или комиссией муниципального образования.
           3. Порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в   Устав
       осуществляется  в  порядке,  установленном Законом Республики Саха
       (Якутия)   "О   порядке   государственной   регистрации    уставов
       муниципальных  образований в Республике Саха (Якутия)" и настоящим
       Уставом.
           4. Устав,  прошедший  государственную регистрацию,  вступает в
       силу после его официального опубликования (обнародования).
       
           Статья 52. Хранение Устава
       
           1. Вступивший в силу Устав муниципального образования хранится
       по одному экземпляру у главы муниципального образования и в Совете
       муниципального образования.
       
           Статья 53. Переходные положения
       
           1. Указанные    в   Уставе   Положения,   Регламент,   Порядки
       принимаются в первоочередном порядке избранным  в  течение  одного
       года с момента признания их полномочий.
           2. Устав муниципального образования принятый на сельском сходе
       гражданами   Российской   Федерации   проживающими  на  территории
       муниципального  образования  "Пригородный"  или  принятый  Советом
       муниципального образования подлежит государственной регистрации, и
       вступает   в   силу   после   его    официального    опубликования
       (обнародования).
       
       
    

    <<< Назад

    Прокрутка архива правовых актов
  • Реклама
 
  • Реклама
  • Счетчики

  • Рейтинг@Mail.ru
  • Новости